ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, https://10aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-23612/2024

Дело № А41-18534/19

23 апреля 2025 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена  15 апреля 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме  23 апреля 2025 года 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Мизяк В.П.,

судей: Высоцкой О.С., Епифанцевой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского округа Химки Московской области на определение Арбитражного суда Московской области от 31 октября 2024 года по делу № А41-18534/19

при участии в судебном заседании:

от Администрации городского округа Химки Московской области: ФИО2 по доверенности от 01.08.2024,

от конкурсного управляющего ООО «Даналит» ФИО3: ФИО4 по доверенности от 17.03.2025,

от ПАО НБ «ТРАСТ»: ФИО5 по доверенности,

от иных лиц, участвующих в деле, представители не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Московской области от 03.06.2019 ООО «Даналит» признано несостоятельным (банкротом). В отношении должника открыто конкурсное производство, применены правила § 7 «Банкротство застройщика» главы IX Закона о несостоятельности (банкротстве). Конкурсным управляющим утвержден ФИО6.

Сообщение о введении в отношении должника процедуры банкротства опубликовано в газете «Коммерсантъ» от 01.06.2019.

Администрация городского округа Химки Московской области (далее также - Администрация) обратилась в арбитражный суд с заявлением (с учетом принятых судом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ) о передаче в муниципальную собственность объектов социального назначения, просила передать в собственность городского округа Химки Московской области следующие социально-значимые объекты коммунальной инфраструктуры, расположенные по адресу: Московская область, г.о. Химки, с/п Кутузовское, д. Брехово:

- земельный участок, площадью 42 кв.м., категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для малоэтажного жилищного строительства, кадастровый номер 50:09:0070401:4146.

- сооружение, назначение объекта недвижимости: нежилое, наименование. Канализационно-насосная станция хозяйственно-бытовых стоков (КНС), кадастровый номер: 50:09:0070401:3670.

- земельный участок, площадью 9800 кв.м., категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для малоэтажного жилищного строительства, кадастровый номер 50:09:0070401:4142.

- нежилое здание: ВЗУ, кадастровый номер: 50:09:0070401:3671, общая площадь 67,9 кв.м. без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением.

Конкурсный управляющий ООО «Даналит» также обратился в арбитражный суд с заявлением, в котором просит передать в собственность городского округа Химки Московской области следующие социально значимые объекты коммунальной инфраструктуры:

- земельный участок, площадью 42 кв.м., категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для малоэтажного жилищного строительства, кадастровый номер 50:09:0070401:4146,

- сооружение, назначение объекта недвижимости: нежилое, наименование: Канализационно-насосная станция хозяйственно-бытовых стоков (КНС), адрес: Московская область, р-н. Солнечногорский, с/п. Кутузовское, д. Брехово, кадастровый номер: 50:09:0070401:3670,

- доля в камере переключения КК1 напорного коллектора, в размере 11/20,

- сеть напорного коллектора хозяйственно-бытовой канализации, труба ПЭ1OORS SDR17 2D = 225X13,4, протяженность трассы - 2503,6 м;

- сеть хозяйственно-бытовой канализации, протяженность 1296 м, кадастровый номер 50:09:0070401:3700;

- земельный участок, площадью 9800 кв.м., категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для малоэтажного жилищного ' строительства, кадастровый номер 50:09:0070401:4142;

- нежилое здание: ВЗУ, кадастровый (условный) номер: 50:09:0070401:3671, общая площадь 67.9 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: Московская область. Солнечногорский р-н. с/п Кутузовское, д. Брехово;

- сеть хозяйственно-питьевого и противопожарного водоснабжения, протяженность 2521 м, кадастровый номер 50:09:0070401:3696;

- сети электрические 0,4 кВ, протяженность 500 метров,

установив размер компенсации в конкурсную массу должника -  98 160 138, 81 руб.

Определением Арбитражного суда Московской области от 31.10.2024 заявление удовлетворено.

Из конкурсной массы ООО «Даналит» исключено следующее имущество:

- земельный участок, площадью 42 кв.м., категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для малоэтажного жилищного строительства, кадастровый номер 50:09:0070401:4146,

- сооружение, назначение объекта недвижимости: нежилое, наименование: Канализационно-насосная станция хозяйственно-бытовых стоков (КНС), адрес: Московская область, р-н. Солнечногорский, с/п. Кутузовское, д. Брехово, кадастровый номер: 50:09:0070401:3670,

- доля в камере переключения КК1 напорного коллектора, в размере 11/20;

- сеть напорного коллектора хозяйственно-бытовой канализации, труба ПЭ1OORS SDR17 2D = 225X13,4, протяженность трассы - 2503,6 м;

- сеть хозяйственно-бытовой канализации, протяженность 1296 м, кадастровый номер 50:09:0070401:3700;

- земельный участок, площадью 9800 кв.м., категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для малоэтажного жилищного ' строительства, кадастровый номер 50:09:0070401:4142;

- нежилое здание: ВЗУ, кадастровый (условный) номер: 50:09:0070401:3671, общая площадь 67,9 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: Московская область, Солнечногорский р-н. с/п Кутузовское, д. Брехово;

- сеть хозяйственно-питьевого и противопожарного водоснабжения, протяженность 2521 м, кадастровый номер 50:09:0070401:3696.

Указанное имущество передано в муниципальную собственность муниципального образования городского округа Химки Московской области с выплатой компенсации.

Вопрос о размере компенсации выделен в отдельное производство.

Не согласившись с указанным судебным актом в части выводов о наличии  оснований для возмездной передачи имущества, Администрация городского округа Химки Московской области обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

На основании статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в составе суда произведена замена отсутствующего по уважительной причине судьи Катькиной Н.Н. на судью Епифанцеву С.Ю.

В судебном заседании представитель Администрации городского округа Химки Московской области поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представители конкурсного управляющего ООО «Даналит», ПАО НБ «ТРАСТ» против удовлетворения апелляционной жалобы возражали по основаниям, изложенным в ранее направленных отзывах.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте «Электронное правосудие» www.kad.arbitr.ru. 

Законность и обоснованность определения суда первой инстанции проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 223, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, законность и обоснованность определения от 31.10.2024 проверена судом апелляционной инстанции в обжалуемой части.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на  основании проведенной конкурсным управляющим должника инвентаризации от 21.08.2019 № 1 в конкурсную массу должника включено следующее имущество:

- канализационно-насосная станция хозяйственно-бытовых стоков (КНС), назначение: нежилое, площадь 68 кв.м, кол-во этажей: 1, в том числе подземных 0, кадастровый (условный) номер: 50:09:0070401:3670, адрес (местонахождение) объекта: Московская область, Солнечногорский р-н, с/п Кутузовское , д. Брехово (свидетельство о государственной регистрации права от 15.07.2015 № 50-50/00950/009/008/2015-8922/1);

- напорный коллектор от КНС до камеры переключения КК-1, в границах эксплуатационной ответственности, протяженность трассы 2503,6 м;

- камера переключения КК-1 в границах эксплуатационной ответственности;

- сеть хозяйственно-бытовой канализации, протяженность 1296 м, кадастровый номер 50:09:0070401:3700, кадастровая стоимость 2 143 575, 31 руб.;

- водозаборный узел (ВЗУ), назначение: нежилое, площадь 67.9 кв.м, кол-во этажей: 2, в том числе подземных 1, кадастровый (условный) номер: 50:09:0070401:3671, адрес (местонахождение) объекта: Московская область, Солнечногорский р-н, с/п Кутузовское, д. Брехово (свидетельство о государственной регистрации права от 30.07.2015 № 50-50/009-50/009/004/2015-1001/1);

- сеть хозяйственно-питьевого и противопожарного водоснабжения, протяженность 2521 м, кадастровый номер 50:09:0070401:3696, кадастровая стоимость 3 189 655, 39 руб.;

- сети электрические 0,4 кВ, протяженность 500 м, на кадастровом учете не стоят, балансовая стоимость 2 738 138, 59 руб., (введены в эксплуатацию на основании Разрешения на ввод в эксплуатацию № RU 50531306-276-14). Сети построены для обеспечения электроэнергией электрооборудования водозаборного узла.

Определением Арбитражного суда Московской области от 16.08.2019 с учетом определений Арбитражного суда Московской области от 27.08.2019, от  02.03.2022 об исправлении описки и определения Арбитражного суда Московской области от 14.06.2022 о внесении изменений в реестр, требование ПАО НБ «ТРАСТ» в размере 1 092 264 306,38 руб. включено в четвертую очередь реестра требований кредиторов ООО «Даналит», из них 518 612 077 руб. - как обеспеченных залогом имущества должника по договору об ипотеке от 17.04.2012 № Н-1/0942-11-2-0/0947-11-2-0.

Таким образом, переданные Администрации объекты являются предметом залога ПАО НБ «ТРАСТ».

Определением Арбитражного суда Московской области от 01.06.2021 по делу № А41-18534/2019 утверждено Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ООО «Даналит», находящегося в залоге у ПАО НБ «ТРАСТ».

Конкурсным управляющим организованы первые торги, которые признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок (сообщения в ЕФРСБ № 6791352 от 17.06.2021, № 7084610 от 01.08.2021), опубликовано объявление о проведении повторных торгов (сообщение в ЕФРСБ № 7084633 от 01.08.2021).

03.08.2021 Солнечногорским городским судом Московской области удовлетворено ходатайство начальника отделения СО ОМВД России по г.о. Солнечногорск Московской области ФИО7 о наложении ареста на имущество ООО «Даналит» по уголовному делу № 121014600038000833.

На основании направленного в адрес конкурсного управляющего требования залогового кредитора от 11.08.2021 № ИСХ-12-110821-4 повторные торги были приостановлены до момента вступления в силу решения суда о наложении ареста (либо отказе) в рамках указанного уголовного дела.

09.11.2023 Следственным отделом ОМВД России по г.о. Солнечногорск в ходе расследования уголовного дела № 121014600038000833 наложенный арест на объекты недвижимого имущества ООО «Даналит» (земельные участки, водозаборный узел (ВЗУ), канализационно-насосная станция хозяйственно-бытовых стоков (КНС) и долю в камере переключения напорного коллектора) был снят.

В условиях отсутствия ограничений для дальнейшего осуществления мероприятий по реализации имущества должника конкурсным управляющим ООО «Даналит» 14.11.2023 в адрес залогового кредитора ПАО НБ «ТРАСТ» направлено уведомление о согласовании дальнейшего возобновления продажи залогового имущества в целях скорейшего осуществления реализации имущества должника.

20.03.2024 конкурсным управляющим ООО «Даналит» в адрес залогового кредитора ПАО НБ «ТРАСТ» направлено дополнительное предложение о внесении изменений в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ООО «Даналит».

22.03.2024 в адрес конкурсного управляющего ООО «Даналит» поступило разработанное залоговым кредитором ПАО НБ «ТРАСТ» Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ООО «Даналит» в редакции от 22.03.2024 на основании отчета об оценке от 15.11.2023 № 434/23.

Полагая, что объекты социально-бытового значения подлежат передаче в муниципальную собственность, Администрация городского округа Химки Московской области обратилась в арбитражный суд, ссылаясь при этом на необходимость безвозмездной передачи имущества.

В то же время конкурсный управляющий должника также обратился с заявлением о передаче имущества должника в муниципальную собственность, однако поскольку результате передачи имущества должника его конкурсная масса уменьшится, просил установить размер компенсации за имущество, а также понесенных на его содержание расходов в размере 98 160 138, 81 руб.

Принимая обжалуемый судебный акт и делая вывод о наличии оснований для возмездной передачи имущества, суд первой инстанции исходил из необходимости соблюдения баланса публичных и частных интересов, то есть, с одной стороны - интересов муниципалитета, обязанного обеспечивать оказание населению коммунальных услуг и несущего обязанности по содержанию соответствующего имущества (если иное не предусмотрено законом), а с другой - интересов должника (пополнение конкурсной массы) и его кредиторов, обоснованно рассчитывающих на погашение их требований, включенных в соответствующий реестр. Суд указал, что невозможность включения спорного имущества (социально значимых объектов) в конкурсную массу должника не лишает его права на получение разумной компенсации их стоимости в целях пополнения конкурсной массы и удовлетворения требований кредиторов.

Суд апелляционной инстанции соглашается с такими выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно статье 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Законом о банкротстве. 

Как указывалось выше, разногласия относительно наличия оснований для передачи имущества должника в муниципальную собственность у сторон отсутствуют.

Основанием для обращения Администрации с апелляционной жалобой явилось то, что суд первой инстанции пришел к выводу о возмездной передаче имущества ООО «Даналит».

Согласно позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре № 3 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, согласно статье 131 Закона о банкротстве объекты коммунальной инфраструктуры, принадлежащие должнику, включаются в конкурсную массу. Отчуждение этих объектов происходит в особом порядке с возложением на покупателей обязанности надлежащим образом содержать и использовать объекты в соответствии с их целевым назначением, а также исполнять иные устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательства (п. 4 ст. 132 Закона о банкротстве).

Подобное ограничение по использованию имущества обусловлено в первую очередь публичным интересом, связанным с необходимостью сохранения статуса объектов для удовлетворения общественных потребностей.

В силу подпунктов 4.1 и 4.2 статьи 132 Закона о банкротстве гарантией последующего сохранения такого статуса служит обязанность участников торгов заключить с органами местного самоуправления соглашение об исполнении условий, указанных в пункте 4 этой статьи. В связи с этим права и обязанности по договору купли-продажи названных объектов, заключенному по итогам торгов, возникают после подписания данного соглашения.

Нарушение условий соглашения со стороны покупателя влечет расторжение договора купли-продажи и связанного с ним соглашения с возвратом объектов в собственность муниципального образования (абзац второй п. 4.2 ст. 132 Закона о банкротстве).

Вместе с тем в соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон) отчуждение в частную собственность объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не допускается.

Закон является специальным по отношению к Закону о банкротстве, поэтому поименованные в нем объекты не подлежат реализации в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве, и возвращаются в собственность соответствующего публично-правового образования не обремененными правом хозяйственного ведения.

При этом возврат этих объектов свободными от прав третьих лиц не должен осуществляться без компенсации со стороны их собственника, обеспечивающей баланс публичных и частных интересов. Заинтересованные лица, в частности арбитражный управляющий, вправе обратиться в суд, рассматривающий дело о банкротстве должника, с требованием к собственнику имущества о компенсации уменьшения конкурсной массы в связи с прекращением права хозяйственного ведения с учетом того, что социальное предназначение данных объектов является таким обременением, которое снижает их рыночную стоимость (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16.05.200 № 8-П).

Таким образом, наличие у должника права на получение компенсации стоимости передаваемого Администрации имущества подтверждается позицией Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 132 Закона о банкротстве Социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктами 4 и 4.1 указанной статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 31.01.2023 № 150-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Лотос ТЕХ» на нарушение его конституционных прав пунктами 5 и 6 статьи 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что в силу статьи 132 Закона о банкротстве социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктами 4 и 4.1 данной статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы; жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда (пункт 5); передача социально значимых объектов, указанных в пункте 5 данной статьи, и жилищного фонда социального использования соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением (пункт 6). Данные положения, как это следует из их содержания, находятся во взаимосвязи с пунктами 4 и 4.1 той же статьи, устанавливающими порядок продажи социально значимых объектов, принадлежащих должнику, и, таким образом, допускающими возможность получения должником денежных средств от продажи такого имущества. Предусматривая передачу этого имущества в муниципальную собственность только в случае, если оно не было продано посредством проведения торгов или иными способами, установленными в указанных положениях, оспариваемые нормы направлены на обеспечение определенности порядка передачи социально значимых объектов в муниципальную собственность, призванной гарантировать их надлежащее содержание и использование в соответствии с целевым назначением, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя, указанные в жалобе.

Как следует из материалов дела, первые торги по реализации спорного имущества признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок, повторные торги были приостановлены в связи с наложением ареста в рамках уголовного дела № 121014600038000833.

Указанный арест действовал в период с 03.08.2021 по 09.11.2023, в связи с чем конкурсный управляющий должника объективно не имел возможности организовать торги по реализации залогового имущества.

В настоящее время на рассмотрении суда первой инстанции находится вопрос о разрешении разногласий, возникших в ходе утверждения Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ООО «Даналит», в редакции залогового кредитора Банк «ТРАСТ» (ПАО) от 22.03.2024, в связи с чем проведение повторных торгов также невозможно.

Таким образом, поскольку на дату рассмотрения обособленного спора судом первой инстанции спорное имущество не реализовано на торгах, то есть не исчерпана возможность его реализации в порядке, установленном пунктами 4, 4.1 статьи 132 Закона о банкротстве, выводы Администрации о наличии оснований для безвозмездной передачи имущества в муниципальную собственность являются преждевременными.

Кроме того, суд апелляционной инстанции учитывает, что исключенное из конкурсной массы имущество является предметом залога ПАО НБ «ТРАСТ» и в случае безвозмездного изъятия указанных объектов повлечет нарушение прав залогового кредитора на получение удовлетворения требований за счет стоимости данного имущества.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства. 

Доводы заявителя жалобы проверены апелляционным судом и не могут быть признаны обоснованными, так как, не опровергая выводов суда первой инстанции, сводятся к несогласию с оценкой установленных судом обстоятельств по делу, основаны на неправильном толковании норм материального права, что не может рассматриваться в качестве оснований для отмены судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с пунктом 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом первой инстанции не допущено. 

Руководствуясь статьями 223, 266, 268, пунктом 1 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Московской области от 31 октября 2024 года по делу № А41-18534/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в месячный срок со дня его принятия.

Председательствующий cудья

В.П. Мизяк

Судьи

О.С. Высоцкая          С.Ю. Епифанцева