1120/2019-158170(1) 

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65 

http://13aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-18368/2019

11 апреля 2019 года

г. Санкт-Петербург

  Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2019 года  

Постановление изготовлено в полном объеме 11 апреля 2019 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Сомовой Е.А. судей Зотеевой Л.В., Протас Н.И. при ведении протокола судебного заседания: Хариной И.С. при участии: без вызова сторон 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  (регистрационный номер 13АП-9684/2019) Ассоциации "Научно-технический центр  "Респект" на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области от 27.03.2019 о передаче дела № А56-18368/2019 по  подсудности, принятое  

по заявлению Ассоциации "Научно-технический центр "Респект"  

к 1) Управлению Федеральной службы по аккредитации по Северо-Западному  федеральному округу; 2) Федеральной службе по аккредитации (Росаккредитация)  

о признании незаконным акта экспертизы, приказа 

установил:

Ассоциация «Научно-технический центр «Респект» (далее – заявитель,  Ассоциация «НТЦ Респект») обратилась в Арбитражный суд города Санкт- Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Федеральной службе по  аккредитации (Росаккредитация) и Управлению Федеральной службе по  аккредитации по Северо-Западному федеральному округу (далее – Управление  Росаккредитации по СЗФО), в котором просило:  

 - признать акт экспертизы Ассоциация «НТЦ Респект» от 22.11.2018  несоответствующим фактическим обстоятельствам дела, а выводы, сделанные в  акте о несоответствии критериям аккредитации незаконными;  

 - признать приказ Федеральной службы по аккредитации от 17.01.2019 №  ПК2-34 о приостановлении действия аккредитации в отношении всей области  деятельности аккредитованного лица в отношении Ассоциации «НТЦ Респект»  (аттестат аккредитации № RA.RU.21MT77) незаконным.  

Определением суда от 27.03.2019 дело № А56-18368/2019 передано на  рассмотрение по подсудности в Арбитражный суд города Москвы.  

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, заявитель обратился в  Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в  которой, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права, просит  определение отменить.  

 Законность и обоснованность определения проверены апелляционным  судом в порядке части 3 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее - АПК РФ) без вызова сторон.  

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 39 АПК РФ арбитражный суд  передает дело на рассмотрение другого арбитражного суда того же уровня в случае,  если при рассмотрении дела в суде выяснилось, что оно было принято к  производству с нарушением правил подсудности.  

По общему правилу иск предъявляется в арбитражный суд субъекта  Российской Федерации по месту нахождения ответчика (статья 35 АПК РФ). Иск к  ответчикам, находящимся на территориях разных субъектов Российской Федерации,  предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения одного из ответчиков (часть  2 статьи 36 АПК РФ).  

На основании части 3 статьи 44 АПК РФ ответчиками являются организации и  граждане, к которым предъявлен иск. С учетом части 2 названной статьи следует  признать, что ответчиком является лицо, привлеченное к участию в деле в связи с  заявлением истца о том, что таким лицом оспариваются или нарушаются  принадлежащие истцу права.  

При определении суда, компетентного рассматривать соответствующее дело,  недопустим формальный подход, исходя из произвольного указания участвующих в  деле лиц в качестве ответчиков.  

В рассматриваемом случае заявителем оспаривается приказ Федеральной  службы по аккредитации от 17.01.2019 № ПК2-34 и акт экспертизы Ассоциация «НТЦ  Респект» от 22.11.2018.  

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц  местом нахождения Росаккредитации является: г. Москва, ул. Вавилова, д. 7.  

Таким образом, в соответствии со статьей 35 АПК РФ заявление об  оспаривании приказа Федеральной службы по аккредитации от 17.01.2019 № ПК2- 34 подлежало предъявлению в Арбитражный суд города Москвы.  

Указание заявителем в качестве одного из заинтересованных лиц Управления  Росаккредитации по СЗФО, а также оспаривание акта экспертизы Ассоциации «НТЦ  Респект» от 22.11.2018, не изменяет в данном случае подсудность настоящего  спора Арбитражному суду города Москвы на основании частей 2 и 5 статьи 36 АПК  РФ.  

Согласно материалам дела, акт экспертизы Ассоциации «НТЦ Респект» от  22.11.2018 составлен не Управлением Росаккредитации по СЗФО; из заявления и  дополнительных пояснений к нему также не усматривается, что заявителем помимо  несогласия с выводами акта экспертизы Ассоциации «НТЦ Респект» от 22.11.2018,  обжалуются какие-либо действия Управления Росаккредитации по СЗФО в ходе  проверки.  

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, оснований для  применения альтернативной подсудности по выбору истца (статья 36 АПК РФ) или  исключительной подсудности (статья 37 АПК РФ) в данном случае не имеется.  

Поскольку заявителем не подтверждено, что заявленные в рамках данного  дела требования вытекают из деятельности Управления Росаккредитации по СЗФО,  суд пришел к правильному выводу о том, что в соответствии с пунктом 3 части 2  

статьи 39 АПК РФ данное дело подлежит передаче на рассмотрение по подсудности  в Арбитражный суд города Москвы.  

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого определения  суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции не имеется.  

На основании изложенного и руководствуясь статьей 272 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный  апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской  

области от 27.03.2019 по делу № А56-18368/2019 оставить без изменения,  

апелляционную жалобу – без удовлетворения. Постановление является окончательным и обжалованию не подлежит. 

Председательствующий Е.А. Сомова  

Судьи Л.В. Зотеева  

 Н.И. Протас