АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А48 – 2030/2021

г. Орёл

09 августа  2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 03.08.2021 

Решение в полном объеме изготовлено 09.08.2021

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Кияйкина И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (302028, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 Оглы                (г. Орел, ОГРНИП 306574204800068, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности по договору №424 от 23.12.2019 на размещение нестационарного торгового объекта (или объекта по оказанию услуг) за период с 01.04.2020 по 31.01.2021 в размере 55 205 руб. 38 коп., а также пени за период с 01.05.2020 по 31.01.2021 в размере 8 623 руб. 09 коп., всего 63 828 руб. 47 коп.,

при участии в заседании: 

от истца –  представитель ФИО3 (доверенность №7/5718 от 28.12.2020, диплом),

от ответчика – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Управление муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (далее – истец, УМИЗ Администрации г. Орла) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 Оглы (далее – ответчик, ИП ФИО2 о) о взыскании задолженности по договору №424 от 23.12.2019 на размещение нестационарного торгового объекта (или объекта по оказанию услуг) за период с 01.04.2020 по 31.01.2021 в размере 55 205 руб. 38 коп., а также пени за период с 01.05.2020 по 31.01.2021 в размере 8 623 руб. 09 коп., всего 63 828 руб. 47 коп.   

Исковые требования связаны с ненадлежащим исполнением ответчиком принятых на себя обязательств по внесению платы по договору №424 от 23.12.2019 на размещение нестационарного торгового объекта (или объекта по оказанию услуг), и основаны на положениях статей 309, 310, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статей 39.3., 39.36, 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

Определением суда от 22.03.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

        13.04.2021 от истца через систему «Мой Арбитр» поступило ходатайство об уточнении размера исковых требований, согласно которым просил взыскать с ответчика задолженность по договору №424 от 23.12.2019 на размещение нестационарного торгового объекта (или объекта по оказанию услуг) за период с 01.04.2020 по 31.03.2021 в размере 72 235 руб. 12 коп., а также пени за период с 11.04.2020 по 31.03.2021 в размере 12 348 руб. 24 коп., всего 84 583 руб. 36 коп.

Уточнение размера исковых требований принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Определением от 17.05.2021 суд на основании части 5 статьи 227 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и назначил предварительное судебное заседание на 15.06.2021.

В предварительное судебное заседание стороны не явились, возражений относительно назначения дела к судебному разбирательству не представили.

На основании определения суда от 15.06.2021 дело назначено к судебному разбирательству на 03.08.2021. 

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем своевременного размещения информации о движении дела на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», письменный отзыв на исковое заявление не представил.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика по представленным доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, выслушав объяснения истца, арбитражный суд считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 Положения «Об Управлении муниципального имущества и землепользования администрации города Орла», утвержденного Постановлением администрации г. Орла №1156 от 27.06.2006 года, Управление муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла является структурным подразделением администрации города Орла и осуществляет функции по управлению муниципальным имуществом. 

В силу пункта 5.1. Положения УМИЗ Администрации г. Орла осуществляет в порядке и пределах, определенных правовыми актами органов местного самоуправления города Орла, полномочия собственника в отношении муниципального имущества, в том числе имущества муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и земельных участков, иного имущества, в том числе составляющего муниципальную казну города Орла, а также полномочия собственника по передаче муниципального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) муниципального имущества. 

Пунктом 6.7 Положения предусмотрено право УМИЗ Администрации г. Орла обращаться в суды с исками в защиту имущественных прав и законных интересов города Орла, по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом. 

Как следует из материалов дела, 23.12.2019 между УМИЗ Администрации г. Орла (сторона 1) и ИП ФИО2 о (сторона 2) по результатам проведения аукциона заключен договор № 424 на размещение нестационарного торгового объекта (или объекта по оказанию услуг), по условиям которого ответчику предоставлено в срочное пользование место для размещения нестационарного объекта по адресу: 

<

...>, согласно утвержденной схеме размещения и схемы размещения земельного участка для размещения нестационарного торгового объекта.

Место предоставлено с целью использования его для осуществления деятельности: павильон для реализации продовольственных товаров, площадью 30 кв.м. в соответствии с утвержденной администрацией г. Орла схемой размещения нестационарных объектов  (п. 1.2 Договора).

В соответствии с пунктом 2.2.1 ответчик принял на себя обязательства по своевременному внесению платы за размещение нестационарного объекта.

Согласно разделу 4 Договора цена за размещение нестационарного объекта установлена в размере итоговой цены аукциона и составляет сумму 331 232 руб. 32 коп. Указанные денежные средства подлежат перечислению в бюджет г. Орла равными частями ежемесячно в соответствии с приложением к настоящему договору, но не позднее 10 числа текущего месяца.

Как указано в пункте 4.3 Договора в случае просрочки уплаты платежей ответчик обязан выплатить пеню в размере 0,1% от суммы долга за каждый день просрочки.

Срок действия договора с 01.01.2020 по 31.12.2024 (пункт 5.1 Договора).

Договор № 424 на размещение нестационарного торгового объекта (или объекта по оказанию услуг) от 23.12.2019 подписан уполномоченными представителями сторон.  

Однако, ответчик свои обязательства по оплате исполнял ненадлежащим образом, в результате чего за период с 01.04.2020 по 31.03.2021 образовалась задолженность в размере 72 235 руб. 12 коп.

В связи с нарушением ответчиком обязательств по оплате, в адрес последнего истцом 09.09.2020 направлялась претензия, которая до настоящего времени не удовлетворена, что и послужило истцу основанием для обращения в суд с исковым заявлением.

В силу пункта 6 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение. 

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"  размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Согласно пункту 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации". 

Постановлением Администрации города Орла от 24.10.2016 N 4798 "Об утверждении схем размещения нестационарных торговых объектов на территории города Орла" утверждены схемы размещения нестационарных торговых объектов (киосков, павильонов) на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории города Орла.

Постановлением администрации г. Орла от 21.09.2015 № 4192 «О размещении нестационарных объектов на территории муниципального образования «Город Орел» утверждены: «Положение о предоставлении права на размещение нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг на территории муниципального образования «Город Орел» (далее – Положение);  «Положение о проведении аукционов на право размещения нестационарных объектов на территории муниципального образования «Город Орел», Методика определения начальной цены на право размещения нестационарных объектов на территории муниципального образования «Город Орел» и Форма договора на размещение нестационарных торговых объектов (или объектов по оказанию услуг) на территории муниципального образования «Город Орел».

В соответствии с пунктом 1.2. Положения, оно распространяется на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов в зданиях, строениях, сооружениях на землях общего пользования, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Орел", а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

НТО на территории муниципального образования "Город Орел" размещаются на основании схемы размещения НТО (далее - Схема), с учетом необходимости достижения установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в муниципальном образовании "Город Орел", утвержденных постановлением Правительства Орловской области от 13 октября 2017 г. N 426 (пункт 2.1 Положения). 

Основанием для установки (монтажа) хозяйствующим субъектом НТО является заключенный с администрацией города Орла Договор по форме согласно приложению (пункт 3.6 Положения).

Исходя из правовой природы отношений, вытекающих из Договора № 424 на размещение нестационарного торгового объекта (или объекта по оказанию услуг) от 23.12.2019, к возникшему спору подлежат применению нормы главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) об аренде, общие положения гражданского законодательства о договоре, об обязательствах.

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем кодексе. В силу статей 309, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и в установленный срок. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

Согласно ч. 1 ст. 610  ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

 В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование в Российской Федерации земли является платным. Одной из форм платы за использование земли является арендная плата. 

Положениями части 1 статьи 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из положений ч.3.1 ст.70 АПК РФ следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

           Суд проверил представленный истцом расчет платы, признал его арифметически верным, соответствующим требованиям законодательства и обстоятельствам спора.

Ответчик размер начисленной платы не оспорил, доказательства оплаты задолженности не представил. 

Учитывая изложенное, суд считает требование истца о взыскании с ответчика задолженности по договору №424 от 23.12.2019 на размещение нестационарного торгового объекта (или объекта по оказанию услуг) за период с 01.04.2020 по 31.03.2021 в размере 72 235 руб. 12 коп., обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за период с 11.04.2020 по 31.03.2021 в размере 12 348 руб. 24 коп.

Согласно части 1 статьи 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения (п. 1 ст. 330 ГК РФ).

Согласно п. 4.3 договора № 424 на размещение нестационарного торгового объекта (или объекта по оказанию услуг) от 23.12.2019 в случае просрочки уплаты платежей ответчик обязан выплатить пеню в размере 0,1% от суммы долга за каждый день просрочки.

Факт ненадлежащего исполнения обязательства ответчиком судом установлен; следовательно, начисление неустойки и требование о ее взыскании является правомерным. 

Суд проверил представленный истцом расчет неустойки, признал его арифметически верным, соответствующим требованиям законодательства и обстоятельствам спора.

В силу п. 1 ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить.

Согласно п. 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Ответчик о несоразмерности неустойки не заявил, доказательств, свидетельствующих, что обязательство не исполнено в установленный срок ввиду исключительных обстоятельств, в материалы дела не представил.

Учитывая изложенное, требования о взыскании неустойки с ответчика за период с 11.04.2020 по 31.03.2021 в размере 12 348 руб. 24 коп. подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче настоящего иска подлежит уплате государственная пошлина в сумме 3 383 руб. 

Поскольку согласно ч. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины за рассмотрение иска, то с ответчика в силу ч. 3 ст. 110 АПК РФ необходимо взыскать 3 383 руб. государственной пошлины доход федерального бюджета.

          руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (302028, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 Оглы            (г. Орел, ОГРНИП 306574204800068, ИНН 

<

***>) в пользу Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (302028, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность по договору №424 от 23.12.2019 на размещение нестационарного торгового объекта (или объекта по оказанию услуг) за период с 01.04.2020 по 31.03.2021 в размере 72 235 руб. 12 коп., а также пени за период с 11.04.2020 по 31.03.2021 в размере 12 348 руб. 24 коп., всего 84 583 руб. 36 коп.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 Оглы            (г. Орел, ОГРНИП 306574204800068, ИНН 

<

***>)  в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 383 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области.

Судья                                      И.В. Кияйкин