367/2020-9690(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации Р Е Ш Е Н И Е Дело № А43-47993/2019 

г. Нижний Новгород 21 января 2020 года Арбитражный суд Нижегородской области в составе: судьи Мукабенова Игоря Юрьевича (шифр дела 16-820), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шутовой Н.С., при участии в заседании: отсутствуют, рассмотрел в открытом судебном заседании заявление 

Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду о привлечении общества с ограниченной  ответственностью "Виолетта", г. Дзержинск Нижегородской области (ОГРН 

<

***>  ИНН 

<

***>), к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Участники процесса, надлежащим образом уведомленные о времени и месте проведения  судебного разбирательства, явку своих представителей не обеспечили. На основании статьи  156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заседание проведено в  отсутствие представителей участников процесса по имеющимся в деле материалам.  

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в  отношении общества, полномочия лица, составившего протокол об административном  правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки  давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела,  арбитражный суд пришел к выводу о необходимости привлечения общества к  административной ответственности и назначения наказания в виде административного штрафа  в размере 3000000 рублей ввиду следующих обстоятельств.  

Как усматривается из материалов дела, 18.09.2019 инспектором ОИАЗ Управления МВД  России по городу Нижнему Новгороду проведен осмотр в баре «Бочка» по адресу: 

<

...>, где осуществляет свою деятельность общество.  

В ходе проверки было установлено, что в указанном баре общество осуществляло  розничную продажу алкогольной продукции без соответствующей лицензии.  

Факт проведенного проверочного мероприятия зафиксирован в протоколе осмотра  принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений,  территорий и находящихся там вещей и документов от 18.09.2019.  

По факту реализации обществом спиртосодержащей продукции без соответствующей  лицензии 18.09.2019 должностным лицом заявителя произведено изъятие алкогольной  продукции на основании протокола досмотра и изъятия документов, вещей от 18.09.2019.  

Усмотрев в действиях общества признаки состава административного правонарушения,  предусмотренного частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях, инспектором ОИАЗ Управления МВД России по г.  Нижнему Новгороду 20.09.2019 составлен протокол об административном правонарушении 52  БЗ № 546151. Данный протокол составлен в присутствии представителя общества. При  составлении протокола об административном правонарушении представителю общества  разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях, статьей 51 Конституции РФ, что  подтверждается его подписью в протоколе.  

На основании протокола об административном правонарушении заявителем принято  решение о передаче материалов административного дела на рассмотрение в Арбитражный суд  Нижегородской области.  

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть  подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об  административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных  законом.  

Частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях установлена ответственность за производство или оборот этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.  

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О  государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной  продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) оборотом алкогольной продукции является, в частности,  ее розничная продажа.  

Пунктом 1 статьи 18 Закона № 171-ФЗ предусмотрено, что лицензированию подлежат  виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Закона № 171-ФЗ действие лицензии на  производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции  прекращается по истечении срока действия такой лицензии.  

В области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей  продукции запрещаются: производство и оборот этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии  

другой организации и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности,  другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской  Федерации; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16  Закона № 171-ФЗ.  

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в ходе осуществления  проверочного мероприятия в баре «Бочка» по адресу: 

<

...>, выявлен факт реализации обществом алкогольной продукции в отсутствие  специального разрешения (лицензии).  

При таких условиях в действиях общества имеется состав административного  правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях.  

Наличия допущенных при производстве по административному делу нарушений  процессуальных требований, повлекших какие-либо негативные последствия для лица,  привлекаемого к административной ответственности, вызвавших ущемление его прав и  законных интересов, а также повлиявших на правильное установление обстоятельств дела,  судом не установлено.  

Возможности применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях судом не усматривается в силу  следующих обстоятельств.  

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения  суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от  административной ответственности и ограничиться вынесением устного замечания.  

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при  рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что малозначительность  административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы  охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и  имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение  последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба не являются  обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные  обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях учитываются при назначении административного  наказания.  

По смыслу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и  

степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда  личности, обществу или государству.  

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является  формальным и для привлечения лица к ответственности достаточно самого факта нарушения  вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения  последствий.  

Ответчик, будучи профессиональным участником экономической деятельности, должен  был и мог знать требования действующего законодательства в сфере производства и оборота  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и не допустить розничную  продажу алкогольной продукции в отсутствие специального разрешения (лицензии).  

Выявленные нарушения посягают на установленный законодательными и нормативными  правовыми актами порядок общественных отношений в сфере оборота спиртосодержащей  продукции.  

При таких условиях суд приходит к выводу об отсутствие оснований для признания  названного правонарушения малозначительным.  

С учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения,  суд считает необходимым назначить обществу наказание в виде административного штрафа в  пределах, предусмотренных санкцией части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях, в размере 3000000 рублей.  

В силу части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны  быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен  арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное  наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.  

Учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное  правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения,  изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не  является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях), суд при вынесении решения по делу об  административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях должен решить вопрос об  этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности.  

Изъятая у общества алкогольная продукция не может находиться в законном обороте на  территории Российской Федерации, поскольку ее реализация осуществлялась без  соответствующей лицензии.  

С учетом изложенного суд пришел к выводу о необходимости уничтожения изъятой из  бара «Бочка» по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Советской Армии, д.13, на основании  протокола досмотра и изъятия документов, вещей от 18.09.2019 алкогольной продукции.  

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л :

заявленные требования Управления МВД России по городу Нижнему Новгороду  удовлетворить.  

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Виолетта», ул. Гастелло, д.3,  кв.1, г. Дзержинск Нижегородской области (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>; дата и  место государственной регистрации в качестве юридического лица: 24.01.2019, инспекция  ФНС России по Канавинскому району г. Нижнего Новгорода), к административной  ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного  штрафа в размере 3000000 рублей.  

 Алкогольную продукцию, изъятую у ООО «Виолетта» сотрудниками ОИАЗ Управления  МВД России по г. Нижнему Новгороду из бара «Бочка» по адресу: 

<

...>, по протоколу досмотра и изъятия документов, вещей от 18.09.2019, и  находящуюся на хранении по адресу: 

<

...>, уничтожить  после вступления настоящего решения в законную силу, поручив организацию уничтожения в  установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке Управлению  МВД России по г. Нижнему Новгороду.  

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к  административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения  о наложении штрафа в законную силу по реквизитам:  

Получатель: ОП № 1 Управление МВД по городу Нижнему Новгороду ИНН 

<

***> КПП 525701001 Р/с 

<

***> Волго-Вятское ГУ Банка России БИК 042202001 ОКТМО 22701000 КБК 18811608010016000140 (адм. штраф) УИН 18880452190525461516 

Надлежащим образом заверенную копию квитанции или платежного поручения,  подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд  Нижегородской области.  

По истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную  силу, в случае если арбитражному суду не будет представлено доказательство добровольной  уплаты штрафа, в отношении лица, привлеченного к административной ответственности,  подлежит применению принудительное исполнение решения суда.  

В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке возможно привлечение к  административной ответственности.  

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его  принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной  жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступит в законную силу со дня  принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный  суд через Арбитражный суд Нижегородской области.  

Судья И.Ю. Мукабенов