АРБИТРАЖНЫЙ СУД  КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар                                                                                      Дело № А32-35857/2019

03.03.2022

Резолютивная часть решения изготовлена по результатам судебного заседания  08.02.2022

Мотивированное решение изготовлено 03.03.2022

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Данько М. М. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи В.С. Гордышевым рассмотрел в судебном заседании дело по иску 

АО МПБК «Очаково» в лице Филиала №1 АО МПБК «Очаково», г. Краснодар (ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>),

к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», г. Краснодар (ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>),

о взыскании неосновательного обогащения 

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1 - доверенность от 22.09.2020, ФИО2 - доверенность от 22.09.2020

Иск заявлен о взыскании с ответчика 38 091 368 руб. неосновательного обогащения.

Требование мотивировано следующим. Ответчик осуществил проверку узла учета газа истца, установил ненадлежащее состояние одного из входящих в него составляющих с нарушениями, которые не позволяют признать ее (проверки) результаты в качестве надлежащих, а именно: в процессе проверки ответчик не отключал газ, проводил измерения в одной точке диапазона, применил контрольное средство измерения ненадлежащего типа, не представил паспорт контрольного средства измерения.

Ответчик против удовлетворения требований возражает, сообщил суду следующее. Подача газа при проведении проверки не прекращалась, из сети был исключен датчик давления газа; измерения не проводились; проверкой было зафиксировано отсутствие посадки датчика давления на ноль и погрешность измерения, превышающая допустимую; паспорт контрольного средства измерения не представлялся, поскольку средство измерения при проверке не применялось.   

В судебном заседании объявлялся перерыв до 08.02.2022 до 17.50 час. После перерыва судебное заседание продолжено в указанную дату и время в отсутствие представителей.

Изучив представленные по делу доказательства, заслушав представителей в судебных заседаниях, суд установил следующее.

ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» и АО «МПБК «ОЧАКОВО» (филиал №1) 19.10.2016 заключили договор №25-4-06519/17, согласно которому первый поставляет природный газ, а второй его принимает и оплачивает.

28.12.2018 ответчиком проведена проверка узла учета газа, по результатам которой составлен акт, в котором указано, что узел учета не соответствует п.12.2.3 ГОСТ Р 8.740-2011, т.к. значения введенных условно-постоянных параметров не соответствует договорным. При проверке нулевого показания датчика давления на дисплее вычислителя фиксируется значение -4-5,5кПа. То есть при работе узла измерения расхода газа происходит занижение значения рабочего давления на -4, -5,5 кПа. Узел учета признан продавцом ресурса ненадлежащим.

Ответчик рассчитал количество переданного истцу  за декабрь 2018 года и январь 2019 года количества газа по максимальной мощности газопотребляющего оборудования и предъявил потребителю к оплате за декабрь 2018 года 31 309 974, 51 руб., за январь 2019 года 13 447 360,67 руб.

В целях недопущения ограничения поставки газа в зимний период, приостановления технологического процесса и исключения возможности причинения убытков, истец оплатил ответчику по накладной №169064Г18 от 31.12.2018 сумму     31 309 974, 51 руб. и по накладной №19091Г19 от 31.01.2019 сумму 13 447 360,67 руб.

По показаниям прибора учета, который продавец считает ненадлежащим, в декабре 2018 года передано покупателю 589 585 куб. м на сумму 3 588 314,55 руб. и в  январе 2019 года - 496 785 куб. м на сумму  3 077 652,63 руб.

Разница в указанных стоимостях является, по мнению истца, неосновательным обогащением ответчика.

При принятии решения по делу суд исходит из следующего.

Согласно п. 4.2. договора, учет газа осуществляется по единому расчетному узлу учета газа. Узел учета газа (УУГ) - комплект средств измерений технических систем и устройств с измерительными функциями, обеспечивающий учет количества газа, а также контроль и регистрацию его параметров.

В соответствии с п. 4.3 договора, количество поставляемого газа (объем) определяется на УУГ поставщика, установленным на объектах сетей газораспределения и (или) газопотребления покупателя и (или) ГРО: - при неисправности или отсутствии УУГ поставщика объем газа определяется по УУГ покупателя; - при неисправности или отсутствии УУГ покупателя количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования (далее - ГИО) за все время, в течение которого подавался газ.

Под неисправностью УУГ стороны понимают такое состояние, при котором любое входящее в него средство измерения не соответствует хотя бы одному из требований действующей нормативно-технической документации, включая требование о наличии действующего поверительного клейма. Кроме того, УУГ считается неисправным после истечения срока эксплуатации (службы) любого средства измерения, указанного в технической документации на данное средство измерения.

Если иное не подтверждено, то период времени неисправности или отсутствия УУГ, в течение которого покупатель потреблял газ, определяется исходя из круглосуточного потребления, начиная с даты последней проверки УУГ поставщиком, а если таковая не проводилась, то с даты установки поставщиком пломбы на средство измерения узла учета газа до даты возобновления надлежащего учета.

В соответствии с п. 5.5.1 договора расчеты за газ по настоящему договору производятся в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 N 294.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Проверка потребителей осуществляется ответчиком на основании п. 4.7 договора, согласно которому каждая из сторон настоящего договора обязана обеспечить уполномоченным представителям другой стороны возможность проверки в любое время соблюдения условий эксплуатации, работоспособности и достоверности показаний каждого из средств измерений, входящих в состав УУГ и УУГ в целом, в том числе с использованием контрольно-измерительных приборов поставщика, а также комплектности документации на УУГ, документов об учете и использовании газа покупателем.

В соответствии с п. 1.6. Правил учета газа (утв. приказом Министерства энергетики РФ от 30.12.2013 N 961) средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями, применяемые для учета газа в сферах государственного регулирования, должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В соответствии с п. п. 22 и 23 Правил поставки газа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила поставки газа), учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа. При неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.

Учет объема газа должен осуществляться по сертифицированным и поверенным приборам учета газа в соответствии с аттестованной методикой измерений.

В п. 12.1.1 ГОСТ Р 8.740-2011 установлено, что проверку реализаций методик измерения, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, осуществляют юридические лица или индивидуальные предприниматели, аккредитованные на право аттестации методик (методов) измерений, перед пуском узла измерений в эксплуатацию или после его реконструкции. Дополнительную проверку проводят по решению арбитражного суда в спорных случаях между поставщиком и потребителем газа. В процессе эксплуатации владелец узла измерений обеспечивает контроль соблюдения и выполнения требований стандарта.

Согласно п. 12.1.4 названного ГОСТа по результатам проверки составляется акт проверки состояния и применения средств измерения и соблюдения требований данного стандарта в соответствии с Приложением "Г".

В силу п. 25 Правил поставки газа ответственность за техническое состояние и поверку средств измерений учета газа несут организации, которым принадлежат средства измерений. Каждая из сторон договора поставки газа или договора транспортировки газа обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем (п. 26 Правил поставки газа).

В дело представлены письменные пояснения специалиста ФИО3, имеющего высшее образование с присвоением квалификации инженер-системотехник по специальности «Автоматика и управление в технических системах», удостоверение о краткосрочном повышении квалификации по теме «Организационные основы обеспечения единства измерений. Метрологическое обеспечение производства».

Специалист в заключении указал на следующее.

Преобразователь давления АИР-20/М2 предназначен для непрерывного преобразования значений избыточного давления, жидких и газообразных, в том числе агрессивных, сред, газообразного кислорода и кислородосо держащих газовых смесей в унифицированный выходной токовый сигнал. АИР-20/М2 используются в системах автоматического контроля, регулирования и управления технологическими процессами.

В состав измерительного комплекса УУГ на момент проверки 28.12.2018 входил преобразователь давления измерительный АИР-20Ех/М2-ДИ-160 зав. № 20-80876, диапазон измерений 0...2,5 МПа, перенастроен на 0... 1,0 МПа, предел допускаемой приведённой погрешности ±0,2 % (далее - АИР), поверен ФБУ «Краснодарский ЦСМ» 30.10.2017 - свидетельство о поверке № 06-06-883 действительно до 29.10.2019.

Согласно акту б/н проверки УУГ и ГИО от 28.12.2018, проверка точности показаний АИР по месту эксплуатации методом сличения выявила отклонение показаний АИР от показаний контрольного СИ давления (наименование, тип и класс точности контрольного СИ а также номер свидетельства о поверке в Акте не указаны) - среднее значение измеренное в рабочих условиях 493,58 кПа - на величину минус 5,13 кПа при допускаемом =2,0 кПа (датчик) и ±1,0 кПа (ВКГ-2). Итого ±3,0 кПа.

Согласно ГОСТ Р 8.740-2011:

«п. 12.2.2 (5-й абзац снизу): Сличение показаний рабочего и контрольного СИ давления осуществляют при отключенном от потока газа рабочем СИ давления. В качестве контрольного СИ давления применяют калибратор давления или грузопоршневои манометр. Измерения проводят в трех точках диапазона изменения давления газа: при значениях, примерно соответствующих верхнему, среднему и нижнему значениям диапазона. В контролируемых точках многократно (не менее трех раз) фиксируют показания рабочего и контрольного СИ давления и проверяют выполнение условия (12.1).

п. 12.1.4 По результатам проверки составляют акт проверки состояния и применения СИ и соблюдения требований настоящего стандарта в соответствии с приложением Г».

Согласно акту б/н проверки УУГ и ГИО от 28.12.2018:

- измерения проведены на СИ, подключенном к потоку газа;

- в одной точке диапазона измерения;

- в качестве контрольного СИ (согласно описанию представителя АО МПБК "ОЧАКОВО") применён «электронный манометр с жидкокристаллическим индикатором, работающий от встроенного источника питания», который, согласно описанию, не является ни калибратором давления, ни грузопоршневым манометром (согласно описанию типа СИ);

- паспорт контрольного СИ давления, свидетельство о поверке либо их копии не предоставлены на момент проверки;

- отсутствует акт проверки состояния и применения СИ и соблюдения требований вышеуказанного стандарта в соответствии с приложением Г.

В соответствии с п. 4.1 РЭ поверку АИР-20/М2 проводят органы Государственной метрологической службы или другие аккредитованные по ПР 50.2.014-96 на право поверки организации. Требования к организации, порядку проведения поверки и форма представления результатов поверки определяются ПР 50.2.006-94 «ГСИ. Поверка средств измерений. Организация и порядок проведения». Проверка «нуля» является обязательной операцией при поверке.

Согласно свидетельству о поверке ФБУ «Краснодарский ЦСМ» № 06-06-883, от 30.10.2017, действующего на дату составления Акта - 28.12.2018 года, АИР-20Ех/М2-ДИ зав. № 20-80876 был поверен и пригоден к применению до 29.10.2019 года. Следовательно, проверка «нуля» АИР была произведена.

Согласно свидетельству о поверке ФБУ «Краснодарсткий ЦСМ» № 06-16-49-20 от 10.02.2020 года преобразователь давления измерительный АИР-20Ех/М2-ДИ регистрационный номер в госреестре СИ № 30402-05, заводской номер 20-80876 признан пригодным к применению до 09.02.2022 года, следовательно, данный преобразователь давления соответствовал всем требованиям нормативно-технической документации.

Суточные отчеты газопотребления свидетельствуют о нарушении процедуры просадки нуля или вообще об ее отсутствии.

В соответствии с п. 11.4 руководства по эксплуатации ВКГ-2 вся информация отображается как в почасовых, так и в суточных отчетах. Любая внештатная ситуации отражается кодом и храниться в архиве в течение 1 501 часа (62,5 сут.).

На основании данных указанных в акте проверки УУГ от 28.12.2018 нельзя сделать заключение о том, что выполненные при проверке мероприятия сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар и АО «Краснодаргоргаз» проводились в соответствии с ГОСТ Р 8.740-2011. В акте неверно указан предел измерения датчика давления газа (занижен в 10 раз). В разделе замечания и выводы нет информации о том, что узел учета природного газа является неисправным и не указаны сроки на устранение описанных замечаний.

УУГ находился в рабочем состоянии, был исправен, опломбирован, поверен в соответствии с законодательством РФ, все СИ, входящие в УУГ соответствовали требованиям действующей нормативно-технической документации. Любая неисправность УУГ отражается специальным кодом ситуации в суточных отчетах газопотребления (п. 3.4 РЭ ВКГ-2). В суточных отчетах газопотребления никаких отражений кодов внештатных ситуаций не было.

Выводы специалиста ответчиком путем предоставления надлежащих, достоверных доказательств не оспорены, не переданы суду документы, которые бы подтверждали:

- применение при проверке калибратора давления или грузопоршневого манометра;

- проведение измерений в трех точках диапазона изменения давления газа: при значениях, примерно соответствующих верхнему, среднему и нижнему значениям диапазона;

- фиксацию многократно (не менее трех раз) в контролируемых точках показаний рабочего и контрольного СИ давления;

- отключения средства измерения от потока газа до начала контрольных измерений;

Ответчиком не представлены доказательства в опровержение довода истца и специалиста о том, что суточные отчеты газопотребления свидетельствуют о нарушении процедуры посадки ноля или вообще о ее отсутствии.

Также суду  не представлены доказательства того, что между выдачей истцу учреждением «Краснодарский ЦСМ» свидетельства о поверке № 06-06-883 от 30.10.2017, действующего на дату составления акта - 28.12.2018 и свидетельства о поверке Краснодарского ЦСМ № 06-16-49-20 от 10.02.2020 в узел учета вносились изменения, которые привели неисправный, по мнению ответчика, датчик давления в надлежащее состояние.

Указанное является существенным обстоятельством для результата рассмотрения настоящего дела в силу следующего.

Из правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 по делам N А68-13427/2018 и N А11-4034/2018, следует, что потребитель не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки (пункт 17 статьи 2 Закона N 102-ФЗ).

С учетом изложенного заявленное истцом требование следует удовлетворить, денежные средства взыскать с ответчика в пользу истца.

Расходы по государственной пошлине суд относит на ответчика по делу.

Руководствуясь 167, 170, 171 АПК РФ, суд

РЕШИЛ

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», г. Краснодар (ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>) в пользу АО МПБК «Очаково» в лице Филиала №1 АО МПБК «Очаково», г. Краснодар (ИНН: 

<

***> ОГРН: 

<

***>)            38 091 368 руб. неосновательного обогащения и 200 000 руб. в возмещение расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его принятия в суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья                                             М. М. Данько