АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-27033/22

18 октября 2022 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   10 октября 2022 г.

Полный текст решения изготовлен            18 октября 2022 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Кривоносовой О.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства  материалы дела по заявлению 

Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к межмуниципальному отделу министерства внутренних дел Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о взыскании финансовой санкции в сумме 7 700 руб. за не представление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по формам СЗВ-М за декабрь 2019 года, январь, июнь, июль, октябрь 2020 года, январь-март 2021 года,

установил:

Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области(далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ТОЧКА КРОВЛИ» (далее - ответчик) о взыскании финансовой санкции в сумме 7 700 руб. за не представление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по формам СЗВ-М за СЗВ-М за декабрь 2019 года, январь, июнь, июль, октябрь 2020 года, январь-март 2021 года.

Определением суда от 16.08.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Данным определением сторонам установлен срок для представления ими возражений в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а также для представления заинтересованным лицом отзыва на заявление и обосновывающих отзыв письменных доказательств. 

Дело было рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и 10.10.2022 по делу было принято решение путем подписания резолютивной части решения. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела почтовые извещения. 

13.10.2022 в Арбитражный суд Ростовской области поступила заявление ОПФР по Ростовской области о составлении мотивированного решения.

Согласно части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Межмуниципальный отдел министерства внутренних дел Российской Федерации зарегистрирован в качестве страхователя в органах Пенсионного фонда РФ и в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона РФ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В ходе проведения проверки правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета межмуниципальным отделом министерства внутренних дел Российской Федерации, предусмотренных п.2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ Управлением установлены нарушения, выразившиеся в непредставлении в установленный срок сведений по формам СЗВ-М за декабрь 2019 года, январь, июнь, июль, октябрь 2020 года, январь-март 2021 года.

Общество в установленный статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) срок  не представил в пенсионный фонд сведения по формам СЗВ-М за декабрь 2019 года, январь, июнь, июль, октябрь 2020 года, январь-март 2021 года.

Форма СЗВ--М за декабрь 2019 год на 2 сотрудников была представлена 10.02.2020 (тип формы «Дополняющая»), в то время как должна быть представлена не позднее 15.01.2020.

Форма СЗВ--М за январь 2020 год на 1 сотрудника была представлена 14.10.2022 (тип формы «Дополняющая»), в то время как должна быть представлена не позднее 15.02.2021.

Форма СЗВ--М за июнь 2020 года на 1 сотрудника была представлена 14.10.2021 (тип формы «Дополняющая»), в то время как должна быть представлена не позднее 15.07.2020.

Форма СЗВ--М за июль 2020 года на 3 сотрудников была представлена 14.10.2021 (тип формы «Дополняющая»), в то время как должна быть представлена не позднее 15.08.2020.

Форма СЗВ--М за июль 2020 года на 1 сотрудников была представлена 20.10.2021 (тип формы «Дополняющая»), в то время как должна быть представлена не позднее 15.08.2020.

Форма СЗВ--М за октябрь 2020 года на 2 сотрудников была представлена 14.02.2021 (тип формы «Дополняющая»), в то время как должна быть представлена не позднее 15.10.2020.

Форма СЗВ--М за январь 2021 года на 1 сотрудника была представлена 14.10.2021 (тип формы «Дополняющая»), в то время как должна быть представлена не позднее 15.02.2020.

Форма СЗВ--М за февраль 2021 года на 1 сотрудника была представлена 14.10.2021 (тип формы «Дополняющая»), в то время как должна быть представлена не позднее 15.03.2021.

Форма СЗВ--М за март 2021 года на 3 сотрудников была представлена 14.10.2021 (тип формы «Дополняющая»), в то время как должна быть представлена не позднее 15.04.2020.

В связи с тем, что сведения по формам СЗВ-М за декабрь 2019 года, январь, июнь, июль, октябрь 2020 года, январь-март 2021 года, представлены обществом после установленного законом срока, Управлением Пенсионного фонда составлены акты N 071S18200004025 от 18.03.2020, N 071S18210030653 от 14.12.2021, N 071S18210030654 от 14.12.2021, N 071S18210030655 от 14.12.2021, N 071S18210030656 от 14.12.2021, N 071S18210030657 от 14.12.2021, N 071S18210030660 от 14.12.2021, N 071S18210030661 от 14.12.2021, N 071S18210030662 от 14.12.20221 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решениями от 11.06.2020 №071S19200007994 от 02.02.2022 №071S19220003182, №071S19220003183, №071S19220003184, №071S19220003185, №071S19220003186, №071S19220003187, №071S19220003188, №071S19220003189 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования общество привлечен к ответственности за несвоевременное представление отчета по форме СЗВ-М в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа:

за декабрь 2019 года в сумме 500 руб. (1x500 руб.).

за январь 2020 года в сумме 500 руб. (1x500 руб.).

за июль 2020 года в сумме 1000 руб. (2×500 руб.).

за июль 2020 года в сумме 1500 руб. (3x500 руб.).

за июль 2020 года в сумме 500 руб. (1x500 руб.).

за октябрь 2020 года в сумме 1000 руб. (2×500 руб.).

за январь 2021 года в сумме 500 руб. (1x500 руб.).

за февраль 2021 года в сумме 500 руб. (1x500 руб.).

за март 2021 года в сумме 1500 руб. (3×500 руб.).

На основании Актов и Решений заявителю направлены Требования от 10.07.2021 № 071S01200008660, от 18.02.2022 № 071S01220004214, № 071S01220004215, № 071S01220004216, № 071S01220004217, № 071S01220004219, № 071S01220004220, № 071S01220004221, № 071S01220004222 об уплате финансовых санкций.

Поскольку задолженность не оплачена ответчиком, Управление Пенсионного фонда обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришёл к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно статье 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели и физические лица.

Согласно статье 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователи представляют в органы ПФР по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь предоставляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ и дополнительно сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц по формам, определяемым ПФ РФ.

В силу п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Датой представления индивидуальных сведений, сведений о трудовой деятельности в электронной форме считается дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи в адрес территориального органа Фонда, подтвержденная оператором электронного документооборота или территориальным органом Фонда.

Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 данного закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из пункта 38 Инструкции N 211н следует, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление  об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

Межмуниципальным отделом министерства внутренних дел Российской Федерации  представлен чек-ордер от 12.08.2022, свидетельствующий о перечислении денежных средств в размере 7700 руб. на счет ОПФР по Ростовской области 

Согласно предмету исковых требований, принятых к рассмотрению судом,  ПФР по Ростовской области  заявлены требования о взыскании финансовой санкции в сумме 7700 руб. за не представление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по формам СЗВ-М за декабрь 2019 года, январь, июнь, июль, октябрь 2020 года, январь-март 2021 года.

Истцом  отказ от иска не заявлен.

Поскольку на момент рассмотрения дела ответчиком произведено полное погашение финансовых санкций,  в удовлетворении иска надлежит отказать.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Поскольку истец  и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации,  государственная пошлина не взыскивается.

Руководствуясь статьями 110,167,168,226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и  вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

СудьяКривоносова О. В.