АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А27-14314/2019

5 февраля 2020 года

город  Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена  4 февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен  5 февраля 2020 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Т.А.Мраморной, 

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи помощником судьи                   Голубевой А.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по  исковому заявлению  государственного автономного учреждения здравоохранения Кемеровской области "Ленинск-Кузнецкая городская больница № 1" (Кемеровская область, г. Ленинск-Кузнецкий, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью "Группа Алмаз" (Кемеровская область, г. Кемерово, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о взыскании 108 580,59 рублей

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО1, ведущий юрисконсульт, доверенность от 16.01.2020г., паспорт; ФИО2, руководитель контрактной службы, доверенность от 03.02.2020г., паспорт;

от ответчика – ФИО3, представитель, доверенность от 01.01.2020г., паспорт;

                                                             у с т а н о в и л :

государственное автономное учреждение здравоохранения Кемеровской области "Ленинск-Кузнецкая городская больница № 1" обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области  с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Группа Алмаз" о взыскании штрафа за нарушение условий договора на поставку охлажденного мяса № ОАЭФ 56 от 15.01.2019г. в размере 108 580,59 руб. 

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 20.06.2019  заявление принято к рассмотрению  в порядке упрощенного производства, определением суда от 17.08.2019г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание по рассмотрению искового  заявления назначено на 18.09.2019г. Определением суда от 18.09.2019г. судебное разбирательство по делу назначено на 05.11.2019г., определением суда от 02.12.2019г.  рассмотрение заявления отложено до 26.12.2019г., определением суда от 26.12.2019г. рассмотрение отложено до 04.02.2020г.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования. В обоснование иска указывает на  то, что ответчиком допускались существенные нарушения условий договора. Так, 16.01.2019 была осуществлена поставка товара по заявке заказчика от 11.01.2019г. При приемке товара заказчик обнаружил, что товар не соответствует качеству, условиям заключенного договора, спецификации к договору, а именно: «мясо говядины на кости охлажденное»: поставлено мясо (говядина на кости) замороженное; при передаче товара предъявлено ветеринарное свидетельство (справка) № 1336448149 от 16.01.2019г., не принадлежащая поставщику ООО «Группа Алмаз», по факту документ принадлежит ООО «Алгоритм Капитал» (ИНН 

<

***> 16436); в ветеринарном свидетельстве (справке) отсутствует номер клейма; «тушки цыплят бройлеров охлажденные»: при передаче товара предъявлено ветеринарное свидетельство (справка) № 1336453748 от 16.01.2019г., не принадлежащая поставщику ООО «Группа Алмаз», по факту документ принадлежит ООО «Алгоритм Капитал» (ИНН 

<

***>); товар не соответствует сроку реализации, заявленному в договоре; «мясо говядина (в вакуумной упаковке, мякоть) охлажденное» товар не поставлен, заявка не выполнена. По заявке от 22.01.2019г. при поставке товара Мясо говядина (в вакуумной упаковке, мякоть) охлажденное: отсутствует декларация на поставленный товар; отсутствует сертификат на упаковочный материал; отсутствует документ, подтверждающий лабораторное исследование на срок годности товара; не соответствует требованиям, заявленным в спецификации (присутствие крови, сухожилий, пленки, жира).  По заявке от 30.01.2019г. поставленный товар не соответствовал предъявляемому качеству, условиям заключенного договора, спецификации к договору, а именно:  куры охлажденные: остаточный срок годности товара не соответствует требованиям, заявленным в спецификации. Согласно ветеринарной справки от 05.02.2019 срок выработки установлен 01.02.2019г. Согласно ГОСТ 31962-2013 В. Г рекомендуемые сроки годности охлажденного мяса кур при температуре воздуха в холодильной камере от минус 2°С до плюс 2°С включительно: тушек - не более 5 сут., частей тушек - не более 2 сут. со дня выработки. Поставка осуществлена 05.02.2019г. соответственно Заказчику нецелесообразно получать товар остаток срока годности которого 1 сутки. 12.02.2019г. Заказчиком был выявлен четвертый факт нарушения обязательств по Договору, а именно поставлен товар:  «мясо говядины (в вакуумной упаковке, мякоть)»: количество фактически поставленного товара 75 кг. не соответствует заявленному (заявка от 30.01.2019 - 80 кг., заявка от 06.02.2019 - 110кг.); в ветеринарном свидетельстве (справке) отсутствует информация о наименовании фактически поставленного товара, о расфасовке, весе; отсутствие у водителя личной санитарной книжки (нарушение п. 3.4. Договора); отсутствие документа, подтверждающего полномочия подписи водителя/ лица, сопровождающего товар/ водителя-эксисдитора, иных лиц, доставляющих товар со стороны Поставщика при оформлении актов/уведомлений (нарушение п. 3.4. договора); отсутствие санитарного паспорта на транспорт; акт на обработку автотранспорта Газель К 855 ЕМ не соответствует транспорту на котором осуществлена поставка (Газель В 367 ЕР). Указанные обстоятельства привели к расторжению договора и обязанности ответчика уплатить штраф с учетом допущенных им нарушений.

Ответчик против исковых требований возражал, мотивирует свои возражения тем, что товар поставлен в соответствии с условиями договора, при этом заявка от 11.01.2019г. подана ранее заключения договора, таким образом, поставляя товар по данной заявке, поставщик действовал не в рамках договора от 15.01.2019г. В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что им не исполнялась заявка от 11.01.2019г., поставка была осуществлена другим лицом. Также в отзывах ответчик указал, что штраф должен исчисляться истцом применительно к каждой заявке, исходя из суммы поставки по данной заявке, а не от стоимости контракта за каждый факт нарушения условий контракта. В обоснование своих доводов представил в материалы дела соответствующие документы (ветеринарные свидетельства, декларации на говядину, декларации на вакуумную упаковку, товарные накладные, санитарную книжку водителя, акты выполненных работ по санитарной обработке автомобиля).

Исследовав письменные материалы дела, заслушав представителей сторон, суд в порядке статей 64, 67, 68, 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установил следующее.

Между ГАУЗ КО «Ленинск-Кузнецкая городская больница» (Заказчик) и ООО «Группа Алмаз» (Поставщик) на основании протокола подведения итогов аукциона в электронной форме № 506900 от 27.12.2018 года заключен договор на поставку охлажденного мяса (говядина па кости, мякоть говядины, тушка цыплят бройлеров) № ОАЭФ 56 от 15.01.2019г. Сумма контракта 2205193,36 руб. 

Согласно раздела 1 договора  предметом настоящего Договора является «Поставка охлажденного мяса (говядина на кости, мякоть говядины, тушка цыплят бройлеров)» (далее товар) в количестве и в ассортименте, указанном в спецификации (приложение к договору), являющейся неотъемлемой частью настоящего Договора. По настоящему Договору Поставщик обязуется поставить и передать Заказчику товар по наименованиям, в количестве, ассортименте согласно Спецификации (Приложение к контракту), являющейся неотъемлемой частью настоящего Договора в порядке, определенном в и. 3.3 настоящего Договора, а Заказчик обязуется принять товар и обеспечить его оплату. 

В соответствии с пунктом 1.3. договора период поставки определен с даты подписания настоящего Договора по 31.12.2019 года включительно.

Место срок и условия поставки определены разделом 3 договора, из которого следует, что поставка товара осуществляется в течение трех рабочих дней с даты направления заявки Заказчиком (вид направления заявки: электронная почта/ телефон/ телефакс/ бумажный носитель). Поставка Товара осуществляется партиями по наименованию и в количестве, указанном в заявках Заказчика. Заказчик формирует заявку в соответствии со своей потребностью в Товаре. 

В момент доставки, при передаче товара Заказчику, поставщик должен передать оформленные сопроводительные документы на каждую поставленную партию товара, подтверждающие: факт поставки Товара: (счет (счет-фактура), товарная накладная/УПД. Дата документов должна соответствовать дач е их предоставления Заказчику.); надлежащее качество и безопасность в соответствии с Федеральным законом «О качестве и безопасности пищевых продуктов» №29-ФЗ от 02.01.2000г. (в ред. ФЗ № 248-ФЗ оч 19.07.2011г.) и Постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009г. №982 (в ред. ФЗ №182-ФЗ от 04.03.2013г.) «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии»: сертификат соответствия либо декларация о соответствия; ветеринарные свидетельства; санитарно-эпидемиологические заключения; протокол испытаний на отсутствие содержания ГМО по ГОСТу Р 52174-2003, выданными не позднее, чем за три месяца до момента поставки товара, качественное удостоверение; личная медицинская книжка установленного образца, выданная лицу, сопровождающему товар), документ, подтверждающий полномочия подписи водителя/ лица, сопровождающего товар/ водителя-экспедитора, иных лиц, доставляющих товар со стороны Поставщика при оформлении актов/уведомлений, в случаях нарушений Поставщиком обязательств по настоящему Договору.

В случае отсутствия сопроводительных документов Заказчик вправе отказать в приемке Товара, в связи, с чем Товар считается не поставленным по вине Поставщика. 

Поставщик должен поставить товар путём отгрузки (передачи) товара автотранспортом Поставщика. Доставка товара до места складирования товара, в том числе погрузочно - разгрузочные работы, осуществляются силами и за счет поставщика, без дополнительной оплаты.

Поставщик должен обеспечить хранение пищевых продуктов до момента поставки Заказчику, в соответствии с требованиями, установленные законодательством РФ: пунктом 3.3. санитарно - эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2003г. № 98 «О введение в действие санитарно- эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.3.2.2.1324-03»; санитарно-эпидемиологическими правилами СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001г. № 23 «О введении в действие санитарных правил».

Транспортное средство Поставщика при поставке Товара до пункта назначения Заказчика должно проходить санитарную обработку и находиться в чистоте, иметь необходимый температурный режим, (остывшее или охлажденное - не более 6°С), в соответствии с правилами перевозок пищевых скоропортящихся грузов, действующих на данном виде транспорта, с маркировкой в соответствии с перевозимыми продуктами. Шофер-экспедитор, грузчик должны иметь при себе личную медицинскую книжку установленного образца, осуществлять разгрузку Товара в чистой санитарной одежде (спецодежде), строго соблюдать правила личной гигиены, обеспечивать сохранность, качество, безопасность и правила транспортировки (погрузки/разгрузки) пищевых продуктов.

Транспорт, предназначенный для перевозки пищевых продуктов должен быть  специализированным, содержаться в чистоте и иметь санитарный паспорт (Требование установлено is соответствии с пунктом 4 статьи 19 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности продуктов питания», пунктом 3.4 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2003 №98 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиП 2.3.2.1324-03», пунктом 11 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.09.2001 №23 «О введении в действие санитарных правил») с указанием наименования перевозимой продукции и отметкой о проведении дезинфекции (предъявляется при поставке).

Водитель и лица, сопровождающие товар, должны иметь личную медицинскую книжку установленного образца с результатами медицинских осмотров, лабораторных обследований и отметкой о прохождении профессиональной гигиенической подготовки.

Водитель/ лица, сопровождающие товар/ водитель-экспедитор, иные лица, которые доставили товар со стороны Поставщика, должны иметь полномочия подписи при оформлении актов/уведомлений, в случаях нарушений Поставщиком обязательств по настоящему Договору.

Согласно условий раздела 4 договора товар поставляется в упаковке, пригодной для данного вида товара, обеспечивающей сохранность товара при транспортировке, погрузочно-разгрузочных работах и хранении. Упаковка (тара) товара должна отвечать требованиям безопасности жизни, здоровья и охраны окружающей среды, иметь необходимые маркировки, наклейки, пломбы, а также давать возможность определить количество содержащегося в ней товара (опись, упаковочные ярлыки или листы). Если производителем (производителями) товара предусмотрена для них специальная упаковка (тара), то товар может поставляться в упаковке (таре) производителя, если она обеспечивает защиту товара и комплектующих от повреждения или порчи во время транспортировки и хранения.

Договором установлены следующие гарантии качества: качество товара  должно соответствовать требованиям нормативно-технической документации, поставляемый товар должен быть сертифицирован в соответствии с постановлением Правительства РФ от 1.12. 2009 г. N 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», Федеральным законом «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02 января 2000 г. № 29-ФЗ, санитарно-эпидемиологических правил и норм «Гигиенические требования к безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов. СапПиН 2.3.2.1078-01», утвержденных санитарным врачом РФ 06 ноября 2001 г. (с последующими изменениями), иметь срок хранения (федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 023.01.2000 № 29 - ФЗ) и подтверждаться копиями документов (сертификатами соответствия (декларациями о соответствии) и иными документами), обязательными для данного вида продуктов, оформленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, предоставляемыми поставщиком заказчику вместе с каждой партией товара.

В соответствии с п. 6.1.4. Заказчик вправе отказаться принять Товар в случаях: нарушения Поставщиком срока поставки, указанного в заявке Заказчика, более чем на 48 часов; отсутствия товаросопроводительных документов, указанных в пункте 3.4. настоящего Договора; несоответствия по стоимости; несоответствия по количеству, указанному в товарно-транспортной накладной н/или в заявке Заказчика; несоответствия упаковки Товара требованиям раздела 4 настоящего Договора; несоответствия но качеству в части наличия видимых повреждений тары (упаковки);

 Исходя из п. 6.2.1. для проверки соответствия качества поставляемого Товара Заказчик вправе привлекать независимых экспертов. В случае забраковки Товара компетентным органом Заказчик обязан известить об этом Поставщика с приложением копий документов, подтверждающих результаты проведенной проверки. Расходы на экспертизу несет Поставщик, за исключением случаев, когда экспертизой установлено отсутствие нарушений Поставщиком Договора или причинной связи между действиями Поставщика и обнаруженными недостатками. В указанных случаях, расходы на экспертизу несет Сторона, потребовавшая назначения экспертизы, а если она назначена по соглашению между Сторонами, обе Стороны поровну.

Ответственность поставщика установлена п. 8.9. договора, в соответствии с которым за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Договором, за исключением просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Договором, Поставщик выплачивает Заказчику штраф. Размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, в размере 10 процентов от цены Договора (этапа), что составляет 220 519,34 рублей.

Полагая, что ответчиком поставлен товар ненадлежащего качества и с нарушением условия о количестве, определенном в заявке заказчика, истец обратился с рассматриваемым исковым требованием о взыскании с поставщика штрафа за поставку товара ненадлежащего качества.

В соответствии со статьей 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

Согласно статье 506 Гражданского кодекса Российской Федерации  по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В силу пункта 1 статьи 516 Гражданского кодекса Российской Федерации  покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, то есть, в рассматриваемом случае, оплатить принятый  товар, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (статья 307 ГК РФ). 

Нормы статей  309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) устанавливают принцип надлежащего исполнения обязательств в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором, гражданским законодательством не допускается.

Согласно статье 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Пунктом 1 статьи 531 ГК РФ определено, что в случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 - 522 ГК РФ.

В силу статьи 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

Согласно статье 518 ГК РФ покупатель, которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 475 Кодекса, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества.

В силу статьи 475 ГК РФ в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупателю предоставлено право отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы.

Статьей 476 ГК РФ предусмотрено, что продавец отвечает за недостатки товара, если покупатель докажет, что недостатки товара возникли до его передачи покупателю или по причинам, возникшим до этого момента. В отношении товара, на который продавцом предоставлена гарантия качества, продавец отвечает за недостатки товара, если не докажет, что недостатки товара возникли после его передачи покупателю вследствие нарушения покупателем правил пользования товаром или его хранения, либо действий третьих лиц, либо непреодолимой силы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 94 Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

В силу статьи 65, части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается  как на основание своих требований и возражений, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

При этом в силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 1 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном названным Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

На основании статьи 71 АПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. При разрешении спора арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При этом доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности (часть 3 статьи 71 АПК РФ).

В отношении заявки, поданной 11.01.2019г. судом установлено следующее.

Согласно п. 1.3. установлен период поставки: начало дата подписания настоящего Договора по 31.12.2019 года включительно. 

Из текста договора следует, что договор подписан 15.01.2019г., что не оспаривается представителями сторон.

Таким образом, судом не принимается довод истца относительно нарушения норм договора от 15.01.2019г.  № ОАЭФ 56 при поставке товара, осуществленной по заявке от 11.01.2019г. по причине оформления заявки за рамками  периода действия договора, а также не принимается довод ответчика о поставке товара по заявке от 11.01.2019г. иным поставщиком за несостоятельностью. 

Согласно статье 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным его условиям.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

 В соответствии с пунктом 1 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Пунктом 3 статьи 455 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что условие договора о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара.

Принимая во внимание отсутствие письменного договора, подписанного сторонами, по состоянию на 11.01.2019г., содержание заявки, позволяющей определить наименование, количество и цену товара, суд в соответствии со статьями 432, 454, 455 Гражданского кодекса Российской Федерации расценивает правоотношения сторон по передаче товара по заявке от 11.01.2019г. как разовую сделку купли-продажи товара.

При этом гражданским законодательством не предусмотрено начисление штрафных санкций за нарушение поставщиком обязательств, взятых на себя по разовой сделке купли-продажи. Применение к данной сделке штрафных санкций, предусмотренных договором от 15.01.2019г. к данному случае применено быть не может.

О применении последствия нарушения обязательства, определенных гражданским законодательством в отношении обязательств, не подкрепленных составлением письменного договора, истцом в рамках рассматриваемого дела не заявлено.

В отношении заявки от 22.01.2019г. истцом установлены следующие нарушения условий поставки; поставщиком не представлена декларация на поставленный товар, отсутствовал сертификат на упаковочный материал, отсутствовал документ, подтверждающий лабораторное исследование на срок годности товара, товар не соответствовал требованиям, заявленным в спецификации (присутствие крови, сухожилий, пленки, жира).

Оценив доводы сторон в данной части спора судом установлено следующее.

В соответствии с положением Технического регламента таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции» (далее - ТР ТС 034/2013), принятым Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 68, а также регламентом Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного решением комиссии Таможенного союза № 880 от 09.12.2011, следует, что декларированию соответствия подлежит выпускаемая в обращение на таможенной территории Таможенного союза пищевая продукция, за исключением непереработанной пищевой продукции животного происхождения (ст. 23 ТР ТС 021/2011)

Непереработанной пищевой продукцией животного происхождения считается: продукция, не прошедшая переработку (обработку), туши (тушки) продуктивных животных всех видов, их части (включая кровь и субпродукты), молоко сырое, сырое обезжиренное молоко, сливки сырые, продукция пчеловодства, яйца и яйцепродукция, улов водных биологических ресурсов, продукция аквакультуры.

Согласно п. 1 ст. 30 ТР ТС 021/2011 «Непереработанная пищевая продукция животного происхождения подлежит ветеринарно-санитарной экспертизе перед выпуском в обращение на таможенную территорию Таможенного союза, если иное не установлено техническим регламентом Таможенного союза на пищевую рыбную продукцию, и сопровождается документом, содержащим сведения, подтверждающие безопасность».

В соответствии с п. 1 ст. 21 ТР ТС 021/2011 «Оценка (подтверждение) соответствия мяса убойных животных и субпродуктов проводится в виде ветеринарно-санитарной экспертизы. Подтверждением проведения ветеринарно-санитарной экспертизы является клеймение и оформление ветеринарного сопроводительного документа.

TP ТС не предусмотрено декларирование данного вида продукции.

Следовательно, для проверки качества товара Заказчик в праве привлекать независимых экспертов согласно условий договора (раздел 6 договора).

Также Согласно Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1009 "О внесении изменений в единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии" поставленный по договору товар исключен из единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, в связи с чем требование о наличии деклараций на поставляемый товар не обосновано, при этом Заказчику предоставлялись ветеринарные свидетельства на поставку (имеются в материалах дела).

Предоставление сертификата на упаковочный материал не предусмотрено условиями заключенного договора. Следовательно, отсутствие сертификата на упаковочный материал не является нарушением условий договора.

Истцом лабораторное исследование либо экспертиза проверки качества поставленного товара не проводились, в материалы дела доказательств исследования товара в порядке статьи 65 АПК РФ не представлено, в связи с чем суду невозможно установить соответствовал ли товар условиям договора о качестве (был без крови, сухожилий, пленки и жира). 

Проведение судебной экспертизы качества поставленного товара не представляется возможным по причине отсутствия поставленного товара в связи с его ограниченным сроком годности.

Требование истца в данной части спора является необоснованным.

В отношении заявки от 30.01.2019г. заказчиком установлен факт нарушения, выразившийся в несоблюдении поставщиком требований, установленных к сроку годности поставляемого товара – куры охлажденные. Поскольку срок годности на поставленный товар составил 1 сутки, истец посчитал товар не соответствующим условиям договора и отказался от его принятия.

Согласно ст. 472 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или в установленном им порядке может быть предусмотрена обязанность определять срок, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению (срок годности). Товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности, если иное не предусмотрено договором.

Из материалов дела следует и не оспаривается представителями сторон, что  на момент передачи качество продукции соответствовало условиям договора, и у покупателя имелась реальная возможность использовать ее по назначению до истечения срока годности, следовательно, требование истца в данной части спора является необоснованным.

В отношении заявки от 06.02.2019г. истцом установлены следующие нарушения: 

В отношении товара «мясо говядины (в вакуумной упаковке, мякоть)» количество фактически поставленного товара 75 кг вместо заявленных 110 кг, в ветеринарном свидетельстве отсутствует наименование фактически поставленного товара, о расфасовке, весе, у водителя отсутствует личная санитарная книжка, отсутствует документ, подтверждающий полномочия подписи водителя, иных лиц, доставляющих товар со стороны поставщика, отсутствие санитарного паспорт на транспорт, акт на обработку автотранспорта не соответствует транспорту, на котором осуществлена поставка.

Из условий п. 3.2. договора от 15.01.2019г. следует, что поставка товара осуществляется в течение трех рабочих дней с даты направления заявки Заказчиком (вид направления заявки: электронная почта/ телефон/ телефакс/ бумажный носитель).

Таким образом, по заявке от 30.01.2019г. товар должен быть передан в срок до 04.02.2019г., по заявке от 06.02.2019г. товар должен быть передан до 12.02.2019г.

Как следует из имеющихся в материалах дела товарных накладных 04.02.2019г. по товарной накладной № 174 передан товар мясо говядины (в вакуумной упаковке, мякоть) в количестве 70 кг. 

Следовательно, товар по заявке от 30.01.2019 в установленный срок в заявленном количестве  не поставлен.

По товарной накладной № 271 от 12.02.2019 передан товар  мясо говядины (в вакуумной упаковке, мякоть) в количестве 75 кг.

С учетом срока, установленного в заявках и пояснений представителей истца, данных в судебном заседании, указанный товар отнесен к поставке, осуществлявшейся по заявке от 06.02.2019г. (заказ на мясо говядины в количестве 110 кг). 

Следовательно, товар по заявке от 06.02.2019 в установленный срок в заявленном количестве  не поставлен.

Довод ответчика о том, что частично товар по товарной накладной от 12.02.2019г. поставлен в счет заявки от 30.01.2019г. ответчиком в порядке ст. 65 АПК РФ документально не подтвержден.

Ответчик в судебном заседании пояснил, что недостающая часть товара поставлена им на основании товарной накладной № 386 от 15.02.2019г.

Истец факт поставки товара по заявкам от 30.01.2019 и от 06.02.2019 по товарной накладной № 386 от 15.02.2019г. отрицал. При этом суду не представляется возможным отнести товар, поставленный 15.02.2019 к одной из заявок, поскольку поставка осуществлена за пределами срока заявки, а также после получения ответчиком уведомления о расторжении договора от 13.02.2019г. № 9/ю-2019 и непринятием товара по данной товарной накладной со стороны истца.

При этом суд не принимает доводы истца об имевших место нарушениях условий договора, выразившихся в отсутствии у водителя санитарной книжки, отсутствии право подписи документов, отсутствии санитарного паспорта на транспорт и представление акта на обработку автотранспорта в отношении  иного транспорта как опровергающиеся представленными в материалы дела документами (копией медицинской книжки водителя, копией акта выполненных работ за период с 01.01.2019 по 01.02.2019, с 01.02.2019 по 01.03.2019 в  отношении автомобиля Газель В367ЕР).

Учитывая вышеизложенное,  суд находит обоснованным факт нарушения условий договора, выразившийся в недопоставке товара.

В соответствии с пунктом 8.9. договора от 15.01.2019г. за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Договором, за исключением просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Договором, Поставщик выплачивает Заказчику штраф. Размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, в размере 10 процентов от цены Договора (этапа), что составляет 220 519,34 рублей.

Судом установлен факт неисполнения условий договора, в связи с чем истцом правомерно заявлен ко взысканию штраф в соответствии с условиями п. 8.9. договора, который заявлен ко взысканию в размере 108580,59 руб. (с учетом частичного взыскания штрафа Заказчиком во внесудебном порядке).

Доводы ответчика о неверном исчислении штрафа судом не принимаются за несостоятельностью, поскольку размер штрафа рассчитан в соответствии с условиями договора, а также нормами Федерального закона № 44-ФЗ  и Постановления Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042  "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 1063".

Учитывая изложенное, требование подлежит удовлетворению.

Расходы в виде оплаченной государственной пошлины в порядке статьи 110 АПК РФ относятся судом на ответчика.

Руководствуясь статьями 107, 110, 167 - 170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

                                                       р е ш и л :

Исковое требование удовлетворить.        

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Группа Алмаз" в пользу государственного автономного учреждения здравоохранения Кемеровской области "Ленинск-Кузнецкая городская больница № 1" штраф, предусмотренный пунктом 8.9.  договора № ОАЭФ 56 от 15.01.2019г. в размере 108 580,59 руб. и  судебных расходов в размере 4257 руб.  

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области. 

 

Судья                                                                                             Т.А. Мраморная