ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А52-2571/2022

г. Вологда

06 сентября 2023 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 04 сентября 2023 года.

В полном объёме постановление изготовлено 06 сентября 2023 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Селивановой Ю.В., судей Рогатенко Л.Н. и Тарасовой О.А.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания                      ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Северо-западная инвестиционная компания» на решение Арбитражного суда Псковской области от 01 июня           2023 года по делу № А52-2571/2022,

у с т а н о в и л:

муниципальное предприятие г. Пскова «Горводоканал» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 180004, 

<

...>; далее – Предприятие) обратилось в суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью «Северо-западная инвестиционная компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 180000, 

<

...>; далее – Общество) о взыскании 137 638 руб. 59 коп. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период декабрь 2019 года - январь 2020 года, март-апрель 2020 года, июнь 2020 года.

Решением Арбитражного суда Псковской области от 01.06.2023 иск удовлетворён.

Общество с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального права и несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. Податель жалобы указывает на необоснованное непринятие судом произведенных ответчиком расчетов платы, недостоверные сведения об объемах сброшенных сточных вод в канализационные колодцы, наличие переплаты.

Предприятие в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда без изменений.

Законность  и  обоснованность  решения  суда   первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, по Единому договору холодного водоснабжения и водоотведения от 26.02.2019 № 1528 Предприятие (организация водопроводно-канализационного хозяйства), осуществляющее холодное водоснабжение и водоотведение, обязалось подавать Обществу (абонент) через присоединённую водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду, а абонент обязался оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объёме, определённом настоящим договором.

Также организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять приём сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объёму сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее – нормативы допустимых сбросов), лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее – лимиты на сбросы) (в случаях, когда такие нормативы установлены), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учёта.

Согласно пункту 30 договора сведения о нормативах допустимых сбросов абонентов (лимитах на сбросы), нормативах водоотведения по составу сточных вод и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента указываются по форме согласно приложению № 7.

Согласно пункту 33 договора при превышении абонентом установленных нормативов по объёму сточных вод абонент оплачивает объём сточных вод, отведённых в расчётном периоде с превышением установленного норматива, по тарифам на водоотведение, действующим в отношении сверхнормативных сбросов сточных вод, установленным в соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения».

В приложении № 2 к договору согласованы месторасположение канализационных колодцев и границы балансовой и эксплуатационной принадлежности.

Согласно пункту 6 главы II Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 (далее – Правила № 728), периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод не может превышать 1 раза в месяц и реже 1 раза в календарный год. Согласно условиям договора контрольный отбор проб сточных вод абонента производится в любое время суток без предварительного извещения.

За период с августа 2019 года по май 2020 года истцом произведен отбор проб сточных вод на анализ из канализационных колодцев, установленных приложением № 2 к договору, расположенных на сети водоотведения ответчика.

В соответствии с пунктом 21 Правил № 525 по результатам отборов проб сточных вод на месте отбора проб истцом составлены акты отбора проб сточных вод № 204 от 09.08.2019г., №209 от 14.08.2019г., №289 от 05.11.2019г., №287 от 01.11.2019г., №49 от 17.02.2020г., №39 от 10.02.2020г., №128 от 29.05.2020г. Результаты исследования проб сточных вод показали содержание в сточных водах ответчика превышение по загрязняющему  веществу: ХПК, что является основанием для начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Обществу выставлены счета-фактуры за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период октябрь 2019 года, декабрь 2019 года – январь 2020 года, март-апрель 2020 года, июнь 2020 года на общую сумму 247 368 руб. 99 коп.

Поскольку претензия от 30.11.2021 № 1/32-2776 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность оставлена  Обществом без удовлетворения, Предприятие обратилось в суд с иском.

Проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила             № 644).

На основании пункта 2 Правил № 644 контрольный канализационный колодец - это колодец или иное сооружение (устройство), предназначенные для отбора проб сточных вод абонента, определенные в договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод.

В соответствии с пунктом 30 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 (далее – Правила № 728), протокол исследований отобранной пробы сточных вод, составленный аккредитованной лабораторией, является единственным документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом декларации, нормативов состава сточных вод, требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В силу пункта 123(1) Правил № 644 кратность превышения концентрации загрязняющего вещества определяется по установленной формуле по результатам контроля состава и свойств сточных вод, проводимого на конкретном канализационном выпуске. При наличии у абонента нескольких канализационных выпусков в централизованную систему водоотведения и при отсутствии на них приборов учета сточных вод (за исключением случаев определения объемов сточных вод по данным баланса водопотребления и водоотведения) значение концентрации загрязняющего вещества определяется как усредненное значение концентрации загрязняющего вещества (показателя свойств сточных вод) по канализационным выпускам, для которых абонентом было указано в декларации либо установлено в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод нарушение установленных требований.

Из материалов дела следует, что в приложении 2 к Договору стороны согласовали следующие контрольные колодцы: КК1, КК2, КК3. Предприятие произвело отбор проб из согласованных в Договоре колодцев.

Учитывая изложенное, отбор и последующий анализ проб сточных вод произведен Предприятием в соответствии с законодательством.

На основании пункта 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные этими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Подпунктом «ж» пункта 35 Правил № 644 установлена обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с этими Правилами.

Раздел VII Правил № 644 устанавливает порядок определения размера и компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Пунктом 118 Правил № 644 установлено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 этих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены этими Правилами.

В силу пункта 119 Правил №644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение. 

Согласно расчету Предприятия плата за негативное воздействие  на работу централизованной системы водоотведения за спорный период с учетом учтенных истцом оплат   и уменьшения исковых требований составила    137 638 руб. 59 коп.  Результаты анализов проб сточных вод ответчик не опроверг.

Судом обоснованно отклонен довод общества  об искажении объёмов сброшенных сточных вод в разрезе канализационных колодцев, необоснованном суммировании объёмов сточных вод колодцев. 

Согласно пункту 23 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 при отсутствии у абонента прибора учета объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения.

В рассматриваемом случае отбор проб сточных вод произведён из согласованных контрольных колодцев КК1, КК2, КК3, проба которых не учитывалась в том случае, если такие колодцы были на подпоре и сухими, и в связи с этим фактическая концентрация загрязняющего вещества не может быть принята по усреднённому значению концентрации загрязняющего вещества (показателя свойств сточных вод) по каждому из канализационных выпусков. 

Договором предусмотрено, что для учёта объёмов поданной абоненту холодной воды и объёма принятых сточных вод стороны используют приборы учёта (пункт 15 договора). 

Следовательно, фактический объём сточных вод, содержащих недопустимую концентрацию загрязняющих веществ, должен учитываться по данным прибора учёта на основании акта отбора проб в рамках расчётного периода. 

В рассматриваемом случае объекты (здания) ответчика имеют канализационные выпуски в разные колодцы. 

Учитывая наличие у Общества нескольких выпусков сточных вод, не оборудованных приборами учета, а также отсутствие возможности определить как усредненное значение концентрации загрязняющего вещества (показателя свойств сточных вод) по канализационным выпускам, так и точное количество сточных вод, отведенных через каждый из данных выпусков, размер платы обоснованно определен Предприятием по общему объему отводимых сточных вод, который истцом надлежащим образом доказан.

Аналогичная правовая позиция изложена в Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17.05.2023 по делу А52-2686/2022.

При таких обстоятельствах исковые требования правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Псковской области от 01 июня 2023 года по делу № А52-2571/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с  ограниченной ответственностью «Северо-западная инвестиционная компания» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Селиванова

Судьи

Л.Н. Рогатенко

О.А. Тарасова