АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

       

РЕШЕНИЕ

Дело № А63-7402/2020

г. Ставрополь

29 сентября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2020 года

                                                                   Решение изготовлено в полном объеме 29 сентября 2020 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Стукалова А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Греховодовой Н.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление публичного акционерного общества Инвестиционнокоммерческого промышленно-строительного банка «Ставрополье» (ПАО «Ставропольпромстройбанк»), г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, к акционерному обществу «Ставропольские городские электрические сети», г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, публичному акционерному обществу «Ставропольэнергосбыт», Ставропольский край, г. Ессентуки, ОГРН 

<

***>, о признании действий представителей первого ответчика по составлению акта безучетного потребления электрической энергии при отсутствии такого потребления несоответствующими закону, обязании ответчиков исключить объем безучетного потребления электрической энергии из общего расчета за потребленную истцом электрическую энергию, при участии в судебном заседании представителя истца – ФИО1 по доверенности от 12.12.2019, представителя АО «Горэлектросеть» - ФИО2 по доверенности от 09.01.2020, в отсутствие ПАО «Ставропольэнергосбыт»,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Ставропольпромстройбанк» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к АО «Горэлектросеть» (далее – первый ответчик), ПАО «Ставропольэнергосбыт» (далее – второй ответчик) о признании действий представителей первого ответчика по составлению акта безучетного потребления электрической энергии при отсутствии такого потребления несоответствующими закону, обязании ответчиков исключить объем безучетного потребления электрической энергии из общего расчета за потребленную истцом электрическую энергию (измененные требования).

Исковые требования мотивированы отсутствием факта безучетного потребления электрической энергии.

В судебном заседании истец устно заявил ходатайство об изменении исковых требований и просил суд признать действия представителей первого ответчика по составлению акта безучетного потребления электрической энергии при отсутствии такого потребления несоответствующими закону и обязать ответчиков исключить объем безучетного потребления электрической энергии в количестве 7 630 к Вт.ч за период с 17.02.2020 по 14.04.2020 на сумму 63 606,92 руб. из общего расчета за потребленную истцом электрическую энергию.

Изменения иска следует принять в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В судебном заседании истец заявил ходатайства об обязании ответчиков представить в суд и истцу расчет задолженности за безучетное потребление электрической энергии с указанием полезного отпуска понесенных потерь, о вызове представителей АО «Горэлектросеть», составивших акт безучетного потребления электрической энергии от 14.04.2020 № 0000101, инженера-энергетика административно-хозяйственного отдела ПАО «Ставропольпромстройбанк» ФИО3 в качестве свидетелей.

Первый ответчик просил суд в удовлетворении указанных ходатайств отказать.

Второй ответчик, извещенный надлежащим образом, не явился, отзыв на иск не представил.

Согласно частям 2 и 3 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, в том числе своевременно представлять доказательства, заявлять ходатайства и т.д.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (части 1 и 2 статьи 9 АПК РФ). Это означает, что стороны в арбитражных судах обязаны сами защищать свои интересы: заявлять требования, приводить доказательства, обращаться с ходатайствами, а также осуществлять иные действия для защиты своих прав.

Часть 1 статьи 66 АПК РФ обязывает участвующих в деле лиц представлять доказательства. Эта обязанность основана на положениях статьи 65 АПК РФ, в силу которой каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

По делам, рассматриваемым в порядке искового производства, обязанность по собиранию (самостоятельному истребованию) необходимых доказательств на суд не возложена. Доказательства собирают стороны. Суд же оказывает участвующему в деле лицу по его ходатайству содействие в получении тех доказательств, которые им не могут быть представлены самостоятельно, и вправе предложить сторонам представить иные дополнительные доказательства, имеющие отношение к предмету спора. Приведенный правовой подход (по применению положений статей 9 и 66 Кодекса) изложен в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.07.2011 № 5256/11.

Неисполнение лицом, участвующим в деле, процессуальной обязанности по доказыванию обстоятельств, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, влечет для риск наступления последствий такого своего поведения (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11).

При таких обстоятельствах суд не усматривает наличие процессуальных оснований об обязании ответчиков представить в суд и истцу расчет задолженности за безучетное потребление электрической энергии с указанием полезного отпуска понесенных потерь, в удовлетворении указанного ходатайства следует отказать.

В силу части 1 статьи 56 АПК РФ свидетелем является лицо, располагающее сведениями о фактических обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения дела. По ходатайству лица, участвующего в деле, арбитражный суд вызывает свидетеля для участия в арбитражном процессе. 

Не подлежат допросу в качестве свидетелей судьи и иные лица, участвующие в осуществлении правосудия, об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с участием в рассмотрении дела, представители по гражданскому и иному делу - об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с исполнением обязанностей представителей, а также лица, которые в силу психических недостатков не способны правильно понимать факты и давать о них показания (часть 5 статьи 56 АПК РФ).

Лицо, ходатайствующее о вызове свидетеля, обязано указать, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, может подтвердить свидетель, и сообщить суду его фамилию, имя, отчество и место жительства (часть 1 статьи 88 АПК РФ).

Истец не указал фамилию, имя, место жительства представителей АО «Горэлектросеть», составивших спорный акт. Инженер-энергетик административно-хозяйственного отдела ПАО «Ставропольпромстройбанк» ФИО3 участвовал при составлении акта безучетного потребления от 14.04.2020 и являлся представителем истца, при этом каких либо замечаний в акте, составленном первым ответчиком, не заявил.  

Таким образом, суд, учитывая возражения первого ответчика, не усматривает наличие оснований для удовлетворения ходатайства истца о вызове свидетелей, в удовлетворении указанного ходатайства также следует отказать.

Истец поддержал заявленные требования полностью, пояснив, что действия представителей АО «Горэлеткросеть» при проведении проверки узла учета не соответствуют закону, при проведении проверки нарушен срок ее проведения, порядок уведомления энергоснабжающей организацией абонента о предстоящей проверке. Проверка проведена в нерабочие дни в период введения ограничительных мер в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, что также неправомерно. В акте имеется только ссылка на нарушение ранее установленных пломб на двери прибора учета релейного (ПЗР), что само по себе не является способом осуществления безучетного потребления электрической энергии. Указанный прибор не является прибором учета электрической энергии и не предназначен для расчет потребления электрической энергии. Видеозапись прибора учета является доказательством невиновности истца, так как имелась одна неповрежденная пломба, которой опечатан шкаф, а также остатки пломб прошлых лет. Истец не совершал действий по вмешательству в прибор учета. Акт безучетного потребления не может быть положен в основу вывода о нарушении абонентом своих обязанностей по договору энергоснабжения. Противоправные действия первого ответчика привели к искажению объема потребления электрической энергии. Истец настаивал на удовлетворении иска полностью.

Первый ответчик поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск, указав, что после составления акта о безучетном потреблении истцом были учтены выявленные замечания и произведена замена прибора учета, срок эксплуатации которого на момент проверки истек. Определение поставленной электрической энергии расчетным способом соответствует сложившейся судебной практике (определение Верховного Суда РФ от 13.05.2019 по делу № А12). В дни, объявленные нерабочими, объективные препятствия к проведению проверки прибора учета отсутствовали. Истец после получения уведомления о проведении проверки не предложил провести ее в иную дату. В ходе проведения проверки установлен факт нарушения ранее установленной пломбы. Проверка проводилась в присутствии потребителя. Нарушение целостности пломбы лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемой расчетным счетчиком. Акт безучетного потребления является одним из доказательств по делу, не носит властно-распорядительного характера, не содержит обязательных распоряжений, нарушающих права и законные интересы потребителя. Составленный по результатам проверки акт о безучетном потреблении соответствует нормам действующего законодательства и свидетельствует о ненадлежащем исполнении ответчиком обязательств, вытекающих из договора энергоснабжения. Первый ответчик просил суд в иске отказать.

Изучив материалы дела, доводы и правовые позиции участвующих в деле лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела и следует из пояснений сторон, истец с 30.09.2002 является собственником нежилых зданий (гаражи), расположенных по адресу: 

<

...> б., что подтверждается выписками из ЕГРН от 22.05.2020.

30 ноября 2015 года между ПАО «Ставропольэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ПАО «Ставропольпромстройбанк» (потребитель) был заключен договор энергоснабжения             № 641635, в соответствии с пунктом 1.1 которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения с третьими лицами (сетевой организацией) оказывать услуги по передаче электрической энергии  и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления электрической энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии.  

В приложениях к договору стороны, в частности, определили наименование точки подключения – гаражи, ул. Мусорского, 47 б, тип прибора учета ЭЦРЗ, № 0790327, максимальную мощность эл. приемника кВт 10, а также знаки визуального контроля/пломбировочного материала на приборе учета, клеменной крышке, вводном откл. Усройстве и двери ПЗР.

22 августа 2013 года представителем филиала ОАО «МРСК Северного-Кавказа» «Ставропольэнерго» была проведена проверка, в ходе которой произведена опломбировка двери ПЗР, номер пломбы 12271794 (пломбировочная индикаторная лента КТЛ-НП (сигнальное устройство) – 1 шт, дата следующей поверки – IV квартал 2013 года, что подтверждается актом проверки расчетных приборов учета № 001066 от 22.08.2013.

08 апреля 2020 года АО «Горэлектросеть» (первый ответчик) вручило уведомление             № 00000070/16350003 от 24.03.2019 истцу о проведении 14.04.2020 с 08:00 до 17:00 сетевой организацией проверки прибора учета электрической энергии по адресу: 

<

...> б.

14 апреля 2020 года при проведении плановой проверки АО «Горэлектросеть» (сетевая организация) на объекте истца по указанному адресу в присутствии представителя ПАО «Ставропольпромстройбанк» (потребителя) ФИО3 (энергетик) был составлен акт                 № 009101 проверки расчетных приборов учета, в котором указана дата предыдущей поверки – 2013 г., а также то, что потребителем без согласования с сетевой организацией нарушена пломба на двери ПЗР. 

В связи с чем АО «Горэлектросеть» был составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии от 14.04.2020. Согласно указанному акту ПАО «Ставропольпромстройбанк» нарушило ранее установленную пломбу - пломбировочную индикаторную ленту КТЛ-НП (сигнальное устройство) № 12271794 (см. акт 001066 от 22.08.2013) без согласования с сетевой организацией. Истек межповерочный интервал прибора учета. 

При проведении проверки АО «Горэлектросеть» производилась фото и видео фиксация, указанные акты подписаны представителем истца без замечаний. 

В приложении к акту первый ответчик произвел расчет неучтенного потребления электрической энергии в объеме 12 574 кВт. ч. (57 дней потребления с 17.02.2020 по 14.04.2020).

В связи с чем ПАО «Ставропольэнергосбыт» выставило истцу счет № 30290/64/1 от 27.04.2020 «электроэнергия 1я цен. Кат. с макс. мощ. Менее 670 кВт НН (предоплата по акту безучетного потребления № 000101 от 14.04.2020 за период с 17.02.2020 по 14.04.2020» на сумму 63 606,92 руб. (количество 7 630 кВт.ч).

На основании акта от 21.04.2020 № 008784 допуска приборов учета в эксплуатацию на спорном объекте истца был введен в эксплуатацию новый прибор учета № 011820147852790, произведена его опломбировка, в частности ПЗР «070978+13035317».  

Истец, полагая, что действия ответчиков по составлению акта о безучетном потреблении и выставлению счета № 30290/64/1 от 27.04.2020 не соответствуют нормам действующего законодательства, обратился в суд с иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункты 1, 3 статьи 543 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила № 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД).

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил № 6).

Под эксплуатацией прибора учета понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе, осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996).

В силу пункта 2.11.17 Правил № 6 обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Факт нарушения (вскрытия) целостности пломбы 12271794 (пломбировочная индикаторная лента КТЛ-НП (сигнальное устройство), установленной на двери ПЗР на объекте истца по адресу: 

<

...> б, документально подтвержден, о чем свидетельствует проявленная индикаторная надпись «OPENED» и отсутствие визуально полного номера спорной пломбы, а также представленные в материалы дела фотографии, видеозапись проверки, исследованная судом в судебном заседании от 21.07.2020, акт проверки расчетного прибора учета № 009101, акт о безучетном потреблении электрической энергии             № 000101 от 14.04.2020, подписанные сторонами без замечаний.

Истец в нарушение Правил № 6 и условий договора энергоснабжения самостоятельно не уведомил ответчиков о нарушении целостности пломбы.

Срок эксплуатации прибора учета к моменту проведения проверки истек, после проведения спорной проверки произведена его замена. В связи с чем у потребителя отсутствует право рассчитываться за приобретенную электроэнергию в объеме, определенном по показаниям такого прибора учета (определение ВС РФ от 13.05.2019 № 306-ЭС19-3810).

Представленные истцом в материалы дела фотографии пломб № 044697 и ПЗР с пломбировочной индикаторной лентой № 130… не имеют причинно-следственной связи с проводимой первым ответчиком проверкой 14.04.2020 по адресу: 

<

...> б, поскольку опровергаются видеозаписью проверки и фотоматериалами, представленными первым ответчиком, приложенными к спорным актам, согласно которым истцом была повреждена пломба 12271794, установленная в 2013 году (акт проверки от 22.08.2013). Указанные фотографии истца не являются относимыми доказательствами по делу (статья 67 АПК РФ). 

Уведомление потребителя о планируемой проверке производится только в случае необходимости обеспечения допуска к энергопринимающим устройствам потребителя.

В силу пункта 177 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442 в редакции, действующей в спорный период) в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

В пункте 5 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020, разъяснено, что нерабочие дни, объявленные таковыми Указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 и от 2 апреля 2020 г.        № 239, относятся к числу мер, установленных в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и не могут считаться нерабочими днями в смысле, придаваемом этому понятию ГК РФ, под которым понимаются выходные и нерабочие праздничные дни, предусмотренные статьями 111, 112 Трудового кодекса Российской Федерации.

Иное означало бы приостановление исполнения всех без исключения гражданских обязательств в течение длительного периода и существенное ограничение гражданского оборота в целом, что не соответствует целям названных Указов Президента Российской Федерации.

Кроме того, установление нерабочих дней в данном случае являлось не всеобщим, а зависело от различных условий (таких как направление деятельности хозяйствующего субъекта, его местоположение и введенные в конкретном субъекте Российской Федерации ограничительные меры в связи с объявлением режима повышенной готовности)

О проведении проверки истец был уведомлен заблаговременно, уведомление                            № 00000070/16550003 было вручено сторожу, полномочия которого на получение корреспонденции, учитывая обеспечения истцом доступа на свою территорию для проведения проверки и работника - инженера-энергетика административно-хозяйственного отдела ПАО «Ставропольпромстройбанк» ФИО3, участвовавшего в качестве представителя при проведении проверки, явствовали из обстановки (абзац 2 статьи 182 ГК РФ).

В связи с чем доводы истца об отсутствии оснований для проведения проверки в «нерабочие дни», нарушении порядка уведомления не соответствуют фактическим обстоятельствам и основаны на неверном толковании норм материального права.

На основании пункта 1.2.2 Правила № 6, потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов. Установка и эксплуатация средств измерений и учета электрической энергии осуществляется в соответствии с требованиями правил устройства электроустановок и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил № 6).

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил № 6).

Согласно пункту 2.11.18 Правил № 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Согласно пункту 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Согласно абзацу 13 пункта 2 Основных положений № 442, в редакции действующей на 14.04.2020, безучетное потребление – это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.  Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (пункт 192 Основных положений № 442).

Требования к составлению и содержанию данного акта в спорный период были установлены в пункте 193 Основных положений № 442. Так, при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Из толкования указанных норм следует, что достоверным и допустимым доказательством факта безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с требованиями Основных положений № 442.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истец не представил доказательства того, что акт о безучетном потреблении электрической энергии от 14.04.2020 № 000101 был составлен с нарушениями действующего законодательства.

Спорный акт составлен компетентными сотрудниками компании в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений № 442, в нем имеются сведения о потребителе, способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии, сведения о приборе учета, а также указано допущенное потребителем нарушение. Таким образом, акт содержит все необходимые данные, достаточные для установления факта безучетного потребления электроэнергии ответчиком. 

Факт безучетного потребления электрической энергии также подтверждается представленными в материалы дела фотоснимками и видеозаписью при проведении проверки.

Нарушение целостности пломбы при отсутствии доказательств принятия потребителем мер по уведомлению гарантирующего поставщика, сетевой организации о данном факте, истечение срока эксплуатации прибора учета являются основанием для составления акта о безучетном потреблении электрической энергии в соответствии с требованиями Основных положений № 442 и Правил № 6.

По смыслу пункта 193 Основных положений № 442 в редакции, действовавшей на дату составления акта, наличие схемы осуществления безучетного потребления электроэнергии не является обязательным при составлении акта, а ее отсутствие не может быть признано основанием, исключающим признание акта о неучтенном потреблении электроэнергии доказательством, подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии (постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.06.2020 по делу № А18-1742/2019).

Прибор защитный релейный (ПЗР) входит в схему приборов учета электрической энергии. Доводы истца об обратном не соответствуют фактическим обстоятельствам и подлежат отклонению.

Отсутствие признаков вмешательства в схему приборов и исправности самого прибора не освобождают потребителя от ответственности по обеспечению сохранности прибора учета. При этом техническая исправность прибора учета, сохранность иных установленных на приборе учета пломб не свидетельствуют об отсутствии фактического безучетного потребления, поскольку при вскрытии пломб идет вмешательство в работу схемы учета; недостоверность отражаемых им данных об объеме потребления предполагается.

Данный вывод соответствует правой позиции Арбитражного суда Северо-Кавказского округа, изложенной в постановлении от 06.09.2018 по делу № А32-22661/2016.

Кроме того, истцом оспаривается документы (акт, счет на оплату), не отвечающие признакам нормативного либо ненормативного правового акта органа, наделенного властными полномочиями, при том что, исходя из характера возникших между сторонами правоотношений, истец вправе требовать защиты своих прав и законных интересов путем предъявления материально правового требования, а не путем оспаривания акта и действий ответчиков по составлению акта о безучетном потреблении либо действий выставлению гарантирующим поставщиком (ПАО «Ставропольэнергосбыт») счета на оплату № 30290/64/1 от 27.04.2020.

Вместе с тем, по сути, истцом заявлено одно требование неимущественного характера, направленное на перерасчет объема поставленной электрической энергии путем исключения объема потребления электрической энергии из общего расчета за потребленную истцом электрическую энергию.

Поскольку суд пришел к выводу о доказанности факта безучетного потребления электрической энергии истцом и правомерности составления первым ответчиком спорного акта о безучетном потреблении, выставлении ПАО «Ставропольэнергосбыт» счета на оплату                           № 30290/64/1 от 27.04.2020, то требования истца о признании действий представителей первого ответчика по составлению акта безучетного потребления электрической энергии при отсутствии такого потребления несоответствующими закону и обязании ответчиков исключить объем безучетного потребления электрической энергии в количестве 7 630 к Вт.ч за период с 17.02.2020 по 14.04.2020 на сумму 63 606,92 руб. из общего расчета за потребленную истцом электрическую энергию не подлежат удовлетворению.

В удовлетворении иска следует отказать полностью.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы относятся на истца.

Руководствуясь статьями 1, 10, 182, 309, 310, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 49, 110, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е  Ш  И  Л:

изменения иска принять.

Ходатайства истца об обязании ответчиков представить в суд и истцу расчет задолженности за безучетное потребление электрической энергии с указанием полезного отпуска понесенных потерь, о вызове свидетелей отклонить.

В иске отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в  законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Судья                                                                                             А.В. Стукалов