Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-13489/2018-148-63

г. Москва

19 апреля 2018  г.

Резолютивная часть решения  объявлена 19 апреля 2018  г.

Решение изготовлено в полном объеме 23 апреля 2018  г.

Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи Нариманидзе Н.А. 

протокол ведет – секретарь судебного заседания Омарова Р.М. 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению - ООО «РСП-М»

к МО по ИПНО  УФССП России по г. Москве, СПИ МО по ИПНО ФИО1

третье лицо: ИФНС № 1 по г. Москве,

об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

В судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО2 (паспорт, доверенность № 470/2018 от 11.01.2018 года); ФИО3 (паспорт, доверенность б/н от 11.01.2018 года);

от ответчика: не явились, извещены;

от третьего лица: ФИО4 (удостоверение, доверенность № 06-12/140 от 08.11.2017 года);

УСТАНОВИЛ:

ООО «РСП-М» обратился в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к МО по ИПНО  УФССП России по г. Москве об освобождении от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 77043/17/6116272, № 77043/17/6116266. 

Заявитель требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в заявлении. 

Ответчики, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Третье лицо представило письменные пояснения.

Как усматривается из материалов дела Постановление №1768040/17/77043-ИП от 04.09.2017 г. возбуждено на основании Постановления №10532 от 25.08.2017 г., выданному Инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по г.Москве по делу №483134, вступившему в законную силу 29.08.2017 г., предмет исполнения: взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм налога на добавленную стоимость, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа в размере 30 119 533 рубля 72 копейки.

Постановление №1604296/17/77043-ИП от 30.05.2017 г. возбуждено на основании Постановления №4202 от 02.05.2017 г., выданному Инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по г.Москве по делу №459456, вступившему в законную силу 04.05.2017 г., предмет исполнения: взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм налога на добавленную стоимость, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа в размере 174 483 199 рублей 50 копеек.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 11 - 13 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

09.09.2017 судебным приставом исполнителем МО по ИПНО  УФССП России по г. Москве ФИО1 на основании Постановления №10532 от 25.08.2017 г., выданному Инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по г.Москве по делу №483134, возбуждено исполнительное производство №1768040/17/77043-ИП о взыскании с ООО «РСП-М» в пользу федерального бюджета.

30.05.2017 г. судебным приставом исполнителем МО по ИПНО  УФССП России по г. Москве ФИО1 на основании Постановления №4202 от 02.05.2017 г., выданному Инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по г.Москве по делу №459456, возбуждено исполнительное производство №1604296/17/77043-ИП о взыскании с ООО «РСП-М» в пользу федерального бюджета.

В соответствии с законом установлен срок добровольного исполнения - 5 дней с момента получения постановления.

Постановления о возбуждении исполнительного производства направлено должнику по адресу, указанному в исполнительном документе и получено им, данный факт не отрицается истцом.

В связи с неисполнением требований Исполнительных документов в срок, установленный   для   добровольного   исполнения, 30.10.2017 судебным приставом-исполнителем вынесены постановление о взыскании суммы исполнительского сбора по исполнительному производству №1768040/17/77043-ИП  в размере 2 108 367,36 руб., по исполнительному производству №1604296/17/77043-ИП в размере 12 213 823,96 руб.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд исходит из того, что с учетом положений ст. 112 Закона об исполнительном производстве у заявителя отсутствуют основания для освобождения его от уплаты исполнительского сбора, заявитель не представил доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения исполнительного документа по причине чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"  исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно части 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В срок, предоставленный для добровольного исполнения, приставу не поступали сведения о том, что решение суда должником исполнено.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (не более пяти дней с даты получения постановления судебного пристава о возбуждении исполнительного производства), а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Доводы заявителя о невозможности исполнения требований, указанных в исполнительных документах не являются основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания исполнительского сбора.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 года N 13-П, по смыслу положений Закона "Об исполнительном производстве" предусмотренная в нем сумма сбора относится к мерам принуждения в связи с виновным несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера. Исполнительскому сбору присущи признаки административной санкции: он имеет установленное Федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, зачисляется в бюджет и внебюджетные фонды, средства которых находятся в государственной собственности. Поэтому в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности.

В пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

С учетом анализа приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора возможно лишь при наличии доказательств того, что исполнение установленных судебным приставом-исполнителем требований о добровольном исполнении исполнительного документа невозможно вследствие объективно непреодолимых, находящихся вне контроля должника чрезвычайных обстоятельств.

   Поскольку в предоставленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа заявителем не выполнены, а доказательств подтверждающих, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения, в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу о правомерности вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и его соответствии требованиям Федерального закона "Об исполнительном производстве".

При таких обстоятельствах, заявление ООО «РСП-М» об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительным производствам №1768040/17/77043-ИП, №1604296/17/77043-ИП удовлетворению не подлежит.

На основании ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», руководствуясь ст.ст.65, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 181, 200, 201, 329 АПК РФ, суд

                                                               РЕШИЛ:

         В удовлетворении заявления ООО «РСП-М» об  освобождении от уплаты  исполнительского сбора, наложенного постановлениями судебного пристава-исполнителя  № 77043/17/6116272 от 30.10.2017г. и № 77043/17/6116266 от 30.10.2017г. отказать.

         Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Н.А. Нариманидзе