﻿﻿512/2020-1837(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА 

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15  

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда кассационной инстанции Ф06-54857/2019

Дело № А72-156/2019

г. Казань

21 января 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2020 года.  Полный текст постановления изготовлен 21 января 2020 года.  

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:  председательствующего судьи Савкиной М.А.,  

судей Топорова А.В., Закировой И.Ш., при участии: 

директора общества с ограниченной ответственностью  «Отделочник» - Семина Н.А., паспорт, приказ от 20.12.2019,  

представителя Управления Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области –  Матвеева А.К., доверенность от 09.01.2020,  

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных  надлежащим образом,  

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «Отделочник»  

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 25.04.2019  и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда  от 29.07.2019  

по делу № А72-156/2019 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Отделочник»,  к Федеральному государственному бюджетному учреждению  «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ульяновской  области, с участием заинтересованного лица: Управления Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии по  Ульяновской области, с привлечением к участию в деле в качестве  третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно  предмета спора: Администрации г. Ульяновска, общества с ограниченной  ответственностью «Ланцет», Агентства государственного имущества и  земельных отношений Ульяновской области, о признании незаконными  действий Федерального государственного бюджетного учреждения  «Федеральная палата Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и картографии по Ульяновской области» о снятии с кадастрового  учета объекта незавершенного строительства зарегистрированного по   № 73:24:021009:7729 на пересечении проспектов Ульяновский  и Ленинского Комсомола (возле дома № 32), об обязании ответчика  зарегистрировать объект незавершенного строительства по названному  адресу и поставить на кадастровый учет,  

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Отделочник» (далее – ООО  «Отделочник», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд  Ульяновской области с заявлением к Федеральному государственному  бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице  филиала по Ульяновской области (далее – ответчик, ФГБУ «Федеральная  

кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и картографии» в лице филиала по Ульяновской области),  с участием заинтересованного лица: Управления Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской  области (далее - Управление Росреестра по Ульяновской области),  с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета  спора, - Администрации г. Ульяновска, общества с ограниченной  ответственностью «Ланцет», Агентства государственного имущества  и земельных отношений Ульяновской области, о признании незаконными  действий Федерального государственного бюджетного учреждения  «Федеральная палата Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и картографии по Ульяновской области» о снятии с кадастрового  учета объекта незавершенного строительства зарегистрированного по   № 73:24:021009:7729 на пересечении проспектов Ульяновский и  Ленинского Комсомола (возле дома № 32), об обязании ответчика  зарегистрировать объект незавершенного строительства по названному  адресу и поставить на кадастровый учет.  

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 25.04.2019,  оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного  апелляционного суда от 29.07.2019, в удовлетворении заявленных  требований отказано.  

ООО «Отделочник», не согласившись с принятыми по делу  судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа  с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение  судами норм материального и процессуального права, а также  несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах,  фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам,  просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного  суда отменить и пересмотреть дело в кассационном порядке.  

Проверив законность обжалуемых судебных актов, правильность  применения судами норм материального и процессуального права  в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), обсудив доводы  кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, суд кассационной  инстанции не находит оснований для их отмены в силу следующего.  

Как видно из материалов дела, 16.07.2002 между открытым  акционерным обществом «Ульяновский Авиационный Промышленный  Комплекс «Авиастар» (далее - ОАО «УАПК «Авиастар») (продавец)  и ООО «Отделочник» (покупатель) заключен договор купли- продажи   № 710/10, предметом которого явился незавершенный строительством  фундамент жилого дома, расположенного по адресу: Ульяновская область,  г. Ульяновск, на пересечении проспектов Ульяновский и Ленинского  Комсомола (рядом с домом № 32), кадастровый номер 73:24:021009:7729.  

Оплата имущества по договору от 16.07.2002 произведена в полном  объеме, задолженность отсутствует.  

22 июля 2011 года ОАО «УАПК «Авиастар» ликвидировано  вследствие банкротства.  

В связи с отказом в государственной регистрации перехода права  собственности на указанное имущество, ООО «Отделочник» обратился  в Арбитражный суд.  

Вступившим в законную силу Постановлением Одиннадцатого  арбитражного апелляционного суда от 09.06.2015 по делу   № А72-12637/2012, оставленным без изменения Постановлением  Арбитражного суда Поволжского округа от 15.09.2015, исковые  требования ООО «Отделочник» к Управлению Росреестра по Ульяновской  области о признании незаконным отказа в государственной регистрации  перехода права собственности - оставлены без удовлетворения; исковые  требования администрации города Ульяновска к ООО «Отделочник»  о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности  

удовлетворены; зарегистрированное право собственности ООО  «Отделочник» в отношении объекта - незавершенного строительством  14 этажного 91 квартирного дома с кадастровым номером  73:24:021009:7729, расположенного по адресу: г. Ульяновск,  на пересечении проспектов Ульяновский и Ленинского комсомола (рядом  с домом № 32) признано отсутствующим.  

На Управление Росреестра по Ульяновской области возложена  обязанность по исключению из Единого государственного реестра прав  на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной  регистрации права собственности ООО «Отделочник» от 18.06.2014   № 73-73-01/433/2012-027.  

В мотивировочной части постановления от 09.06.2015  Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд указал, что отсутствие  ростверков, стен, элементов перекрытия сторонами по делу  не оспаривалось и не оспаривается, сведения о наличии указанных  конструктивных элементов в спорном объекте отсутствуют во всех актах  обследования, как представленных ООО "Отделочник", так и иными  лицами, участвующими в деле.  

Спорный объект не отвечает требованиям, определенным сводом  правил СНиП 2.02.03-85 (утвержденным Приказом Минрегиона России  от 27.12.2010 № 786), поскольку не является свайным фундаментом  (комплекс свай, объединенных в единую конструкцию), свайным полем  (большой группой свай, объединенных общим ростверком).  

Отдельно находящиеся сваи, погруженный в определенном порядке  в грунт, не имеющие обвязки монолитным ростверком, не являются  готовой строительной конструкцией в составе фундамента будущего  жилого дома, а может рассматриваться только как части сборного элемента  фундамента. Их извлечение из земли возможно без значимого ущерба,  что относит указанные сваи к категории некапитальных объектов,  

не отвечающих требованиям статьи 130 Гражданского кодекса Российской  Федерации и являющихся движимым имуществом.  

Таким образом, спорный объект, не являющийся объектом  недвижимого имущества, не мог и не должен был быть объектом  регистрации прав на недвижимое имущество.  

На основании постановления Одиннадцатого Арбитражного  апелляционного суда от 09.06.2015 по делу № А72-12637/2012 право  собственности ООО «Отделочник» на объект незавершенного  строительства с кадастровым номером 73:24:021009:7729 прекращено.  

Согласно сведениям ЕГРН, объект незавершенного строительства  с кадастровым номером 73:24:021009:7729 снят с государственного  кадастрового учета 02.12.2016 на основании заявления представителя  по доверенности от Департамента государственного имущества  и земельных отношений Ульяновской области Сюлюкиной Д.С. о снятии  с государственного кадастрового учета от 24.11.2016, акта обследования  от 08.11.2018, подготовленного кадастровым инженером Синицыным Д.М.  

Не согласившись со снятием с учета объекта незавершенного  строительства ООО «Отделочник» обратился в суд с настоящими  требованиями.  

Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив  представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь частью  1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 АПК РФ, частью 3  статьи 1, частью 1 статьи 16, статьей 29.2 Федерального закона  от 24.07.2007 № 221 -ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»,  Федеральным законам от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной  регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», частями 4, 5  статьи 1, статьей 4, статьей 14, частью 6 статьи 72 Федерального закона  от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»,  пунктами 2, 6 Раздела 2 «Порядка присвоения объектам недвижимости  кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ»,  

утвержденного приказом Минэкономразвития России от 24.11.2015 № 877,  сделали вывод о законности действия ФГБУ "Федеральная кадастровая  палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра  и картографии" в лице филиала по Ульяновской области по снятию  с кадастрового учета объекта незавершенного строительства,  зарегистрированного по № 73:24:021009:7729 на пересечении проспектов  Ульяновский и Ленинского Комсомола (возле дома № 32).  

Суды первой и апелляционной инстанции также установили пропуск  ООО «Отделочник» срока оспаривания действий о снятии с кадастрового  учета объекта незавершенного строительства, установленного частью 4  статьи 198 АПК РФ, и отсутствие ходатайства о восстановлении  пропущенного срока на обжалование.  

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов первой  и апелляционной инстанции, основанными на правильном применении  норм материального и процессуального права в силу следующего.  

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные  вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее  рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении  арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.  

Вступившими в законную силу судебными актами в рамках дел   № А72-12637/2012 установлено фактически не владение ООО  «Отделочник» спорным имуществом с момента подписания акта  приема-передачи имущества с ОАО "УАПК "Авиастар" .  

В связи с чем, зарегистрированное право собственности ООО  «Отделочник» в отношении объекта - незавершенного строительством 14  этажного 91 квартирного дома с кадастровым номером 73:24:021009:7729,  расположенного по адресу: г. Ульяновск, на пересечении проспектов  Ульяновский и Ленинского комсомола (рядом с домом № 32) признано  отсутствующим.  

Прекращение права собственности ООО «Отделочник» на объект  незавершенного строительства с кадастровым номером 73:24:021009:7729  влечет снятии его с государственного кадастрового учета.  

На основании изложенного, судами первой и апелляционной  инстанций сделан правильный вывод об отсутствии в данном случае  предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупность условий,  необходимая для оспаривания ненормативного правового акта, действия,  решения недействительными. Права и законные интересы заявителя не  нарушены.  

При применении срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ,  суды первой и апелляционной инстанций правильно исходили из следующего.  

В части 4 статьи 198 АПК РФ установлено, что заявление может  быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда  гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных  интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный  по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен  судом.  

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела  доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, установив, что 30.12.2016 ООО  «Отделочник» стало известно о снятии с государственного кадастрового  учета спорного имущества; с заявлением о признании незаконным  действий о снятии с кадастрового учета объекта незавершенного  строительства ООО «Отделочник» обратилось в арбитражный суд  28.12.2018; суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об  истечении установленного законом трехмесячного срока.  

При этом, ходатайство о восстановлении срока на обращение  с заявлением в суд Обществом не заявлено.  

Судами установлены и исследованы все существенные для принятия  правильного решения обстоятельства дела, им дана надлежащая правовая  оценка, выводы, изложенные в обжалуемых судебных актах,  

соответствуют доказательствам, представленных в материалы дела,  исследованным согласно статье 71 АПК РФ, нормам действующего  законодательства.  

Нормы материального права судами первой и апелляционной  инстанций применены правильно.  

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции  и постановление суда апелляционной инстанции являются законными,  правовых оснований для их отмены у суда кассационной инстанции  не имеется.  

Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой отмену  обжалуемых судебных актов в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК  РФ, судом кассационной инстанции не установлено.  

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1  статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 25.04.2019  и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда  от 29.07.2019 по делу № А72-156/2019 оставить без изменения,  кассационную жалобу - без удовлетворения.  

 Постановление вступает в законную силу со дня его принятия  и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда  Российской Федерации в двухмесячный срок.  

Председательствующий судья М.А. Савкина  

Судьи А.В. Топоров  

 И.Ш. Закирова