РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-295573/23-110-2318

г. Москва

22 марта 2024 г.

Резолютивная часть решения от 04 марта 2024 года

Полный текст решения изготовлен 22 марта 2024 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи ФИО1 /единолично/, 

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску федерального фонда социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии (115035, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЗАМОСКВОРЕЧЬЕ, РАУШСКАЯ НАБ., Д. 22, СТР. 2, ОГРН: 

<

***>) к муниципальному бюджетному учреждению культуры "БАКЧАРСКАЯ МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКАЯ ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ КЛУБНАЯ СИСТЕМА" (636200, ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ, БАКЧАРСКИЙ РАЙОН, БАКЧАР СЕЛО, ЛЕНИНА УЛИЦА, ДОМ 55, ОГРН: 

<

***>,) о взыскании 472 896 руб. неустойки по договору от 03.07.2019 №32/5-3 за ноябрь – декабрь 2020, 1 кв. 2021, 2 кв. 2021, 3 кв. 2021, 4 кв. 2021,

без проведения судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

федеральный фонд социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии обратился иском к муниципальному бюджетному учреждению культуры "БАКЧАРСКАЯ МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКАЯ ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ КЛУБНАЯ СИСТЕМА" о взыскании 472 896 руб. неустойки по договору от 03.07.2019 №32/5-3 за ноябрь – декабрь 2020, 1 кв. 2021, 2 кв. 2021, 3 кв. 2021, 4 кв. 2021.

Определением суда от 21 декабря 2023 года было назначено рассмотрение дела в порядке упрощенного производства по правилам гл. 29 АПК РФ. Суд располагает доказательствами надлежащего извещения сторон в соответствии со ст. 123 АПК РФ. 

04 марта 2024 года Арбитражным судом г. Москвы вынесена резолютивная часть по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства (в порядке ст. 229 АПК РФ). 

11 марта 2024 года от истца поступило ходатайство об изготовлении решения в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявленное ходатайство подлежит удовлетворению, поскольку подано в установленный ст. 229 АПК РФ срок, в связи с чем, суд составляет мотивированное решение.

Согласно материалам дела, в соответствии с положениями ст.ст. 121, 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны надлежащим образом были извещены о принятии заявления к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 ст. 228 АПК РФ.

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве. 

Исследовав представленные доказательства, оценив их, суд пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, между Федеральным фондом социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии (далее – Истец) и Муниципальным бюджетным учреждением культуры «Бакчарская межпоселенческая централизованная клубная система» (далее – Ответчик) был заключен договор о предоставлении средств на финансовое обеспечение и (или) возмещение расходов, связанных с созданием условий для показа национальных фильмов в населенных пунктах Российской Федерации с численностью населения до 500 тыс.человек от 03.07.2019 № 32/5-3 (далее – Договор).

Согласно п. 1.1. Договора предметом Договора является предоставление Истцом Ответчику средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, полученная Истцом из федерального бюджета в 2019 году, на финансовое обеспечение и (или) возмещение расходов, связанных с созданием условий для показа национальных фильмов в кинозале, расположенном по адресу: 

<

...>.

Во исполнение условий, предусмотренных п.п. 2.1.1, 2.1.2 Договора Истцом на расчетный счет Ответчика были перечислены денежные средства в размере 5 000 000 

(пять миллионов) рублей, что подтверждается платежным поручением от 16.07.2019 

№ 1539.

В свою очередь, согласно условиям Договора, Ответчик принял на себя обязательства по осуществлению в оборудованном (переоборудованном) за счет средств, выделенных Истцом, кинозале коммерческого показа фильмов и по соблюдению доли национальных фильмов Российской Федерации в объеме не менее 50% (пятидесяти процентов) киносеансов в каждом квартале календарного года.

В соответствии с п. 2.5.8.1. Договора Ответчик принял на себя обязательство в срок до 31.12.2024 осуществлять коммерческий показ фильмов в оборудованном (переоборудованном) за счет средств, выделенных Истцом, кинозале в объёме не менее 

50 (пятидесяти) календарных дней в полный квартал (три календарных месяца).

В соответствии с абз. 2 п. 2.5.8.1. Договора сторонами достигнуто соглашение, что в случае если Ответчик в связи с началом осуществления кинопоказа не с первого числа квартала и (или) завершением кинопоказа не в последний день квартала осуществляет кинопоказ в кинозале, переоборудованном за счет выделенных Истцом средств, неполный квартал (менее трех календарных месяцев), то Ответчик обязуется осуществлять коммерческий показ в переоборудованном за счет выделенных Истцом средств кинозале в объеме не менее 15 (пятнадцати) календарных дней в месяц. Неполные календарные месяцы, в которых велся кинопоказ, не подлежат включению в отчетный период.

В соответствии с абз. 9 п. 4.9. Договора в случае неисполнения Ответчиком условий Договора в части обязательств, предусмотренных п. 2.5.8.1. Договора, Истец вправе взыскать с Ответчика неустойку, которая составляет 5 000 (пять тысяч) рублей за один день просрочки исполнения обязательства, а Ответчик обязуется в случае получения соответствующего уведомления от Истца уплатить в установленные Истцом сроки.

Неустойка рассчитывается согласно следующей формуле:

Н = (УДС - ФС) * 5 000 (пять тысяч) рублей,

Где:

«Н» - договорная неустойка

«УДС» - установленное п. 2.5.8.1. Договора количество дней осуществления кинопоказа за отчетный период;

«ФС» - фактическое количество дней осуществления Ответчиком кинопоказа за отчетный период.

Сторонами согласованно, что факт нарушения Ответчиком условий 2.5.8. и п. 2.5.8.1. устанавливается Истцом на основании данных Единой федеральной автоматизированной системы сведений о показах фильмов в кинозалах (далее – ЕАИС), а также в соответствии с приложением № 5 к Договору.

В соответствии с Федеральным законом от 22.08.1996 № 126-ФЗ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» ЕАИС предназначена для обеспечения защиты исключительных прав на аудиовизуальные произведения, прав потребителей и обеспечения федерального органа исполнительной власти в области кинематографии достоверной и оперативной информацией о состоянии внутреннего рынка проката фильмов.

Оператором ЕАИС является федеральный орган исполнительной власти в области кинематографии либо определенная этим органом в порядке и в соответствии с критериями, установленными Правительством Российской Федерации, некоммерческая организация, учредителем которой выступает Российская Федерация в лице Правительства Российской Федерации и основной целью деятельности которой является поддержка отечественной кинематографии.

В соответствии с приказом Министерства культуры Российской Федерации (далее – Минкультуры России) от 25.12.2018 № 2341 «Об определении Министерством культуры Российской Федерации оператора единой федеральной автоматизированной информационной системы сведений о показах фильмов в кинозалах», а также приказами Минкультуры России от 16.12.2020 № 1615, от 13.12.2021 № 2088 и от 13.12.2022 № 2564 оператором ЕАИС является Федеральный фонд социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии (Истец).

Согласно данным ЕАИС (справка прилагается) в ноябре-декабре 2020 года коммерческий показ фильмов в оборудованном (переоборудованном) за счет средств Истца кинозале осуществлялся Ответчиком в течение 16 (шестнадцати) календарных дней (2 дня в ноябре и 14 дней в декабре).

Таким образом, сумма договорной неустойки за нарушение условий п. 2.5.8.1. Договора в ноябре-декабре 2020 года составила 70 000 (семьдесят тысяч) рублей, из расчета:

(15 - 2) * 5 000 (пять тысяч) рублей = 65 000 (шестьдесят пять тысяч) рублей за ноябрь 2020 года.

(15-14) * 5000 (пять тысяч) рублей = 5000 (пять тысяч) рублей за декабрь 2020 года.

Согласно данным ЕАИС (справка прилагается) в первом квартале 2021 года коммерческий показ фильмов в оборудованном (переоборудованном) за счет средств Истца кинозале осуществлялся Ответчиком в течение 42 (сорока двух) календарных дней.

Таким образом, сумма договорной неустойки за нарушение условий п. 2.5.8.1. Договора в первом квартале 2021 года составила 40 000 (сорок тысяч) рублей, из расчета:

(50 - 42) * 5 000 (пять тысяч) рублей = 40 000 (сорок тысяч) рублей за первый квартал 2021 года.

Согласно данным ЕАИС (справка прилагается) во втором квартале 2021 года коммерческий показ фильмов в оборудованном (переоборудованном) за счет средств Истца кинозале осуществлялся Ответчиком в течение 27 (двадцати семи) календарных дней.

Таким образом, сумма договорной неустойки за нарушение условий п. 2.5.8.1. Договора во втором квартале 2021 года составила 115 000 (сто пятнадцать тысяч) рублей, из расчета:

(50 - 27) * 5 000 (пять тысяч) рублей = 115 000 (сто пятнадцать тысяч) рублей за второй квартал 2021 года.

Согласно данным ЕАИС (справка прилагается) в третьем квартале 2021 года коммерческий показ фильмов в оборудованном (переоборудованном) за счет средств Истца кинозале осуществлялся Ответчиком в течение 31 (тридцати одного) календарного дня.

Таким образом, сумма договорной неустойки за нарушение условий п. 2.5.8.1. Договора в третьем квартале 2021 года составила 95 000 (девяносто пять тысяч) рублей, из расчета:

(50 - 31) * 5 000 (пять тысяч) рублей = 95 000 (девяносто пять тысяч) рублей за третий квартал 2021 года.

Согласно данным ЕАИС (справка прилагается) в четвертом квартале 2021 года коммерческий показ фильмов в оборудованном (переоборудованном) за счет средств Истца кинозале осуществлялся Ответчиком в течение 20 (двадцати) календарных дней.

Таким образом, сумма договорной неустойки за нарушение условий п. 2.5.8.1. Договора в четвертом квартале 2021 года составила 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей, из расчета:

(50 - 20) * 5 000 (пять тысяч) рублей = 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей за четвертый квартал 2021 года.

В соответствии с п. 2.5.8. Договора Ответчик обязался в срок до 31.12.2024 осуществлять в оборудованном (переоборудованном) за счет средств, выделенных Истцом, кинозале показ национальных фильмов Российской Федерации в объеме не менее 50 % (пятидесяти процентов) киносеансов в каждом квартале календарного года.

В соответствии с п. 4.9. Договора в случае неисполнения Организацией кинопоказа условий Договора в части обязательств, предусмотренных п.п.2.5.8. Договора, Фонд кино вправе взыскать с Организации кинопоказа неустойку. Которая рассчитывается согласно следующим критериям:

- при достижении значения показателя показа национальных фильмов Российской Федерации в объёме от 49% (сорока девяти процентов) до 50% (пятидесяти процентов) киносеансов в каждом квартале календарного года - 5% (пять процентов) от дохода, полученного Получателем от продажи билетов на киносеансы в переоборудованном за счет средств Фонда кинозале, за отчетный период;

- при достижении значения показателя показа национальных фильмов Российской Федерации в объёме от 45% (сорока пяти процентов) до 49% (сорока девяти процентов) - 10% (десять процентов) от дохода, полученного Получателем от продажи билетов на киносеансы в переоборудованном за счет средств Фонда кинозале, за отчетный период;

- при не достижении значения показателя 45% (сорок пять процентов) - в размере 25% (двадцати пяти процентов) от дохода, полученного Получателем от продажи билетов на киносеансы в переоборудованном за счет средств Фонда кинозале, за отчетный период.

Согласно данным ЕАИС (справка прилагается), в переоборудованном за счет средств Истца кинозале, доля национальных фильмов Российской Федерации за второй квартал 2021 года составила 45% (сорок пять процентов). Доход, полученный Ответчиком кинопоказа от продажи билетов на киносеансы в кинозале, переоборудованном за счет средств Истца, за отчетный период составил 28 960 (двадцать восемь тысяч девятьсот шестьдесят) рублей.

Таким образом, сумма договорной неустойки за несоблюдение Ответчиком обязательств, предусмотренных п. 2.5.8. Договора во втором квартале 2021 года составила 

2 896 (две тысячи восемьсот девяносто шесть) рублей 00 копеек, из расчета:

28 960 руб. х 10/100 = 2 896 (две тысячи восемьсот девяносто шесть) рублей.

Учитывая изложенное, общая задолженность Ответчика перед Истцом за несоблюдение п. 2.5.8. Договора во 2 квартале 2021 года и п. 2.5.8.1 Договора в ноябре-декабре 2020 года, в первом квартале 2021 года, во втором квартале 2021 года, в третьем квартале 2021 года и в четвертом квартале 2021 года составляет 472 896 (четыреста семьдесят две тысячи восемьсот девяносто шесть) рублей из расчета:

70 000 руб. + 40 000 руб. + 115 000 руб. + 95 000 руб. + 150 000 руб. + 2 896 руб. = 472 896 (четыреста семьдесят две тысячи восемьсот девяносто шесть) рублей.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Согласно ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

Вместе с тем, ответчик иск , указал, что демонстрация фильмов в указанные Истцом, в претензионных письмах периоды, совпала с действием ограничительных мер, в том числе, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11.05.2020 № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и приостановке функционирования организаций независимо от организационно - правовой формы и формы собственности в области демонстрации кинофильмов (код ОКВЭД 2 59.14).

Предметом возникшего спора стало не выполнение п. 2.5.8.1. условий Договора «В срок до 31 декабря 2024 года осуществлять коммерческий показ в оборудованном (переоборудованном) за счет средств, выделенных Фондом, кинозале в объеме не менее 50 (пятидесяти) календарных дней в полный квартал (три календарных месяца).»

-Истцом 10.03.2023, 30.04.2021, 04.11.2022, 04.11.2022 и 31.08.2021 были направлены в адрес Ответчика претензионные письма от 06.03.2023 № ФК8-23-312, от

30.04.2021 № ФК8-21-434, от 02.11.2022 № ФО-22-1916, от 02.11.2022 № 048-22-1931, от

02.11.2021 № ФК8-22-1929 и от 30.08.2021 № ФК8-21-725 с требованиями оплатить договорную неустойку, возникшую в связи с неисполнением Ответчиком своих обязательств по Договору.

Ответчиком в свою очередь были неоднократно предприняты меры разрешить возникший спор посредством переговоров - в досудебном порядке используя средства телефонной и электронной связи. Исходя из анализа и прогноза экономической деятельности ответчика в указанный период, Ответчиком Истцу 20 сентября 2021 года, было направлено письмо с просьбой о включении в Договор сведений о признании обстоятельств непреодолимой силы, влияющих на исполнения обязательств по Договору (в виде дополнительного соглашения к договору), ограничительные меры в том числе связанные с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19), в случае ухудшения эпидемиологической обстановки. Также в адрес Истца 11.06.2021 г, 01.07.2021 г., 12.10.2021 г., 30.12.2021 г., были направлены письма, с изложением обстоятельств, приведших к возникновению претензий со стороны Истца, с просьбой понимания сложившейся ситуации и отзыве вышеупомянутых претензионных требований в связи со сложившейся экономической обстановкой вызванных введением ограничительных мер, связанных с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19). Ни на одно из направленных Ответчиком обращений, с просьбами отозвать претензии Истец не предоставил ответов.

Ответчик стремясь сохранить договорные и партнерские отношения 27 декабря 2022 года произвел оплату договорной неустойки в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек, по претензии от 09.12.2022 № ФК - 22-2155.

Основным видом экономической деятельности осуществляемой ответчиком является - Деятельность учреждений клубного типа: клубов, дворцов и домов культуры, домов народного творчества ОКВ'ЭД 90.04.3, и лишь дополнительно - Деятельность в области демонстрации кинофильмов ОКВЭД 59.14, 59.13.

Доход от внебюджетной деятельности по основному виду ответчика за 2020 год составил 675 809 (шестьсот семьдесят пять восемьсот девять тысяч) рублей 00 копеек, из них в том числе доход от деятельности в области демонстрации кинофильмов 299 950 (двести девяносто девять девятьсот пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек. А за аналогичный период 2021 года доходы по основному виду деятельности составил 357 941 (триста пятьдесят семь девятьсот сорок одна тысяча) рублей 00 копеек, из них в том числе от деятельности в области демонстрации кинофильмов 227 890 (двести двадцать семь восемьсот девяносто тысяч) рублей 00 копеек. Таким образом суммы исковых требований истца становятся непосильным финансовым бременем и существенным препятствием для осуществления основной деятельности для ответчика, что негативно отразится на качестве оказываемых социально значимых услуг для жителей Бакчарского района.

Истец   тот факт, что согласно Указа Мэра Москвы от 14 марта 2020 г. N 20-УМ "О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. N 12-УМ" и пунктом 1.6. вносит дополнение пунктом 8 в следующей редакции: - Установить, что распространение новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", который является обстоятельством непреодолимой силы."

На территории Томской области в свою очередь распоряжением № 491 - ра от 26.07.2023 года Администрации Томской области отменяется режим функционирования

«Повышенная готовность» и признание утратившими силу распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 N 156-ра "О введении режима функционирования "Повышенная готовность", соответственно в период с 18.03.2020 г. по 26.07.2023 г. на территории Томской области действовал режим «Повышенная готовность», что предполагало собой ограничения связанные с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) и также является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством.

Таким образом, исходя из судебной практики Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 22.06.2021) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" речь идет о заключенном заранее соглашении об устранении или ограничении ответственности не освобождает от ответственности за умышленное нарушение обязательства (пункт 4 статьи 401 ГК РФ). Отсутствие умысла доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункты 1 и 2 статьи 401 ГК РФ). Например, в обоснование отсутствия умысла должником, ответственность которого устранена или ограничена соглашением сторон, могут быть представлены доказательства того, что им проявлена хотя бы минимальная степень заботливости и осмотрительности при исполнении обязательства. В силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер. Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.

Сфера экономической деятельности Ответчика, согласно Перечня отраслей Российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции Утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 434 (далее -Перечень), была также подвергнута негативным экономическим последствиям, что и в том числе также привело к невыполнению п. 2.5.8.1. условий Договора.

Согласно статье 401 ГК РФ лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Что свидетельствует о том, что Ответчик не уклонялся от исполнения п. 2.5.8.1. условий Договора в указанные претензионные периоды, а продолжал осуществлять деятельность по кинопоказу в условиях вводимых ограничений, но учитывая сложившуюся эпидемиологическую обстановку жители Бакчарского района не проявили активность к посещению киносеансов.

Установление обстоятельств непреодолимой силы из-за коронавируса по ст. 401 ГК РФ не прекращает обязательство, если его исполнение возможно после того, как они отпали. Однако в этом случае должник не отвечает за просрочку исполнения обязательства и вызванные ею убытки, а кредитор может отказаться от договора, если утратил интерес в его исполнении.

В настоящее время ответчик осуществляет все необходимые меры для выполнения обязательств по Договору, оказывая услуги в области демонстрации кинофильмов для жителей Бакчарского района.

Причиной невыполнения п. 2.5.8.1. условий Договора Ответчиком явились обстоятельства непреодолимой силы.

При указанных обстоятельствах иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170-171, 226-229 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать. 

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней с даты его принятия, а в случае составления мотивированного решения- со дня принятия решения в полном объеме.

Судья:

ФИО1