﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

Нижний Новгород

Дело № А43-37203/2018

18 сентября 2019 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 13.09.2019.

Полный текст постановления изготовлен 18.09.2019.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Голубевой О.Н.,

судей Камановой М.Н., Павлова В.Ю.,

при участии в судебном заседании представителей

от заявителя: Гриднева И.В. (доверенность от 31.08.2017),

Гаваловой О.Н. (доверенность от 30.08.2019);

в судебном заседании 23.08.2019 от заинтересованного лица: 

Савиновой А.В. (доверенность от 16.01.2019), 

Золотницкой О.Ю. (доверенность от 16.01.2019)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заинтересованного лица –

Департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 29.01.2019,

принятое судьей Вершининой Е.И., и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2019,

принятое судьями Захаровой Т.А., Белышковой М.Б., Москвичевой Т.В.,

по делу № А43-37203/2018,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпромнефть-Центр» 

(ИНН: 7709359770, ОГРН: 1027739602824) 

о признании незаконным отказа Департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области (ИНН: 5260159000, ОГРН: 1055238175970); недействительными постановлений от 04.07.2018 № 2698, от 04.07.2018 № 2708, вынесенных администрацией города Дзержинска Нижегородской области (ИНН: 5249022001, ОГРН: 1025201750309)

 

и   у с т а н о в и л : 

общество с ограниченной ответственностью «Газпромнефть-Центр» (далее – Общество, ООО «Газпромнефть-Центр») обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным решений Департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области (далее – Департамент) от 15.06.2018 № 406-01-11-5937/18 и № 406-01-11-5935/18 об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка площадью 86 квадратных метров (участок № 1) и схемы расположения земельного участка площадью 63 квадратных метра (участок № 3), находящихся по адресу: Нижегородская область, город Дзержинск, проспект Ленина, около дома 123А; а также недействительными постановлений администрации города Дзержинска Нижегородской области (далее – Администрация) от 04.07.2018 № 2698, от 04.07.2018 № 2708 об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность ООО «Газпромнефть-Центр» земельных участков площадью 86 квадратных метров (участок № 1), и площадью 63 квадратных метра (участок № 3), находящихся по адресу: Нижегородская область, город Дзержинск, проспект Ленина, около дома 123А. Одновременно заявитель просил суд обязать Департамент и Администрацию устранить допущенное нарушение его прав. 

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 29.01.2019, оставленным без изменений постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2019, заявленные требования удовлетворены в полном объеме. В целях восстановления нарушенного права суд обязал Департамент в десятидневный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу утвердить схему расположения земельного участка площадью 86 квадратных метров (участок № 1), а также схему расположения земельного участка площадью 63 квадратных метра (участок № 3) на кадастровом плане территории по адресу: Нижегородская область, город Дзержинск, проспект Ленина, около дома 123А; Администрацию в тридцатидневный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу принять решение о предварительном согласовании предоставления в собственность ООО «Газпромнефть-Центр» земельных участков площадью 86 квадратных метров (участок № 1) и площадью 63 квадратных метра (участок № 3), находящихся по адресу: Нижегородская область, город Дзержинск, проспект Ленина, около дома 123А.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Департамент обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просил отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции в связи с несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, неправильным применением норм материального права.

Сославшись на положения подпункта 3 пункта 16 статьи 11.10, пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, кассатор указал на правомерность отказа в утверждении схем расположения указанных земельных участков, поскольку образование земельного участка под частью сооружения не предусмотрено земельным законодательством, а основанием отказа в настоящем случае является частичное расположение сооружений с кадастровыми номерами 52:21:0000027:517 и 52:21:0000027:523 на образуемых земельных участках. Кроме того, образование земельного участка нарушает установленный пунктом 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов.

Департамент настаивал на том, что суд первой инстанции не учел положения пункта 8 части 6 статьи 71 Закона Нижегородской области от 13.12.2005 № 192-З «О регулировании земельных отношений в Нижегородской области», согласно которым расположение границ здания, сооружения полностью или частично за пределами границ земельного участка является основанием для принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов наряду с основаниями, предусмотренными статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации. 

По мнению заявителя жалобы, нахождение части объекта недвижимости за пределами границ испрашиваемых земельных участков, свидетельствует о нарушении требований земельного законодательства, предъявляемых к образованию и обороту земельных участков, препятствует предоставлению заявителю земельных участков в собственность в порядке статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации. 

В судебном заседании 23.08.2019 представители заявителя поддержали доводы кассационной жалобы.

Общество в отзыве на кассационную жалобу сослалось на правомерность выводов судов нижестоящих инстанций и в судебном заседании представители просили оставить обжалованные судебные акты без изменений.

В судебном заседании по правилам статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 30.08.2019.

На основании определения от 30.08.2019 при рассмотрении кассационной жалобы произведена замена судьи Кислицына Е.Г. на судью Павлова В.Ю. и в силу части 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение кассационной жалобы после изменения состава суда начато с самого начала.

Определением от 30.08.2019 на основании части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство по кассационной жалобе Департамента отложено до 13.09.2019.

Администрация, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не обеспечила явку представителя в судебное заседание, поэтому в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без её участия.

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном статьями 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на неё, окружной суд не нашел оснований для отмены обжалованных судебных актов в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО «Газпромнефть-Центр» является собственником земельного участка с кадастровым номером 52:21:0000027:84, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации АЗС № 149 (нежилое здание), площадью 960 квадратных метров, расположенного по адресу: Нижегородская область, город Дзержинск, проспект Ленина, дом 123А. 

Обществу на праве собственности также принадлежат следующие объекты, расположенные в пределах указанного земельного участка: операторная АЗС, площадью 46,8 квадратного метра (кадастровый номер 52:21:0000027:517); резервуарный парк объемом 180 кубических метров (два резервуара по 50 кубических метров, два резервуара по 40 кубических метров) (кадастровый номер 52:21:0000027:523); аварийный резервуар подземный объемом 27 кубических метров (кадастровый номер 52:21:0000027:521). 

Согласно представленным Обществом в материалы дела выпискам из Единого государственного реестра недвижимости часть операторной АЗС и один резервуар резервуарного парка выходит за границы земельного участка с кадастровым номером 52:21:0000027:84, расположены в границах кадастрового квартала 52:21:0000027. 

Из материалов дела следует, что ООО «Ойл-Оптима 7», являясь предыдущим собственником комплекса АЗС, расположенного по адресу: Нижегородская область, город Дзержинск, проспект Ленина, дом 123А, провел реконструкцию данного комплекса. 

Письмом от 13.02.2009 № 874 Управление архитектуры и градостроительства Администрации согласовало схему расположения трех земельных участков площадью 63 квадратных метра (участок № 1), 86 квадратных метров ( участок № 2), и 49 квадратных метров (участок № 3). 

Постановлением Администрации от 30.04.2009 № 1561 «О предварительном согласовании ООО «Ойл-Оптима 7» места размещения объекта и разрешении проектирования реконструкции здания АЗС № 149 (нежилого здания) по адресу: город Дзержинск, проспект Ленина, дом 123А» была утверждена схема расположения указанных земельных участков на кадастровом плане территории. 

Постановлениями Администрации от 02.08.2011 утверждены градостроительные планы земельных участков. 

На основании постановления Администрации от 25.08.2009 №33-18 ООО «Ойл-Оптима7» предоставлены в аренду на одиннадцать месяцев три земельных участка с разрешенным использованием «для реконструкции здания АЗС № 149 (нежилого здания), а именно: площадью 63 квадратных метра, кадастровый номер 52:21:0000027:124 (участок № 1), площадью 86 квадратных метров, кадастровый номер 52:21:0000027:125 (участок № 2), площадью 49 квадратных метров, кадастровый номер 52:21:0000027:126 (участок № 3). 

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Дзержинска заключил с ООО «Ойл-Оптима 7» договоры аренды земельных участков от 14.09.2009 № 2017-Ю в отношении земельного участка с кадастровым номером 52:21:0000027:126 площадью 49 квадратных метров (участок № 3), № 2016-Ю в отношении земельного участка с кадастровым номером 52:21:0000027:125 площадью 86 квадратных метров (участок № 2), № 2015-Ю в отношении земельного участка с кадастровым номером 52:21:0000027:124 площадью 63 квадратных метра (участок № 1). 

На основании разрешения на строительство № ru52302000-379 от 29.11.2011 ООО «Ойл-Оптима 7» осуществило реконструкцию здания АЗС № 149 и 25.12.2011 получило разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № ru52302000-235, согласно которому в эксплуатацию введена АЗС № 149 с операторной АЗС площадью 45,8 квадратного метра, навесом над топливнораздаточными колонками площадью 102 квадратных метра, резервуарный парк (4 резервуара) и аварийный резервуар подземный. 

В результате осуществленной реконструкции части комплекса АЗС оказались за пределами земельного участка с кадастровым номером 52:21:0000027:84. 

В целях надлежащего оформления прав на землю с учетом того обстоятельства, что указанные земельные участки были сняты с кадастрового учета ООО «Газпромнефть-Центр» 29.05.2018 в порядке пункта 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации обратилось в Администрацию с заявлениями о предварительном согласовании предоставления в собственность трех земельных участков местоположением: Нижегородская область, город Дзержинск, проспект Ленина, около дома 123А: площадью 63 квадратных метра, на котором частично расположена операторная АЗС с кадастровым номером 52:21:0000027:517 (участок № 3); площадью 86 квадратных метров, на котором частично расположен резервуарный парк с кадастровым номером 52:21:0000027:523 (участок № 1), площадью 49 квадратных метров, на котором расположен аварийный резервуар подземный с кадастровым номером 52:21:0000027:521 и наружное освещение с кадастровым номером 52:21:0000027:522 (участок № 2). К указанным заявлениям Общество приложило схемы расположения земельных участков. 

Приказом от 15.06.2018 № 05-02-01-80/18с-33 Департамент утвердил схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 52:21:0000027 площадью 49 квадратных метров (участок № 2), постановлением от 03.07.2018 № 2691 Администрация предварительно согласовала предоставление Обществу в собственность указанного земельного участка. 

Земельный участок площадью 49 квадратных метров поставлен на кадастровый учет 20.08.2018, ему присвоен кадастровый номер 52:21:0000027:552 и с 15.01.2019 он является собственностью ООО «Газпромнефть-Центр» на основании договора купли-продажи, что подтверждается представленными в материалы дела выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 04.03.2019. 

В отношении земельных участков площадью 63 квадратных метра (участок № 3) и площадью 86 квадратных метров (участок № 1) Департамент отказал в утверждении схем расположения земельных участков на основании пункта 6 статьи 11.9, подпункта 3 пункта 16 статьи 11.10, пункта 7 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, о чем направил письма от 15.06.2018 № 406-01-11-5937/18 и № 406-01-11-5935/18. 

Постановлениями от 04.07.2018 № 2698 и № 2708 Администрация отказала Обществу в предварительном согласовании предоставления в собственность земельных участков ввиду отказа уполномоченного органа в утверждении схемы расположения земельного участка, изложенного в указанных письмах Департамента, а также ввиду обращения с заявлением лица, не имеющего права на приобретение земельного участка в силу пункта 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Полагая, что отказ Департамента в утверждении схем расположения земельного участка и постановления Администрации об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков в собственность незаконны и нарушают  права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворив заявленные требования, суды нижестоящих инстанций руководствовались статьями 65, 71, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 11, 11.3, 11.10, 39.2, 39.3, 39.14, 39.15, 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и исходили из того, что оспоренные действия нарушают права заявителя, Департамент и Администрация не доказали законность своих решений и ненормативных правовых актов. Суды установили, что в данном случае реконструировался единый комплекс АЗС № 149, для целей реконструкции в установленном законом порядке компетентный орган предварительно согласовал места размещения объекта (земельные участки № 1, 2 и 3, из которых участки № 1 и 3 – спорные) и разрешил проектирование реконструкции здания АЗС № 149, находящейся по адресу: город Дзержинск, проспект Ленина, дом 123А, была утверждена схема расположения указанных земельных участков на кадастровом плане территории, а также утверждены градостроительные планы земельных участков, предоставленных для реконструкции, а затем заключены на эти участки договоры аренды, сроком на 11 месяцев, по истечении которых Администрация не возражала против дальнейшего их использования Обществом (письмо от 12.08.2010 № 4286/23). 

Снятие с кадастрового учета ранее сформированных земельных участков, которые были предметом договоров аренды, не означает автоматическое прекращение арендных отношений, поскольку это не ведет к невозможности исполнения договора в силу статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации, и не свидетельствует о невозможности сформировать заново земельные участки площадью 63 квадратных метра и 86 квадратных метров, при условии, что земельный участок № 2 (также предоставленный для реконструкции АЗС) площадью 49 квадратных метров, на котором расположен аварийный парк резервуаров поименованной АЗС и её освещение, был предоставлен в собственность.

В подпункте 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 названного кодекса.

В соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (пункт 1).

В силу части 3 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регламентирован в статье 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации.

Одним из его этапов является подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса; 2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса; 3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса (пункт 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 17 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа. В случае, если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагалась схема расположения земельного участка, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом (пункт 4 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 13 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации одним из оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Оспоренный Обществом отказ Департамента в утверждении схемы расположения земельного участка площадью 86 квадратных метров (участок № 1) и схемы расположения земельного участка площадью 63 квадратных метра (участок № 3) основан в частности на положениях пунктов 6 и 7 статьи 11.19 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с указанными нормами образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

С учетом установленных обстоятельств и приведенного законодательства суд округа суд счел обоснованным вывод судов первой и апелляционной инстанций о том, что у Департамента и Администрации отсутствовали правовые основания для принятия оспоренных решений.

Как верно отметили суды двух инстанций со ссылкой на принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации), отказ Департамента в утверждении схем расположения земельных участков и, как следствие, отказ Администрации в предварительном согласовании предоставления в собственность испрашиваемых земельных участков свидетельствуют о формальном подходе уполномоченных органов к рассмотрению заявления Общества, способствуют возникновению правовой неопределенности в отношении дальнейшей судьбы как принадлежащих Обществу объектов недвижимости, так и земельного участка, необходимого для их использования, создают Обществу препятствия для реализации исключительного права на оформление землепользования.

Нормы действующего законодательства не содержат запрета на расположение одного здания на нескольких земельных участках, о чем свидетельствуют положения Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (пункт 8 части 4 статьи 8).

Положения статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации также не содержат прямого запрета на предоставление земельного участка, находящегося под частью здания.

В силу изложенного выводы Департамента и Администрации признаны судом несоответствующими действующему законодательству, основанными на неверном толковании положений пункта 1 статьи 39.20 и подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Ссылки Департамента на положения пункта 7 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 8 части 6 статьи 71 Закона Нижегородской области от 13.12.2005 № 192-З «О регулировании земельных отношений в Нижегородской области» правомерно не приняты судами двух инстанций, поскольку в данном случае имеют место обстоятельства, не подпадающие под действие данных норм.

Установив отсутствие в рассматриваемом случае установленных пунктом 16 статьи 11.10, статьей 11.9, пунктом 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации оснований для отказа в утверждении схем расположения испрашиваемых земельных участков и в предварительном согласовании предоставления Обществу в собственность испрашиваемых земельных участков, на которых частично расположены принадлежащие ему объекты недвижимости, суды нижестоящих инстанций пришли к правомерному выводу о том, что оспоренные ненормативные правовые акты Департамента и Администрации не соответствуют положениям земельного законодательства и нарушают права и законные интересы Общества в сфере осуществления предпринимательской деятельности, что в силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации влечет удовлетворение заявленных требований.

Суд округа не принял во внимание ссылку Департамента на определение Верховного Суда Российской Федерации от 21.08.2018 № 309-КГ18-11768, поскольку указанный судебный акт принят по результатам рассмотрения спора с иными фактическими обстоятельствами.

Оснований для отмены обжалованных судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, изложенные в обжалуемых судебных актах выводы соответствуют имеющимся в деле доказательствам  и нормам права.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Вопрос о распределении судебных расходов по кассационной жалобе суд округа не рассматривал, поскольку Департамент в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 29.01.2019 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2019 по делу № А43-37203/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий

 

О.Н. Голубева

 

Судьи

М.Н. Каманова

В.Ю. Павлов