АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

28 ноября 2022 года

Дело № А33-2054/2022

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании «21» ноября 2022 года.

В полном объёме решение изготовлено «28» ноября 2022 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Енисейлес" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании задолженности и пени,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- краевого государственного бюджетного учреждения "Хребтовское лесничество" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

в присутствии:

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности от 21.12.2021, личность удостоверена паспортом,

от ответчика: ФИО2 – представителя по доверенности от 21.02.2022, личность удостоверена паспортом.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3, 

установил:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к  обществу с ограниченной ответственностью «Енисейлес» (далее – ответчик) о взыскании по договору аренды лесного участка от 31.10.2018 №780-з задолженности по арендной плате в общем размере 64 679 021 руб. 41 коп., в том числе 3 351 244 руб. 63 коп. в федеральный бюджет по срокам платежа 15.01.2020, 15.02.2020, 15.03.2020, 15.04.2020, 15.05.2020, 15.06.2020, в краевой бюджет 61 327 776 руб. 78 коп. по срокам платежа 15.01.2020, 15.02.2020, 15.03.2020, 15.04.2020, 15.05.2020, 15.06.2020, а так же задолженность по пени в общем размере 29 869 588 руб. 67 коп., в том числе 12 838 руб. 88 коп. пени в федеральный бюджет за период с 21.12.2019 по 31.12.2019, в краевой бюджет 29 856 749 руб. 79 коп. в краевой бюджет за период с 21.12.2019 по 30.06.2020.

Определением от 04.02.2022 исковое заявление оставлено судом без движения.

Определением от 18.03.2022 исковое заявление принято к производству арбитражного суда, в порядке подготовки дела к судебному разбирательству назначено предварительное судебное заседание.

В предварительном судебном заседании 18.05.2022 суд признал подготовку дела к судебному разбирательству оконченной, завершил предварительное судебное заседание, в порядке, предусмотренном статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, продолжил рассмотрение дела в судебном заседании. 

От ответчика 18.11.2022 посредством сервиса «Мой арбитр» информационной системы «Картотека арбитражных дел» в материалы дела поступило ходатайство о вызове свидетеля – бывшего руководителя Хребтовского лесничества ФИО4, который располагает сведениями о наличии возможности/невозможности осуществлять лесозаготовительную деятельность в установленный период в связи с чрезвычайной ситуацией в лесах вследствие лесных пожаров.

Рассмотрев указанное ходатайство, суд не находит оснований для его удовлетворения.

Согласно частям 1,2 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

В силу части 1 статьи 88 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству лица, участвующего в деле, арбитражный суд вызывает свидетеля для участия в арбитражном процессе. Лицо, ходатайствующее о вызове свидетеля, обязано указать, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, может подтвердить свидетель, и сообщить суду его фамилию, имя, отчество и место жительства.

При этом законом установлены общие требования, предъявляемые к судебным доказательствам, одним из которых является требование относимости.

В силу части 1 статьи 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.

Заявляя ходатайство о допросе свидетеля, ответчик указывает, что в спорный период на территории Хребтовского лесничества зарегистрировано 134 пожара, их тушением занимался ФИО4 как руководитель лесничества. Поскольку указанные пожары имели место в период, за который истец начислил пеню за неисполнение обязанности по уплате арендных платежей, полагает, что осуществлять лесозаготовительную деятельность было невозможно, что может подтвердить свидетель.

Отказывая в удовлетворении данного ходатайства, суд принимает во внимание предмет доказывания по настоящему делу, в который входят факты наличия договорных правоотношений между сторонами, фактического использования объекта аренды арендатором, исполнения обязанности по внесению арендных платежей. Само по себе обстоятельство наличия лесных пожаров на лесном участке, переданном в аренду, не имеет юридического значение для исполнения договора аренды. В связи с чем показания свидетеля о лесных пожарах на спорном участке к обстоятельствам данного дела не относимы. 

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Министерством лесного хозяйства Красноярского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Енисейлес» (далее также – ООО «Енисейлес») заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины от 07.11.2018 № 780-з, согласно пункту 1.1 которого арендодатель на основании протокола о результатах аукциона от 15.10.2018 года № 6, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2 настоящего договора.

В соответствии с пунктом 1.2 договора лесной участок с номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-03724-2018-05-3339-1, предоставляемый по настоящему договору, имеет следующие характеристики:

площадь: 104 007,00 га.

местоположение: Красноярский край, Богучанский район, Хребтовское лесничество, Яркинское участковое лесничество, кварталы № 1-10, 12-24, 26-31, 39-43, 45, 46, 49-52, 59-62, 66-71, 86-95, 97-105, 107-110, 117-129, 132-138, 141-161, 168-186, в том числе:

площадью 45,84 га (уточненная по результатам межевания 458 408 кв. м), расположенный: Красноярский край, Богучанский район, Хребтовское лесничество, Яркинское участковое лесничество, в кварталах №№ 2 (части выделов 4, 7, 14, 15, 16, 18, 21, 22), 3 (части выделов 1, 3, 4, 5, 6, 17, 21), 4 (части выделов 3, 5, 24), 5 (части выделов 1, 2, 7, 8, 11, 12, 14, 46), 6 (части выделов 10, 11, 12, 13, 16, 19, 20, 23, 28, 47,48), 7 (части выделов 5, 6, 7, 19), 8 (часть выдела 2), 9 (часть выдела 1), 10 (части выделов 1, 2, 3, 4), 12 (части выделов 10, 14, 17, 18), 13 (части выделов 1, 2, 3, 5, 6, 16), 26 (части выделов 3, 4, 5, 10, 11, 26, 27) из состава земель лесного фонда, с кадастровым номером 24:07:7101001:1182;

площадью 32 730,16 га (уточненная по результатам межевания 328 660 945 кв. м), расположенный: Красноярский край, Богучанский район, Хребтовское лесничество, Яркинское участковое лесничество, в кварталах №№ 1, 2 (выделы 1-3, 5, 6, 8-13, 17, 19, 20, части выделов 4, 7, 14-16, 18, 21, 22), 3 (выделы 2, 7-16, 18-20, части выделов 1, 3-6, 17, 21), 4 (выделы 1, 2, 4, 6-23, части выделов 3, 5, 24), 5 (выделы 3-6, 9, 10, 13, 15-45, части выделов 1, 2, 7, 8, 11, 12, 14, 46), 6 (выделы 1-9, 14, 15, 17, 18, 21, 22, 24-27, 29-46, части выделов 10-13, 16, 19, 20, 23, 28, 47, 48), 7 (выделы 1-4, 8-18, части выделов 5-7, 19), 8 (выделы 1, 3-20, часть выдела 2), 9 (выделы 2-12» часть выдела 1), 10 (выделы 5-11, части выделов 1-4), 12 (выделы 1-9, 11-13, 15, 16, 19, части выделов 10, 14, 17, 18), 13 (выделы 4, 7-15, части выделов 1-3, 5, 6, 16), 14-24, 26 (выделы 1, 2, 6-9, 12-25, части выделов 3-5, 10, 11, 26, 27), 27-31, 39-43, 49-52, 59-62 из состава земель лесного фонда, с кадастровым номером 24:07:7101001:878;

площадью 5 972,96 га (уточненная по результатам межевания 60 038 128 кв. м), расположенный: Красноярский край, Богучанский район, Хребтовское лесничество, Яркинское участковое лесничество, в кварталах №№ 45 (выделы 2-26, часть выдела 1), 46, 66 (выделы 1, 4, 7, 8, 10-19, части выделов 2, 3, 5, 6, 9, 20), 67-71, из состава земель лесного фонда, с кадастровым номером 24:07:0000000:1736;

площадью 5,04 га (уточненная по результатам межевания 50 433 кв. м), расположенный: Красноярский край, Богучанский район, Хребтовское лесничество, Яркинское участковое лесничество, в кварталах №№ 45 (часть выдела 1), 66 (части выделов 2, 3, 5, 6, 9,20), из состава земель лесного фонда, с кадастровым номером 24:07:7101001:1184;

площадью 2,67 га (уточненная площадь по результатам межевания 26 700 кв. м), расположенный: Красноярский край, Богучанский район, Хребтовское лесничество, Яркинское участковое лесничество, в квартале № 86 (части выделов 3, 4, 22), из состава земель лесного фонда, с кадастровым номером 24:07:7101001:1183;

площадью 62 947,33 га (уточненная площадь по результатам межевания 629 500 030 кв. м), расположенный: Красноярский край, Богучанский район, Хребтовское лесничество, Яркинское участковое лесничество, в кварталах №№ 86 (выделы 1, 2, 5-21, части выделов 3, 4, 22), 87-95, 97-105, 107-110, 117-129, 132-138, 142-145, 148-161, 168-186, из состава земель лесного фонда, с кадастровым номером 24:07:7101001:1185;

площадью 762,00 га (уточненная площадь по результатам межевания 7 851 764 кв. м), расположенный: Красноярский край, Богучанский район, Хребтовское лесничество, Яркинское участковое лесничество, в квартале № 141, из состава земель лесного фонда, с кадастровым номером 24:07:7101001:867;

площадью 1541,00 га (уточненная площадь по результатам проведенного межевания 14 817 726 кв. м), расположенный: Красноярский край, Богучанский район, Хребтовское лесничество, Яркинское участковое лесничество, в кварталах №№ 146, 147, из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 24:07:7101001:894;

Категория защитности: леса, расположенные в водоохранных зонах, ценные леса, в том числе леса, нерестоохранные полосы лесов, запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов. Вид разрешенного использования - заготовка древесины в соответствии с лесохозяйственным регламентом Хребтовского лесничества.

Границы лесного участка указаны в схеме расположения лесного участка, предусмотренной приложением № 1 к договору.

Характеристики лесного участка на день заключения договора в соответствии с данными государственного лесного реестра приведены в приложении № 2 к договору.

В силу пункта 1.4 договора арендатору передается лесной участок с целью заготовки древесины. Ежегодный объем заготовки древесины приводится в приложении № 3 к договору.

Объем использования лесов в год вступления договора в силу и в год прекращения действия договора устанавливается с учетом периода действия договора в указанные годы (пункт 1.5 договора).

Из содержания пункта 2.1 договора следует, что арендная плата по договору составляет 107 728 740 рублей в год. Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы. Расчет арендной платы приводится в приложении № 4 к договору.

Размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленными постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» для соответствующего года (п.2.2. договора № 780-3 от 07.11.2018).

Согласно пункту 2.3 договора № 780-3 от 07.11.2018 начисление арендной платы осуществляется со дня государственной регистрации договора.

В силу пункта 2.4. договора № 780-3 от 07.11.2018 арендатор вносит арендную плату в сроки, предусмотренные приложением №5 к договору. Первый платеж должен быть осуществлен в течение 30 дней с даты подписания акта приема-передачи лесного участка. В первый и последний год действия договора арендная плата начисляется исходя из фактического количества дней аренды, годового размера арендной платы и количества дней в году. До наступления очередного срока платежа арендатор имеет право внести сумму, превышающую платеж, установленный приложением №5 к договору. В случае отсутствия задолженности разница между указанными платежами зачисляется арендодателем в счет будущих платежей. 

В соответствии с пунктом 4.1 договора № 780-3 от 07.11.2018 за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором, арендодатель и арендатор несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации (включая обязанность возместить в соответствии с ГК РФ убытки, причиненные таким неисполнением или ненадлежащим исполнением) и договору.

Пунктом 4.2 договора установлено, что за нарушение арендатором сроков внесения арендной платы, предусмотренных приложением № 5 к договору, арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,1 процента от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки. Начисление неустойки производится начиная со дня, следующего за днем истечения срока платежа, и до дня внесения просроченного платежа в полном объеме.

Согласно пункту 5.5. договор прекращает действие в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации, и случаях, предусмотренных пунктами 5.6 -5.8 договора.

Арендодатель вправе отказаться от исполнения  договора в одностороннем порядке в случае невнесения арендатором арендной платы 2 и более раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, уведомив об этом арендатора в письменной форме за 30 дней до даты расторжения договора. Настоящий договор прекращает свое действие с даты, указанной в письменном уведомлении. В случае одностороннего отказа арендодателя от исполнения настоящего договора он считается расторгнутым (п.5.6. договора № 780-3 от 07.11.2018).

Согласно пункту 5.7. договора № 780-3 от 07.11.2018 арендатор вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор, известив об этом арендодателя в письменной форме за 90 дней до предполагаемой даты расторжения, при условии отсутствия недоимки по арендной плате.

В силу пункта 6.1. договора № 780-3 от 07.11.2018 срок действия договора устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесных участков и составляет 49 лет.

В соответствии с пунктом 7.1. договора № 780-3 от 07.11.2018 спорные вопросы, возникающие в ходе исполнения договора, или вопросы, не оговоренные в договоре, разрешаются путем переговоров. В случае, если согласие путем переговоров не достигнуто, указанные вопросы разрешаются в судебном порядке.

Приложением №5 к договору № 780-3 от 07.11.2018  предусмотрены сроки внесения арендной платы за год:

№ п/п

Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, всего

В том числе

 

в местный бюджет

в бюджет субъекта РФ

в федеральный бюджет

П

1

2

3

4

5

1

15.01 (01.01 -31.01)

9 149 564,21

-

8 675 493,53 

474 070,68

2

15.02 (01.02-28.02)

8 264 122, 59

-

7 835 929, 68

428 192,91

3

15.03. (01-03–31.03)

9 149 564,21

-

8 675 493, 53

474 070,68

4

15.04 (01.04– 30.04)

8 854 416,98

-

8 395 638,90

458 778,08

5

15.05 (01.05-31.05)

9 149 564,21

-

8 675 493,53

474 070,68

6

15.06 (01.06– 30.06)

8 854 416, 98

-

8 395 638,90

458 778,08

7

15.07 (01-07– 31.07)

9 149 564,21

-

8 675 493, 53

474 070,68

8

15.08 (01.08.-31.08)

9 149 564, 21

-

8 675 493, 53

474 070,68

9

15.09 (01.09-30.09)

8 854 416, 98

-

8 395 638,90

458 778,08

10

15.10 (01.10-31.12)

27 153 545, 42

-

25 746 625,97

1 406 919,45

11

Итого (за год)

107 728 740,00

-

102 146 94,00

5 581 800,00

В подтверждение факта передачи лесного участка, предоставляемого в аренды по договору от 07.11.2018 № 780-з, в материалы дела представлен подписанный сторонами акт приема-передачи.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 27.11.2019 по делу № А33-25833/2019 договор аренды лесного участка для заготовки древесины № 780-з от 07.11.2018, заключенный между министерством лесного хозяйства Красноярского края и обществом с ограниченной ответственностью «ЕНИСЕЙЛЕС» расторгнут (постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 30.06.2020 решение оставлено без изменения).

Согласно приказу Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 31.12.2019  3327-глр/э в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 83, статьей 89 Лесного кодекса Российской Федерации, Положением о министерстве лесного хозяйства Красноярского края, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-пункту, учитывая приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26.09.2016 № 496 «Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов» и решение Арбитражного суда Красноярского края от 27.11.2019 № А33-25833/2019, отменен приказ министерства лесного хозяйства Красноярского края от 10.01.2019 № 25-глр/э «Об утверждении заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов лесного участка, переданного в аренду ООО «Енисейлес» для заготовки древесины на территории Хребтовского лесничества по договору от 07.11.2018 № 780-з». 

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 02.03.2020 по делу № А33-11738/2019 с общества с ограниченной ответственностью «Енисейлес» (ИНН 

<

***>, г. Красноярск) в пользу министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН 

<

***>, г. Красноярск)  взыскано 66 729 697,73 руб. долга в краевой бюджет за период взыскания с 21.12.2018 по 15.06.2019 (периоды 21.12.2018, 15.01.2019, 15.02.2019, 15.03.2019, 15.04.2019, 15.05.2019, 15.06.2019), 6 487 680,40 руб. пени в краевой бюджет за период с 22.12.2018 по 19.06.2019; в доход федерального бюджета 200 000 руб. государственной пошлины.

Согласно мониторингу хозяйственной деятельности АО «Краслесинвест» за 2020 год, утвержденному 09.03.2020 генеральным директором АО «Краслесинвест» ФИО5 в КГБУ «Хребтовское лесничество» пострадало от пожаров в 2018 года 5 132,5 га, в 2019 – 5 325 га, в 2020 – 0,6 га.

Согласно письму КГБУ «Байкитское лесничество» от 28.09.2021 № 283 в период 2019-2020 годов на территории Байкитского лесничества были зарегистрированы лесные пожары. Так, сезон 2019 года был особо горимым, на территории зафиксировано 245 лесных пожаров, в 2020 году - 29 лесных пожаров.

В 2019 году площадь пройденная огнём составила 783703 га, в 2020 году 15939 га.

В 2019 году потери древесины на корню от воздействия лесных пожаров составили 22551466 м3, в 2020 году - 585136 м3.

Объективно на территории лесничества находиться возможно (хотя в период пожароопасного сезона при вступлении в действие режимов ЧС, либо особого противопожарного режима нахождение в лесу людей и техники ограничивается), осуществлять лесозаготовительную деятельность - невозможно. В условиях Байкитского лесничества, лесозаготовительная деятельность осуществляется только в зимний период.

Согласно ответу КГБУ «Тунгусско-Чунское лесничество» от 26.09.2022 № 475 на запрос о предоставлении информации по судебному делу сообщаем, что граница Хребтовского лесничества с Тунгусско-Чунским лесничеством проходит по границе квартала № 427 Ванаварского участкового лесничества.

В данном квартале в период с 01,03.2019г. по 01.11209г., а также за период с 01.03.2020г. по 30.06.2020г. лесных пожаров не зарегистрировано.

Дороги в этом квартале отсутствуют, проезд невозможен.

В рамках настоящего дела истцом предъявлены требования о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка от 07.11.2018 № 780-3 в общем размере 64 679 021 руб. 41 коп., в том числе: 

- 3 351 244 руб. 63 коп. в федеральный бюджет по срокам платежа 15.01.2020, 15.02.2020, 15.03.2020, 15.04.2020, 15.05.2020, 15.06.2020, 

- 61 327 776 руб. 78 коп. в краевой бюджет по срокам платежа 15.01.2020, 15.02.2020, 15.03.2020, 15.04.2020, 15.05.2020, 15.06.2020, а так же задолженность по пени в общем размере 29 869 588 руб. 67 коп., в том числе 12 838 руб. 88 коп. пени в федеральный бюджет за период с 21.12.2019 по 31.12.2019, в краевой бюджет 29 856 749 руб. 79 коп. в краевой бюджет за период с 21.12.2019 по 30.06.2020.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик ссылается на следующие обстоятельства:

- у ответчика отсутствовала реальная возможность пользоваться объектом аренды для целей, предусмотренных договором, по причине, за которую арендатор не отвечает. Отсутствие реальной возможности возникло в результате действий арендодателя, который осуществлял чинение препятствий арендатору выразившихся в систематическом отказе утверждения изменений в лесные декларации, что освобождает Ответчика от обязанности по внесению арендной платы в спорный период. Т.е. со стороны Истца отсутствует встречное предоставление (лесные участки с древесиной)

- истом не доказано, что в заявленный период взыскания задолженности (с 15.01.2020 года по 15.06.2020 года) ответчик осуществлял деятельность по заготовке древесины. ООО «ЕннсейЛес» могло осуществлять деятельность только по 2 (двум) принятым лесным декларациям от 01.03.2019 года (срок освоения с 10.03.2019 г. по 09.03.2020 г.), от 25.04.2019 года (срок освоения 06.05.2019 года по 09.03.20202г.) В связи с окончанием 09.03.2020 года срока действия декларации ООО «Енисейлес», отсутствием иных принятых деклараций, изданием министерством лесного хозяйства Красноярского края приказа от 31.12.2019 №3327-глр/э о признании утратившим силу приказа министерства от 10.01.2019 №25-глр/э «Об утверждении заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов лесного участка, переданного в аренду ООО «Енисейлес» для заготовки древесины на территории Хребтовского лесничества по договору от 07.11.2018 №780-з» ООО «ЕнисейЛес» не могло осуществлять деятельность по заготовке древесины в заявленный истцом период

- истец в силу чрезвычайных обстоятельств (лесные пожары) не мог обеспечить ООО «Енисейлес» встречного предоставления по договору аренды в виде фактического использования спорного лесного участка, в связи с чем истцом утрачено право на получение арендной платы за заявленный период. У ООО «Енисейлес» отсутствовала реальная возможность в использовании земельного участка с целью, определенной в договоре, в связи с масштабностью лесных пожаров, задымленности территории. С учетом вышеизложенного ответчик полагает, что условия использования арендуемого лесного участка существенно ухудшились по независящим от ответчика обстоятельствам, в результате чего он был лишен того, на что вправе был рассчитывать при заключении договора аренды.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно положениям части 4 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Кодекса.

Из положений части 1 статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, полномочия по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Положениями статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации закрепляется передача отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе и предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов.

Согласно Положению о министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края, утвержденному постановлением Правительства Красноярского края от 31.07.2008                 № 12-п, Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим, в том числе, оказание государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в области, в том числе, лесных отношений. В компетенцию Министерства входит, в том числе, владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в государственной собственности края. 

Агентство лесной отрасли Красноярского края присоединено к министерству природных ресурсов и экологии Красноярского края на основании постановления Правительства Красноярского края от 23.10.2013 № 550-п «Об органах исполнительной власти». 

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц в реестр 10.01.2014 внесена запись о прекращении деятельности агентства лесной отрасли Красноярского края в связи с реорганизацией в форме присоединения.

Указом Губернатора Красноярского края от 13.07.2016 № 139-уг «О внесении изменений в указ Губернатора Красноярского края от 13.10.2014 № 224-уг «О структуре органов исполнительной  власти Красноярского края», в структуру органов исполнительной власти Красноярского края включено министерство лесного хозяйства Красноярского края.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 от № 560-р создано министерство лесного хозяйства Красноярского края и ему переданы полномочия министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в области лесных отношений.

Пунктом 2 данного распоряжения установлено, что министерство лесного хозяйства Красноярского края является правопреемником министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в части обязательств, связанных с осуществлением полномочий в области лесных отношений, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений.

Постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п утверждено Положение о министерстве лесного хозяйства.

В Едином государственном реестре юридических лиц министерство лесного хозяйства зарегистрировано 03.08.2016, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации от 03.08.2016 № 006339448.

Согласно положению о министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края, в редакции постановления Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 371-п, названное министерство не осуществляет полномочий в области лесных отношений.

В этой связи лицом, наделенным полномочиями по администрированию платы за пользование участками лесного фонда на территории Красноярского края является министерство лесного хозяйства Красноярского края.

Правоотношения сторон регламентированы нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации и Лесного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Из положений части 4 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Кодекса.

Согласно статье 3 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» земли лесного фонда находятся в федеральной собственности. На основании статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Из положений части 1 статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, полномочия по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Из содержания приведенных выше норм следует, что основной обязанностью арендодателя по договору аренды является передача арендатору оговоренного в договоре имущества, а арендатора – внесение арендных платежей в соответствии с условиями договора в установленные договором сроки.

Представленным в материалы дела актом приема-передачи лесного участка в аренду подтверждается то обстоятельство, что обозначенный участок лесного фонда передан в пользование ответчику. Указанное обстоятельство также уже устанавливалось судами при рассмотрении дел № А33-25833/2019, А33-11738/2019, А33-10467/2020, а потому в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит доказыванию как преюдициальное.

Вместе с тем, по смыслу приведенных выше законоположений, арендные правоотношения, в том числе обязанность арендатора по оплате за владение и пользование переданным объектом, базируются на двух юридических фактах, образующих юридический состав, необходимый для взыскания задолженности по арендным платежам: наличии действующего договора аренды и фактическое владение и пользование объектом аренды.

Однако вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 27.11.2019 по делу № А33-25833/2019 договор аренды лесного участка для заготовки древесины № 780-з от 07.11.2018, заключенный между министерством лесного хозяйства Красноярского края и обществом с ограниченной ответственностью «ЕНИСЕЙЛЕС» расторгнут (постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 30.06.2020 решение оставлено без изменения).

Согласно приказу Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 31.12.2019  3327-глр/э в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 83, статьей 89 Лесного кодекса Российской Федерации, Положением о министерстве лесного хозяйства Красноярского края, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-пункту, учитывая приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26.09.2016 № 496 «Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов» и решение Арбитражного суда Красноярского края от 27.11.2019 № А33-25833/2019, отменен приказ министерства лесного хозяйства Красноярского края от 10.01.2019 № 25-глр/э «Об утверждении заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов лесного участка, переданного в аренду ООО «Енисейлес» для заготовки древесины на территории Хребтовского лесничества по договору от 07.11.2018 № 780-з». 

Согласно пункту 1 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу Приказа Минприроды России от 30.07.2020 № 513 «Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов» государственная или муниципальная экспертиза проекта освоения лесов (далее - Экспертиза) проводится органами государственной власти и органами местного самоуправления в соответствии с принятыми административными регламентами предоставления государственной и муниципальной услуг на основании заявления, указанного в пункте 5 Порядка, в пределах полномочий в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2020, N 17, ст. 2725).

Целью Экспертизы является оценка соответствия проекта освоения лесов нормам законодательства Российской Федерации, целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, условиям права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, соглашению об установлении сервитута, соглашению об осуществлении публичного сервитута, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану субъекта Российской Федерации.

Результат Экспертизы оформляется в виде заключения, утверждаемого органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса. Заключение Экспертизы может быть положительным либо отрицательным.

Положительное заключение Экспертизы оформляется в случае соответствия проекта освоения лесов нормам законодательства Российской Федерации, регулирующего лесные отношения, соответствия мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, условиям права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, соглашению об установлении сервитута, соглашению об осуществлении публичного сервитута, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану субъекта Российской Федерации.

Отрицательное заключение Экспертизы оформляется в случае несоответствия проекта освоения лесов вышеуказанным требованиям и должно содержать указание на конкретные положения, противоречащие законодательству Российской Федерации, а также положения, не соответствующие целям и видам освоения лесов, договору аренды лесного участка, условиям права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, соглашению об установлении сервитута, соглашению об осуществлении публичного сервитута, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану субъекта Российской Федерации, а также содержать указание о необходимости соответствующей доработки.

Таким образом, по смыслу приведенных правовых норм, лесопользование возможно только при наличии действующего положительного заключения государственной или муниципальной экспертизы.

Принимая во внимание, что решением суда договор аренды между истцом и ответчиком расторгнут, приказ министерства лесного хозяйства Красноярского края от 10.01.2019 № 25-глр/э «Об утверждении заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов лесного участка, переданного в аренду ООО «Енисейлес» для заготовки древесины на территории Хребтовского лесничества по договору от 07.11.2018 № 780-з» отменен, суд приходит к выводу, что у ответчика отсутствовали правовые основания и фактическая возможность для пользования спорным лесным участком, начиная с 01.01.2020. 

Приведенные обстоятельства и представленные в дело доказательства свидетельствуют об отсутствии у общества возможности для использования лесного участка, что, в свою очередь, свидетельствует об отсутствии предоставления участка и оснований получения платы за пользование.

Поскольку истцом не доказан факт владения спорным лесным участком ответчиком после 31.12.2019, а следовательно, арендная плата по договору аренды лесного участка от 07.11.2018 № 780-3 в том числе по срокам платежа 15.01.2020, 15.02.2020, 15.03.2020, 15.04.2020, 15.05.2020, 15.06.2020 взысканию не подлежит.

Учитывая, что ответственность за неисполнение денежного обязательства в виде неустойки (пени) является дополнительным обязательством к обязательству по уплате основного долга (арендных платежей), и в удовлетворении требования о взыскании арендной платы по срокам платежа 15.01.2020, 15.02.2020, 15.03.2020, 15.04.2020, 15.05.2020, 15.06.2020 отказано, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования о взыскании пени начисленной на задолженность, подлежащую оплате по срокам платежа 15.01.2020, 15.02.2020, 15.03.2020, 15.04.2020, 15.05.2020, 15.06.2020.

В отношении требования о взыскании пени в федеральный и краевой бюджет на ранее возникшую задолженность период с 21.12.2019 по 30.06.2020 суд приходит к выводу о наличии оснований для его удовлетворения.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 4.2 договора установлено, что за нарушение арендатором сроков внесения арендной платы, предусмотренных приложением № 5 к договору, арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,1 процента от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки. Начисление неустойки производится начиная со дня, следующего за днем истечения срока платежа, и до дня внесения просроченного платежа в полном объеме.

В связи с нарушением ООО «Енисейлес» сроков внесения арендной платы по договору истец начислил пени в размере 29 869 588 руб. 67 коп., в том числе 12 838 руб. 88 коп. пени в федеральный бюджет за период с 21.12.2019 по 31.12.2019, в краевой бюджет 29 856 749 руб. 79 коп. в краевой бюджет за период с 21.12.2019 по 30.06.2020.

Расчет неустойки произведен истцом как с учетом долга за 2020 год, так и с учетом долга, ранее образовавшегося и взысканного вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Красноярского края. Ввиду нарушения ответчиком сроков внесения арендных платежей в рамках договора аренды лесного участка для заготовки древесины от 07.11.2018 № 780-з, требование истца о взыскании пени является обоснованным, начисленным на долг образовавшийся до 31.12.2019. Согласно представленному расчету задолженность ответчика по договору по состоянию на 2019 год составила 1167170 руб. 90 коп. в федеральный бюджет, 123206167 руб. 59 коп – в краевой бюджет.  

Факт нарушения денежного обязательства (сроков внесения арендной платы в рамках договора) подтвержден истцом документально и установлен вступившими в законную силу решениями суда по делам № А33-10467/2020, А33-11738/2019. Примененная при расчете пени ставка и периоды исчисления не противоречат условиям договора и фактическим обстоятельствам дела.

ООО «Енисей» заявило о снижении размера начисленной неустойки по договору от 07.11.2018 № 780-з на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Рассмотрев требование ответчика, арбитражный суд отказывает в его удовлетворении на основании следующего. 

Согласно пункту 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. В пунктах 69, 71, 73 - 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 7 от 24.03.2016 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 7) разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. Кредитор для опровержения такого заявления вправе представить доводы, подтверждающие соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства. Поскольку в силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков, он может в опровержение заявления ответчика о снижении неустойки представить доказательства, свидетельствующие о том, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего в гражданском обороте разумно и осмотрительно при сравнимых обстоятельствах, в том числе основанные на средних показателях по рынку (изменение процентных ставок по кредитам или рыночных цен на определенные виды товаров в соответствующий период, колебания валютных курсов и т.д.). Исходя из пунктов 74 - 75 Постановления Пленума ВС РФ N 7, бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период. Установив основания для уменьшения размера неустойки, суд снижает сумму неустойки. Следовательно, для установления баланса между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, законодательством суду предоставлена возможность снижать размер неустойки, подлежащей взысканию с нарушителя. 

Основанием для снижения размера неустойки служит ее явная несоразмерность последствиям нарушения обязательства, в том числе, - слишком высокий размер процента, на основании которого определяется неустойка. 

Суд вправе уменьшить размер неустойки только при наличии соответствующего ходатайства ответчика. При этом ответчику в обосновании данного ходатайства, необходимо представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства. 

Как следует из содержания статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). Доводы ответчика подлежат отклонению, поскольку ответчиком не подтверждена чрезмерность заявленной суммы неустойки, несоответствие размеру допущенного нарушения обязательств по спорному договору. Основываясь на принципе свободы договора, суд считает, что заключая спорный договор ответчик, являясь субъектом предпринимательской деятельности, основанной на определенной доле риска, должен предвидеть негативные последствия в виде наступления договорной ответственности и начисления истцом неустойки в соответствии с условиями договора. 

Стороны, действуя свободно и добровольно (доказательств обратного суду не представлено), согласовали ответственность в размере 0,1 % за каждый день просрочки. 

При изложенных обстоятельствах суд удовлетворяет требование истца о взыскании с ООО «Енисейлес» пени частично  - в размере 12838 руб. 88 коп. пени в федеральный бюджет, 23991215 руб. 45 коп. пени в краевой бюджет. 

Доводы ответчика о том, что лесозаготовительная деятельность ООО «Енисейлес» была ограничена или вовсе невозможна в период с 30.04.2019, поскольку на территории Богучанского района Красноярского края был объявлен пожароопасный режим, оценивались судом при рассмотрении дела № А33-11738/2019, не влияют на результат рассмотрения настоящего дела. Как следует из материалов дела, действие приказов Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 02.07.2019 № 86-1089-од и от 06.08.2019 № 86-1232-од «Об ограничении пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств» не распространяются на лиц, использующих лесные участки на территории лесничеств на которых был введен режим «ЧС», согласно пункту 3 названных приказов. ООО «Енисейлес» имело беспрепятственный доступ к  арендованному лесному участку по договору от 07.11.2018 № 780-з. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. 

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку Министерство лесного хозяйства Красноярского края освобождено от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ООО «Енисейлес» в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Енисейлес" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 12838 руб. 88 коп. пени в федеральный бюджет,  23991215 руб. 45 коп. пени в краевой бюджет. 

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Енисейлес" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 50776 руб. государственной пошлины. 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

М.А. Альтергот