ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-78972/2023

Дело № А40-161418/23

г. Москва

21 декабря 2023 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи И.А. Титовой, рассмотрев апелляционную жалобу ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ТЕХНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ДЕПАРТАМЕНТА КУЛЬТУРЫ ГОРОДА МОСКВЫ" на Решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.10.2023, принятое в порядке упрощенного производства по делу № А40-161418/23, 

по исковому заявлению ГКУ «ТЕХНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ДЕПАРТАМЕНТА КУЛЬТУРЫ ГОРОДА МОСКВЫ» (ОГРН: 

<

***>) 

к ООО «СТРОЙСТАНДАРТ СЕРВИС» (ОГРН: 

<

***>) 

о взыскании 30 755, 70 руб.

без вызова сторон

У С Т А Н О В И Л:

Иск заявлен о взыскании неустойки по контракту №408/19 от 16.12.2019 в размере 30 755 руб. 70 коп. 

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в порядке главы 29 АПК РФ.

            Решением Арбитражного суда города Москвы от 18.10.2023 года исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил указанное решение суда первой инстанции отменить, поскольку считает его незаконным и необоснованным по основаниям, изложенным в жалобе.

Апелляционная жалоба рассмотрена без вызова сторон применительно положениям части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом рассмотрения дел в суде апелляционной инстанции.

Обращаясь в суд, истец сослался на следующие основания для предъявления иска.

Между Государственным казенным учреждением "Технический центр Департамента культуры города Москвы" (далее-Заказчик, Истец) и Обществом с ограниченной ответственностью "Стройстандарт сервис" (далее-Подрядчик, Ответчик) был заключен государственный контракт от 16 декабря 2019 № 408/19 на выполнение работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту фасада здания ГБУК г. Москвы "Дворец культуры "Капотня" по адресу: 

<

...> (далее-Контракт). Срок выполнения работ-6 октября 2020. Работы проводятся в 2 этапа. Срок действия договора-по 31 декабря 2020 года включительно. 

Определенный Контрактом срок выполнения 1 этапа работ – 23 июня 2020 г. Обязательства 1 этапа Контакта в полном объеме выполнены 5 августа 2020 г. Просрочка составляет 43 календарных дня. В соответствии с пунктом 7.3 статьи 7 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени. 

Размер пени за просрочку 1 этапа работ по Контракту составляет: (2 377 581,54–696 500,00) x 1/300 x 7,5 % x 43 = 18 071 (Восемнадцать тысяч семьдесят один) рубль 63 копейки. Вместе с тем, 14 сентября 2020 г. произведена оплата пени по требованию от 4 августа 2020 г. № ТЦ-08-1596/20 в размере 9 764 (Девять тысяч семьсот шестьдесят четыре) рубля 28 копеек. Таким образом, пени за просрочку 1 этапа работ по Контракту составляют 8 307 (Восемь тысяч триста семь) рублей 35 коп. Определенный Контрактом срок выполнения 2 этапа работ – 6 октября 2020 г. Обязательства 2 этапа Контакта в полном объеме выполнены 28 декабря 2020 г. 

Просрочка составляет 83 календарных дня. В соответствии с пунктом 7.3 статьи 7 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени. Размер пени за просрочку 2 этапа работ по Контракту составляет: (1 081 848,08–0,00) x 1/300 x 7,5 % x 83 = 22 448 (Двадцать две тысячи четыреста восемь) рублей 35 копеек. 

Таким образом, задолженность ответчика перед истцом составляет: 30 755 (Тридцать тысяч семьсот пятьдесят пять) рублей 70 копеек. Согласно п. 11.3 Контракта до передачи спора на разрешение Арбитражного суда города Москвы Стороны примут меры к его урегулированию в претензионном порядке. Претензия должна быть направлена в письменном виде. 

По полученной претензии Сторона должна дать письменный ответ по существу в срок не позднее 15 (пятнадцати) календарных дней с даты ее получения. 

Оставление претензии без ответа в установленный срок означает признание требований претензии. 13 декабря 2021 в адрес Подрядчика было направлено требование № ТЦ-08-3970/21 об уплате за просрочку 1 этапа работ пени в размере 22 448(Двадцать две тысячи четыреста сорок восемь) рублей 35 копеек. 17 декабря 2021 в адрес Подрядчика было направлено требование № ТЦ-08-4049/21 об уплате за просрочку 2 этапа работ пени в размере 8 307 (Восемь тысяч триста семь) рублей 35 копеек. 

На отправленные требования ответ не был получен. Указанные обстоятельства послужили основаниями для обращения в суд. 

Отказывая в удовлетворении требований, суд принял во внимание положения ст. 8, 10, 12, 309, 310, 330, 421, 431 Гражданского кодекса.

Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы апелляционной жалобы на основании следующего.

В соответствии с п. 2.1. Договора общая цена работ составляет 3 459 429 (Три миллиона четыреста пятьдесят девять тысяч четыреста двадцать девять) рублей 62 копейки, в том числе НДС20% Истец заявил требование о взыскании неустойки в размере 30 755,70 руб., что составляет менее 5 % от общей цены Договора. Согласно Актам сдачи-приемки выполненных работ, Подрядчик выполнил в полном объеме работы по Договору, на общую сумму 3 459 429 (Три миллиона четыреста пятьдесят девять тысяч четыреста двадцать девять) рублей 62 копейки, в том числе НДС 20%, что подтверждается: - Акт сдачи-приемки выполненных работ от 19.12.2019 - Акт сдачи-приемки выполненных работ от 05.08.2020 - Акт сдачи-приемки выполненных работ от 28.12.2020. 

В соответствии с условиями Договора (п.7.3.), за просрочку исполнения обязательства, предусмотрена пеня за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Подрядчиком. В связи с просрочкой исполнения обязательства, Заказчик начислил Подрядчику неустойку. 

В соответствии с ч. 9.1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, вступившей в силу 8 марта 2022 года, Правительство РФ вправе установить случаи и порядок списания начисленных контрагенту, но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом. В силу ч. 42.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ начисленные контрагенту, но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством РФ. 

На основании данных норм постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила). Заказчик при расчете неустойки и обращению в суд с настоящим исковым заявлением, не учел положения подпункта «а» пункта 3 Правил, согласно которым списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 % цены контракта. 

Согласно п. 2 Правил Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, 3 обязательства по которым исполнены в полном объеме. 

С учетом того, что общая сумма неустойки составляет менее 5% от общей Цены Контракта, то в силу норм действующего Законодательства, Заказчик обязан был списать начисленную сумму неустойки. При рассмотрении иска заказчика о взыскании неустойки по государственному (муниципальному) контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки (определение Верховного Суда Российской Федерации №305-ЭС17-23242 от 24.04.2018г.). Как разъяснено в п. 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017г., списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства. Указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами (определении Верховного Суда РФ №305-ЭС18-5712от 14.08.2018г.). 

Ответчиком обязательства по выполнению работ исполнены в полном объеме в 2020 году. 

Учитывая вышеизложенное, а также факт выполнения обязанности подрядчика по выполнению работ, работы выполнены в полном объеме и приняты истцом, о чем свидетельствует акт сдачи-приемки выполненных работ, подписанный сторонами 29.12.2020 года, с отметкой качества «В соответствии с условиями Контракта», а учитывая, что в этом же акте сдачи-приемки выполненных работ (п.6) указано, что неустойка подрядчику не определена, правовых оснований для удовлетворения требований судом не установлено.

Нарушения судом первой инстанции норм материального и процессуального права не установлено. 

Расходы по уплате госпошлины по жалобе относятся на истца. 

Учитывая приведенные данные и руководствуясь ст.ст.110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 18.10.2023 по делу №А40-161418/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

 

Председательствующий судья:                                                      И.А. Титова 

 

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.