АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

ул. Самарская, 203 Б, Самара, 443001, тел.: (846)  207-55-15,

e-mail: info@samara.arbitr.ru, www.samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

22 января 2025 года

Дело №

А55-30045/2024

Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2025 года,

решение в полном объеме изготовлено 22 января 2025 года

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Шлиньковой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никоновой С.Г.,

рассмотрев в судебном заседании  16 января 2025 года  дело по иску, заявлению

общества с ограниченной ответственностью «ТрансРесурс»

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

о взыскании 854 433 руб. 02 коп. 

третьи лица:

- общество с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс»

- общество с ограниченной ответственностью «Торговая компания Лето»

при участии в заседании

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 05.06.2023;

от ответчика – не явился;

от третьих лиц – не явились;

установил:

Истец обратился в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к ответчику о взыскании 854 433 руб. 02 коп., в том числе: 592 315 руб. 19 коп. – основной долг по договору на оказание услуг по обращению с ТКО от 28.09.2021 № ТКО-27584 за период с 05.02.2019 по 31.01.2022, 262 117 руб. 83 коп. – неустойка за период с 11.03.2019 по 31.03.2022, а также о взыскании неустойки с 02.10.2022 по день фактического исполнения обязательства по оплате.

Представитель истца поддержал заявленные требования.

Третьи лица участие своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ.

Ответчик отзыв на иск не представил, участие своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 АПК РФ.

Третье лицо (ООО «ЭкоСтройРесурс») в представленном отзыве поддержало требования истца.

Третье лицо (ООО «ТК «Лето») мотивированную позицию по рассматриваемому спору не представило.

Учитывая непредставление ответчиком отзыва на иск, иных доказательств с момента возбуждения производства по делу, неоднократную неявку в судебные заседания на протяжении всего периода рассмотрения дела, суд, принимая во внимание положения статей 152, 156 АПК РФ, продолжительность рассмотрения дела, считает возможным рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

С 01.01.2019 по 31.10.2024 деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) на территории Самарской области осуществлялась региональным оператором, статус которого был присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам  конкурсного  отбора  и  впоследствии  заключенного  с  Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018.

Пунктом 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2018 № 1094 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (пункт 8 (17)) предусмотрено, что региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

В силу положений части 2, части 3 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» все собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, а также оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Положения статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусматривают, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. 

Для эффективного вовлечения в договорные правоотношения по обращению с ТКО всех собственников данных отходов для собирания необходимой валовой выручки (далее - НВВ) регионального оператора, определенной тарифным органом, и в исключение из общего правила, установленного пунктом 2 статьи 438 Гражданского кодекса, в пунктах 8(12), 8(15), 8(17) Правил № 1156 содержится фикция заключения конкретного договора на условиях типового договора для случаев: (1) уклонения потребителя от заключения конкретного договора; (2) неурегулирования возникших у сторон разногласий по его условиям; (3) ненаправления потребителем в установленный срок заявки на заключение конкретного договора и необходимых для этого документов.

То есть заключение договора возможно, как способами, указанными в пунктах 2, 3 статьи 434 ГК РФ, так и путем применения фикции, содержащейся в указанных пунктах Правил № 1156, когда при наступлении поименованных в них обстоятельств договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором на основании установленного тарифа.

Само по себе отсутствие с собственником помещения договора (либо арендатором) как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено положениями пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пункта 5 Правил № 1156, в связи с чем, у собственника имеется обязанность по оплате оказанных услуг на указанных в типовых договорах условиях.

Из материалов дела следует, что региональный оператор сопроводительным письмом от 19.10.2021 № КУ-12726/21 направил в адрес ответчика договор № ТКО-27584 от 28.09.2021 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), который получен ответчиком 12.11.2021, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 19.10.2021, отчетом об отслеживании почтового отправления.

Между тем, договор ответчиком подписан не был, доказательства направления региональному оператору протокола разногласий, а также обращения в суд с  заявлением об урегулировании разногласий при заключении договора суду не представлены, в связи с чем, суд приходит к выводу о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО между региональным оператором и ответчиком на условиях типового договора.

В соответствии с условиями договора региональный оператор - ООО «ЭкоСтройРесурс» обязуется принимать ТКО в объеме и в месте (площадке) накопления ТКО, которые определены в договоре, и обеспечивать их  транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель (ответчик) обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Объем ТКО, места накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО определяется согласно приложению № 1 к договору.

В приложении № 1 отражено, что услуги по обращению с ТКО оказываются по месту нахождения объекта с кадастровым номером 63:08:0102053:437, расположенного по адресу: 

<

...>.

Начисление платы по договору производится с даты начала оказания услуг, указанной в пункте 5 договора – с 01.01.2019 (п. 6.3., п. 5 договора).

Размер ежемесячной платы отражается в универсальном передаточном документе, который потребитель обязан подписать, скрепить печатью и один экземпляр вернуть региональному оператору.

Оплата услуг производится ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за  месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО (п. 7 договора)

Принадлежность ответчику нежилого здания с кадастровым номером 63:08:0102053:437 площадью 1947,7 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН от 14.09.2021.

Из данной выписки следует, что нежилое здание принадлежит ФИО1 с 05.02.2019, по договору аренды от 29.07.2021 недвижимое имущество передано в аренду ООО «Торговая компания Лето».

Согласно условиям договора аренды недвижимого имущества от 29.07.2021 между ФИО1 (арендодатель) и ООО «ТК Лето» (арендатор) последнему во временное владение и пользование предоставляются нежилые помещения площадью 619 кв.м., расположенные на 1 этаже трехэтажного здания общей площадью 1947,7 кв.м. с кадастровым номером 63:08:0102053:437 по адресу: 

<

...>.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «ТК Лето» представило договор № ТКО-27456 от 17.09.2021 на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенный с региональным оператором (ООО «ЭкоСтройРесурс»), согласно которому стороны согласовали дату начала оказания услуг с 29.07.2021.

Объем ТКО по данному договору произведен расчетным путем, исходя из 619 кв.м. торговой площади помещений, переданных в аренду ООО «ТК Лето», норматива накопления ТКО, утвержденного Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области № 804 от 19.12.2016 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Самарской области».

В этой связи региональный оператор отразил в приложении № 1 к договору № ТКО-27584 от 28.09.2021 с ответчиком площадь объекта до 28.09.2021 равную 1947,7 кв.м., с 29.07.2021 – 1328,7 кв.м.

Оценивая условия договора № ТКО-20/УО-Т от 18.01.2019, суд полагает, что договор по своей правовой природе является договором  возмездного  оказания  услуг  и  регулируется  как  общими  положениями гражданского  законодательства,  так  и  нормами  для  отдельных  видов  обязательств, содержащимися в Гражданском кодексе Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий  не  допускаются,  за  исключением  случаев,  предусмотренных  настоящим Кодексом,  другими  законами  или  иными  правовыми  актами  (пункт  1  статьи  310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 и пунктом 1  статьи 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По смыслу указанных норм исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). При этом следует исходить из того, что отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему  услуг не допускается (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 48 от 29.09.1999 «О некоторых вопросах  судебной  практики,  возникающих  при  рассмотрении  споров,  связанных  с договорами на оказание юридических услуг»).

В подтверждение факта оказания услуг истцом представлены договоры на оказание услуг по транспортированию коммунальных отходов № 03/ТР от 18.12.2018, № Т19-20/Л2 от 16.07.2019, № 5/ТР от 29.09.2020,  договоры на оказание услуг по захоронению № 02/П от 18.12.2018, № 2П от 29.11.2019, № 2П от 01.12.2020, № 2 П от 31.01.2022, универсальные передаточные документы, акты об оказании услуг, схемы расположения близлежащих контейнерных площадок, выписки из маршрутного журнала о движении мусоровоза, данные спутниковой системы Глонасс.

Объем ТКО по данному договору определен исходя из площади помещений, принадлежащих ответчику и не переданных в аренду, норматива накопления ТКО, утвержденного Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области № 804 от 19.12.2016,

Ежемесячная плата за оказание услуг по обращению с ТКО определена истцом исходя из объема ТКО, тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО, утвержденного приказами Министерства энергетики и жилищно-коммунального  хозяйства Самарской  области и  Департамента  ценового  и  тарифного регулирования Самарской области,  а также обстоятельств частичной оплаты.

Факт и объем оказанных услуг ответчик не оспорил, размер задолженности им не опровергнут.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обращался к ООО «ЭкоСтройРесурс» с заявкой от 26.01.2022, содержащей просьбу по адресу: 

<

...> производить вывоз ТКО на основании договора № ТКО-27584 по факту исходя из 1 контейнера объемом 0,75 куб.м, приложив к ней заключение Управления Роспотребнадзора по Самарской области, уведомление Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань.

На основании данной заявки региональный оператор направил в адрес ответчика договор № ТКО-41615 от 09.02.2022, в котором с 01.02.2022 указал объем ТКО исходя из 1 контейнера.

Однако, данный договор ответчиком не получен.

Доказательства обращения к региональному оператору и сообщения ему сведений о наличии у ответчика собственной контейнерной площадки в более ранний период и необходимости вывоза ТКО с нее, ответчиком не представлены.

Впоследствии, между ООО «ЭкостройРесурс» (третьим лицом) и ООО «ТрансРесурс» (истцом) заключен договор уступки права требования (цессии) от 31.12.2022, согласно которому цедент (ООО Экостройресурс) на возмездной основе уступает, а Цессионарий принимает в полном объеме право требования долга, а также права требования, обеспечивающие исполнение обязательства и другие связанные с требованием права, в том числе право на неуплаченные пени, штрафы, возникшие за период с 05.02.2019 по 31.01.2022 по сделкам, в том числе по договору № ТКО-27584 от 28.09.2021 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенному между цедентом (ООО «ЭкостройРесурс») и потребителем – ФИО1

В адрес ответчика направлено уведомление об уступке прав требования от 23.03.2023.

 Согласно статье 382 ГК РФ право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона.

Статьей 384 ГК РФ предусмотрено, что право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В соответствие с указанной статьей, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на проценты.

ООО «ЭкостройРесурс» в представленном отзыве пояснило, что оплата по договору на оказание услуг по обращению с ТКО от ответчика в спорный период не поступала.

Таким образом, факт оказания услуг, объем оказанных услуг, размер задолженности материалами дела подтверждены, ответчиком не оспорены. Документы, свидетельствующие об исполнении в полном объеме в установленный срок денежного обязательства по оплате оказанных услуг, ответчиком не представлены.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте заседания суда, мотивированных возражений против предъявленных требований, как и доказательств оплаты долга в материалы дела не представил.

Проверив произведенный истцом расчет, суд учитывает, что часть помещений переданы в аренду третьему лицу 29.07.2021 и с указанной даты у третьего лица и регионального оператора заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО, следовательно, расчет платы исходя из площади 1947,7 кв.м. необходимо производить по 28.07.2021, с 29.07.2021 необходимо производить расчет платы исходя из площади 1328,7 кв.м.

При таком расчете размер платы за июль 2021 года составляет 16 976 руб. 94 коп., а не 17 475 руб. 96 коп., как указано истцом.

Таким образом, правомерным и подлежащим удовлетворению является требование истца о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с ТКО в размере 591 816 руб. 17 коп. за период с 05.02.2019 по 31.01.2022. 

В связи с ненадлежащим исполнением обязательства по оплате, истцом начислена неустойка в размере 262 117 руб. 83 коп. за период с 11.03.2019 по 31.03.2022.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 23 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Проверив произведенный истцом расчет, суд находит его неверным, ввиду не неправомерно предъявленного требования по оплате основного долга, а также в нарушение положений статьи 193 ГК РФ.

Самостоятельно рассчитав размер неустойки с учетом обоснованно предъявленной суммы долга, а также положений статьи 193 ГК РФ, суд считает правомерным начисление неустойки в размере 261 809 руб. 59 коп. за период с 12.03.2019 по 31.03.2022.

Требование истца о начислении неустойки по день фактического исполнения обязательства по оплате соответствует положениям статьи 330 ГК РФ, а также разъяснениям, изложенным в пункте 65 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", и подлежит удовлетворению, начиная с 02.10.2022 по день фактического исполнения обязательства по оплате.

В удовлетворении оставшейся части требований о взыскании основного долга и неустойки следует отказать.

На основании пункта 1 статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на сторон пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 167-171, 176, 180, 181, 110, ч. 1 ст. 259, ч. 3 ст. 319   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

1. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>) в  пользу общества с ограниченной ответственностью «ТрансРесурс» (ИНН 

<

***>) 591 816 руб. 17 коп. – основной долг, 261 809 руб. 59 коп. – пени,  а также пени, начисленные исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, начиная с 02.10.2022 по день фактического исполнения обязательства по оплате, расходы по государственной пошлине в размере 20 070 руб. 00 коп. В удовлетворении оставшейся части заявленных требований отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия судом первой инстанции с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

Е.В. Шлинькова