ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А28-982/2019

г. Киров

11 июня 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 июня 2020 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ившиной Г.Г.,

судейМинаевой Е.В., ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

при участии в судебном заседании:

представителя ООО «Топливные ресурсы» - ФИО3, действующего на основании доверенности от 09.09.2019,

представителя ответчика – ФИО4, действующей на основании доверенности от 03.12.2019, 

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Востокэнерго» и общества с ограниченной ответственностью «Топливные ресурсы»

на решение Арбитражного суда Кировской области от 18.12.2019 

по делу № А28-982/2019, 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Топливные ресурсы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) и общества с ограниченной ответственностью «Востокэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к администрации муниципального образования Омутнинского муниципального 

района Кировской области, 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Омутнинского района, филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кировской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области,

федеральное казенное учреждение Исправительная колония-18 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области, федеральное казенное учреждение Исправительная колония-6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области, общество с ограниченной ответственностью «ГеоПлан», 

о признании недействительным постановления в части и об обязании осуществить действия по восстановлению в государственном кадастре сведений о земельном участке, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Топливные ресурсы» (далее – ООО «Топливные ресурсы») и общество с ограниченной ответственностью «Востокэнерго» (далее – ООО «Востокэнерго») обратились в Арбитражный суд Кировской области с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявлением к администрации муниципального образования Омутнинского муниципального района Кировской области (далее – ответчик, Администрация Омутнинского района) о признании недействительным пункта 1 постановления от 05.05.2016 № 487 в части аннулирования и снятия с кадастрового учета земельного участка 43:22:330201:126, признании незаконными действий по обращению с заявлением о снятии с кадастрового учета (аннулированию) земельного участка 43:22:330201:126, о восстановлении нарушенного права путем указания в решении, что оно является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области (далее – Управление Росреестра по Кировской области) восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке 43:22:330201:126 площадью 1572541 кв. м, кадастровой стоимостью 11 978 000 рублей, установив статус сведений о земельном участке «актуальные» с одновременным уточнением части границ земельного участка с кадастровым номером  43:22:330201:126 по сведениям ЕГРН на «исправленные».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Омутнинского района, филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кировской области, Управление Росреестра по Кировской области, межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, федеральное казенное учреждение Исправительная колония-18 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области, федеральное казенное учреждение Исправительная колония-6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области, общество с ограниченной ответственностью «ГеоПлан».

Решением суда от 18.12.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Топливные ресурсы» и ООО «Востокэнерго» обратились во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

В апелляционной жалобе податели жалобы настаивают, что в рассматриваемом случае имелась предусмотренная статьями 198, 201 АПК РФ совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований. Иные выводы суда, по мнению заявителей, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, сделаны при неправильном применении норм материального права. Заявители указывают, что с момента исключения из государственного кадастра сведений о земельном участке они до истечения установленного срока лишились возможности пользоваться спорным земельным участком, инициировать внесение изменений в договор аренды от 13.11.2014 в части определения срока его действия, а также реализовать право выкупа земельного участка. Податели жалобы считают, что оспариваемое постановление вынесено, а действия совершены ответчиком в нарушение предусмотренного статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) запрета на злоупотребление правом с целью одностороннего отказа от договора аренды и с намерением воспрепятствовать оформлению права. По мнению заявителей, довод об исправлении реестровой ошибки путем снятия с кадастрового учета спорного земельного участка был использован ответчиком исключительно с целью обоснования допущенных противоправных действий. При этом такие доводы послужили основанием для уточнения заявленных по делу требований, от которого заявитель отказался после изменения Администрацией Омутнинского района позиции по делу. Вместе с тем статьями 16, 22 и 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон № 221-ФЗ) установлен иной, отличный от совершенных ответчиком действий, порядок исправления реестровой ошибки. Податели жалобы настаивают, что снятие с кадастрового учета земельного участка, в отношении которого был заключен договор аренды, влечет утрату его индивидуализирующих характеристик и прекращение его существования как объекта права, и, как следствие, прекращение договора аренды, что нарушает их права. Общества обращают внимание, что, несмотря на заявление ответчика о том, что договор аренды продолжает действовать, Администрация Омутнинского района в рамках дела №А28-15647/2018 предъявила требование о взыскании арендной платы в повышенном размере без учета решения Кировского областного суда от 25.03.2015. Подробно позиции заявителей изложены в апелляционной жалобе. 

Ответчик в письменном отзыве на апелляционную жалобу опроверг доводы жалобы, считает решение суда законным и обоснованным и не усматривает правовых оснований для его отмены.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 21.02.2020 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 22.02.2020 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). На основании указанной нормы участвующие в деле лица надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Определением Второго  арбитражного апелляционного суда от 21.02.2020 рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 24.03.2020. Протокольным определением от 24.03.2020 рассмотрение дела отложено на 28.04.2020. Протокольным определением от 28.04.2020 отложено на 09.06.2020. 

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 09.06.2020 представитель ООО «Топливные ресурсы» настаивал на удовлетворении жалобы, представитель ответчика возражал против ее удовлетворения.

ООО «Востокэнерго» и третьи лица явку не обеспечили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей указанных лиц.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 17.12.2013 сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 43:22:330201:126 площадью 1 572 541 кв. м по адресу: Кировская область, Омутнинский район, тер. Восточное городское поселение. Земельный участок с кадастровым номером 43:22:330201:126 сформирован путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами: 43:22:330201:48, 43:22:330201:50, 43:22:330201:69, 43:22:330201:67, 43:22:330201:77, 43:22:330201:79, 43:22:330201:80, 43:22:330201:81, 43:22:330201:82, 43:22:330201:93, 43:22:330201:94, 43:22:330201:95, 43:22:330201:96, 43:22:330201:101, 43:22:330201:102.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 22.07.2014 разрешенное использование земельного участка – для эксплуатации зданий; кадастровая стоимость составляет 56 768 730,1 рублей, характер сведений государственного кадастра недвижимости (статус записи о земельном участке): сведения земельном участке носят временный характер, дата истечения срока действия временного характера сведений: 18.12.2018 (т.1 л.д.35-47).

Земельный участок с кадастровым номером 43:22:330201:126 являлся смежным с земельными участками с кадастровыми номерами 43:22:330201:12 и 43:22:330201:13. Право собственности на данные земельные участки зарегистрировано за Российской Федерацией. Указанные земельные участки переданы в постоянное бессрочное пользование ФКУ ИК-18 УФСИН России по Кировской области, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области.

13.11.2014 между Управлением муниципальным имуществом и земельными ресурсами Омутнинского района (арендодатель) и ООО «Топливные ресурсы» и ООО «Вятская недвижимость» (арендаторы) заключен договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № 514 (т.1 л.д.23-25).

Предметом данного договора является земельный участок с кадастровым номером 43:22:330201:126 площадью 1 572 541 кв. м.

Соглашением от 02.09.2016 к указанному договору ООО «Вятская недвижимость» заменено на нового арендатора – ООО «Востокэнерго» (т.1 л.д.27).

Решением Кировского областного суда от 25.03.2015 по делу № 3-9/2015, вступившим в законную силу 05.08.2015, удовлетворено заявление ООО «Топливные ресурсы», ООО «Вятская недвижимость» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости (т.1 л.д.29-34). Суд установил кадастровую стоимость земельного участка 43:22:330201:126 площадью 1 572 541 кв. м равной его рыночной стоимости в размере 11 978 000 рублей.

Письмом от 03.02.2016 № 972/3 ООО «ГеоПлан» сообщило Администрации Омутнинского района о наличии кадастровой ошибки по земельному участку с кадастровым номером 43:22:330201:69. Указало, что при проведении кадастровых работ по договору подряда с ФКУ ИК-18 УФСИН России по Кировской области по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 43:22:330201:13, выявлено частичное вхождение в границы ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 43:22:330201:69 территории исправительной колонии. 

05.05.2016 Администрацией Омутнинского района издано постановление №487, пунктом 1 которого предусмотрено снятие с кадастрового учета объектов недвижимости с кадастровыми номерами: 43:22:330201:125, 43:22:330201:126, 43:22:330201:127, 43:22:330201:128, 43:22:330201:129 (т.1 л.д.22). 

10.06.2016 Администрацией Омутнинского района в орган кадастрового учета направлено заявление об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости носящих временный характер сведений об объектах недвижимости с кадастровыми номерами: 43:22:330201:125, 43:22:330201:126, 43:22:330201:127, 43:22:330201:128, 43:22:330201:129 (т.2 л.д.910).

Решение о снятии указанных земельных участков с учета принято 17.06.2016.

13.10.2016 Администрация Омутнинского района обратилась в орган кадастрового учета с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером 43:22:330201:69 в связи с изменением площади и изменением описания местоположения границ земельного участка, а также исправлением кадастровой ошибки (т.4 л.д.113-114). К заявлению приложен межевой план, в котором указано, что он подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в описании местоположения части границы и площади земельного участка с кадастровым номером 43:22:330201:69, расположенного по адресу: Кировская область, Омутнинский район, Восточное городское поселение (т.4 л.д.142-147). В процессе межевания земельного участка с кадастровым номером 43:22:330201:12 было выявлено, что смежным для указанного участка является земельный участок с кадастровым номером 43:22:330201:69. Сведения о местоположении границы земельного участка  с кадастровым номером 43:22:330201:69 внесены в государственный кадастр недвижимости на основании документов о межевании (описание земельных участков) от 06.07.2006 № 2006-61-1370. При проведении геодезических измерений с целью определения границы земельного участка с кадастровым номером 43:22:330201:12, а также границ смежных участков, были проверены координаты земельного участка с кадастровым номером 43:22:330201:69. В результате данной проверки выявлено, что в описании части границы указанного участка допущены ошибки, а именно: западная часть границы участка с кадастровым номером 43:22:330201:69 накладывается на ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером 43:22:330201:12. Границы участка с кадастровым номером 43:22:330201:12 сформированы и отражены на плане участка от 20.08.2002 при его предоставлении на основании распоряжения от 26.08.2002 №1274, а при межевании земельного участка с кадастровым номером 43:22:330201:69, проведенном в 2006 году, учтены не были. В связи с этим в данном межевом плане с целью исключения наложения части границы участка с кадастровым номером 43:22:330201:69 «отрезана» согласно указанному плану участка по границе земельного участка с кадастровым номером 43:22:330201:12, обозначенной точками 2-нЗ, которой соответствует участок границы 2-2222 для земельного участка с кадастровым номером 43:22:330201:69. 

11.11.2016 Администрация Омутнинского района обратилась в орган кадастрового учета с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером 43:22:330201:69 в связи с изменением площади и изменением описания местоположения границ земельного участка (т.4 л.д.81-82). К заявлению приложен межевой план, в котором указано, что он подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в описании местоположения части границы и площади земельного участка с кадастровым номером 43:22:330201:69, расположенного по адресу: Кировская область, Омутнинский район, Восточное городское поселение (т.84-100). В процессе межевания земельного участка с кадастровым номером 43:22:330201:13 было выявлено, что смежным для указанного участка от т.17 до т.15 является земельный участок с кадастровым номером 43:22:330201:69. Сведения о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером 43:22:330201:69 внесены в государственный кадастр недвижимости на основании документов о межевании (описание земельных участков) от 06.07.2006 № 2006-61-1370. При проведении геодезических измерений с целью определения границы земельного участка с кадастровым номером 43:22:330201:13, а также границ смежных участков были проверены координаты земельного участка с кадастровым номером 43:22:330201:69. В результате данной проверки выявлено, что в описании части границы указанного участка допущены ошибки, а именно: северная часть границы участка с кадастровым номером 43:22:330201:69 накладывается на ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером 43:22:330201:13. Границы участка с кадастровым номером 43:22:330201:13 сформированы и отражены на плане участка от 28.03.2001 при его предоставлении на основании распоряжения от 21.01.2003 № 77, а при межевании земельного участка с кадастровым номером 43:22:330201:69, проведенном в 2006 году, учтены не были. В связи с этим в данном межевом плане с целью исключения наложения часть границы участка  с кадастровым номером 43:22:330201:69 «отрезана» согласно вышеуказанному плану участка по границе земельного участка с кадастровым номером 43:22:330201:13, обозначенной точками 17-16, которой соответствует участок границы 17-16 для земельного участка с кадастровым номером 43:22:330201:69.

12.01.2017 ТУ Росимущество в Кировской области подало в орган кадастрового учета заявление о государственном кадастровом учете в отношении земельного участка с кадастровым номером 43:22:330201:13 в связи изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ (т.3 л.д.1-3). 

30.11.2017 Администрацией Омутнинского района принято постановление №157 об утверждении схемы расположения земельных участков и частей земельных участков на кадастровом плане территории (т.3 л.д.155-158). В соответствии с данным постановлением сформирован многоконтурный земельный участок № 43:22:330201:ЗУ1 (2 контура) с образованием частей земельного участка, 4 земельных участка № 43:22:330201:ЗУ2 – 43:22:330201:ЗУ5, земельный участок № 43:22:330201:ЗУ6 с образованием части земельного участка и земельный участок № 43:22:330201:ЗУ7 с образованием части земельного участка путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 43:22:330201:69, 43:22:330201:67, 43:22:330201:77, 43:22:330201:79, 43:22:330201:80, 43:22:330201:81, 43:22:330201:82, 43:22:330201:93, 43:22:330201:94, 43:22:330201:95, 43:22:330201:96, 43:22:330201:101, 43:22:330201:102.

Во исполнение указанного постановления Администрация Омутнинского района 29.01.2018 обратилась с заявлением о постановке на кадастровый учет вновь образованных земельных участков (т.3 л.д.31-33). 

По результатам рассмотрения данного заявления 05.02.2018 на кадастровый учет поставлены следующие земельные участки: 43:22:330201:257, 43:22:330201:258, 43:22:330201:259, 43:22:330201:260, 43:22:330201:261, 43:22:330201:262, 43:22:330201:263.

ООО «Топливные ресурсы» и ООО «Востокэнерго», полагая, что пунктом 1 постановления Администрации Омутнинского района от 05.05.2016 № 487 в части аннулирования и снятия с кадастрового учета земельного участка 43:22:330201:126 и действиями по обращению с заявлением о снятии с кадастрового учета (аннулированию) данного земельного участка, нарушены их права и законные интересы, обратились в Арбитражный суд Кировской области с рассматриваемыми требованиями (с учетом их уточнения).

Суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, заслушав явившихся лиц, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ действия, решения (ненормативный правовой акт) органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны незаконными (недействительными), если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие указанной совокупности условий влечет в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

Предметом рассматриваемого спора является постановление Администрации Омутнинского района от 05.06.2016 № 487 в части пункта 1 об аннулировании и снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 43:22:330201:126 и совершенные 10.06.2016 на его основании действия по подаче заявления о снятии с кадастрового учета (аннулировании) указанного земельного участка.  

Проанализировав нормативно-правовое регулирование отношений в рассматриваемой сфере в совокупности с установленными по делу обстоятельствами, апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции о законности оспариваемых постановления и действий, наличии достаточных правовых и фактических оснований для их принятия.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу пункта 1 статьи 11.7 ЗК РФ при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

Из материалов настоящего дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 43:22:330201:126 был образован путем перераспределения находящихся в кадастровом квартале 43:22:330201 земельных участков, собственность на которые не разграничена. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет со статусом «временный», дата истечения срока действия временного характера сведений – 18.12.2018.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, в спорный период регламентировались положениями Закона № 221-ФЗ.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона № 221-ФЗ государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе.

Согласно части 1 статьи 4 Закона № 221-ФЗ ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется, в том числе на основе обеспечения общедоступности и непрерывности актуализации кадастровых сведений, сопоставимости таких сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.

Частью 9 статьи 4 Закона № 221-ФЗ предусмотрено, что в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном настоящим Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

Согласно части 4 статьи 24 Закона № 221-ФЗ внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

В силу части 5 статьи 24 Закона № 221-ФЗ в течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

С 01.01.2017 государственный кадастровый учет недвижимости проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 6 статьи 72 Закона № 218-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения.

В отношении сведений, которые носят в соответствии с Законом № 221-ФЗ временный характер, часть 7 статьи 72 Закона № 218-ФЗ содержит специальную оговорку. Так, временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Закона № 221-ФЗ, сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 01.03.2022. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Основываясь на положениях данных норм, суд первой инстанции правомерно признал, что в течение срока действия временного характера внесенных в ЕГРН сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости.

Доводы заявителей о возможности применения положений части 5 статьи 24 Закона № 221-ФЗ только в совокупности с частью 2 статьи 25 Закона № 221-ФЗ, обоснованно отклонены судом первой инстанции как не учитывающие установленного в части 7 статьи 72 Закона № 218-ФЗ запрета на преобразование земельных участков со статусом «временные». Преобразование земельного участка является обязательным условием для исключения сведений лишь об учтенных объектах недвижимости.   

В рассматриваемом случае, как указывалось выше, сведения о земельном участке с кадастровым номером 43:22:330201:126 носили временный характер. Информация о зарегистрированных правах, а также обременениях на спорный земельный участок отсутствовала. 

Следовательно, Администрация Омутнинского района как лицо, уполномоченное распоряжаться земельным участком с кадастровым номером 43:22:330201:126, вправе была до истечения предусмотренного законом срока действия временных сведений принять постановление от 05.05.2016 № 487 о  снятии с кадастрового учета указанного земельного участка и обратиться с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета.

В апелляционной жалобе заявители настаивают, что в указанных действиях ответчика имеются признаки злоупотребления правом (статья 10 ГК РФ), последним созданы препятствия в оформлении прав на земельный участок.

Исследуя обстоятельства, которые послужили мотивом аннулирования спорных сведений, арбитражный суд установил, что снятие земельного участка с кадастровым номером 43:22:330201:126 было вызвано объективной необходимостью устранения ошибок, допущенных при постановке на учет смежных с ним земельных участков (43:22:330201:69, 43:22:330201:12, 43:22:330201:13). Факт наложения западной части границы участка 43:22:330201:69 на ранее учтенный земельный участок 43:22:330201:12, а также северной части границы участка 43:22:330201:69 на ранее учтенный земельный участок 43:22:330201:13 материалами дела подтвержден и заявителями не оспорен. После того, как спорный земельный участок был снят с кадастрового учета, в ЕГРН были внесены соответствующие изменения в сведения о земельных участках 43:22:330201:69, 43:22:330201:13.

Подтвержденных данных о том, что заявители имели действительное намерение приобрести спорный земельный участок в собственность либо внести в договор аренды от 13.11.2014 изменения в части срока его действия и сообщили о таком намерении ответчику, который в целях воспрепятствования оформлению прав арендаторов, совершил оспариваемые действия, по материалам дела не установлено. Соответствующих доказательств Обществами не представлено.

При установленном правовом регулировании, допускающем возможность снятия носящих временный характер сведений об объекте недвижимости, и имеющих место по делу обстоятельствах апелляционный суд отклоняет доводы заявителя об ином порядке исправления реестровой ошибки. 

Нарушение своих прав в результате совершения Администрацией Омутнинского района рассматриваемых действий заявители усматривают в прекращении действия договора аренды от 13.11.2014 и нивелировании вступившего в законную силу решения Кировского областного суда от 25.03.2015 по делу № 3-9/2015, установившего кадастровую стоимость спорного земельного участка.

Однако применительно к данному доводу суд первой инстанции, руководствуясь разъяснениями пункта 23 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, признал, что исключение временных сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости не влечет прекращения договора аренды.

В связи с указанной позицией достаточных оснований признать, что оспариваемыми действиями ответчика были преодолены правовые последствия выступившего в законную силу судебного акта суда общей юрисдикции, не усматривается  (часть 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).  

В рассматриваемом случае обстоятельств, которые бы указывали на необходимость применения изложенной в пункте 26 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016, правовой позиции, не установлено.

Оспариваемые постановление и действия Администрации Омутнинского района, результатом которых стало снятие с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 43:22:330201:126, совершены в соответствии с требованиями закона и в пределах предоставленных полномочий. Оснований для признания указанных действий совершенными в нарушение установленного статьей 10 ГК РФ запрета на злоупотребление правом не усматривается.       

Повторно исследовав представленные в дело доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае отсутствует предусмотренная статьями 198, 201 АПК РФ совокупность условий, необходимых для удовлетворения требований заявителей.

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Кировской области от 18.12.2019 по делу № А28-982/2019 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу ООО «Топливные ресурсы» и ООО «Востокэнерго» – без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 270 АПК РФ и являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителей жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Кировской области от 18.12.2019 по делу №А28-982/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Топливные ресурсы» и общества с ограниченной ответственностью «Востокэнерго» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Кировской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа. 

Председательствующий                                      

Г.Г. Ившина

Судьи         

ФИО5

ФИО1