Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс) 

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А02-1/2021

01 июля 2021 года

город Горно-Алтайск

 

Резолютивная часть решения оглашена 24 июня 2021 года. Полный текст решения изготовлен 01 июля 2021 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в лице судьи Амургушева С.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кедечиновой Э.В., рассмотрел в судебном заседании дело по иску Общество с ограниченной ответственностью "КСО МЕНЕДЖМЕНТ" (ОГРН 1147604002260, ИНН 7604256872, пр-кт. Фрунзе, д. 69, пом. 8, г. Ярославль, обл. Ярославская) к Государственное бюджетное учреждение Республики Алтай "Центр развития туризма и предпринимательства Республики Алтай" (ОГРН 1140411000839, ИНН 0411168120, ул. Комсомольская, д. 9, пом. 12, г. Горно-Алтайск, Респ. Алтай) о взыскании 299900 рублей и судебных расходов.

Без участия представителей сторон, извещены.

Суд установил:

Общество с ограниченной ответственностью «КСО МЕНЕДЖМЕНТ» (далее – истец, ООО «КСО МЕНЕДЖМЕНТ») обратилось в арбитражный суд с иском к государственному бюджетному учреждению  Республики Алтай «Центр развития туризма и предпринимательства в Республике Алтай» (далее – ответчик, Центр развития туризма и предпринимательства РА) о взыскании 299900 рублей и судебных расходов.

В обоснование своих требований истец указал, что между ним и ответчиком был заключен контракт №01772000009190016090001 от 05.08.2019 г., в соответствии с которым истец обязался выполнить услуги, а ответчик обязался их принять и оплатить. Истцом обязательства по контракту были выполнены, а ответчик выполненные услуги не оплатил, в связи с чем истец просит взыскать с ответчика долг в размере 299900 рублей.

Ответчик отзывом исковые требования не признал. В обоснование своей позиции указал, что истцом обязательства по контракту не были исполнены надлежащим образом, в связи с чем ответчиком было принято решение о расторжении контракта с истцом.

В судебное заседание представители сторон не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены.

Суд, руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил провести судебное заседание в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Изучив материалы дела, доводы сторон, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 05.08.2019 г. между ООО «КСО МЕНЕДЖМЕНТ» (Исполнитель) и Центр развития туризма и предпринимательства РА (Заказчик) был заключен контракт №01772000009190016090001 (далее – Контракт).

В соответствии с пунктом 1.1 Контракта, истец обязался оказать услуги по проведению анализа потенциала малых и средних предприятий, выявление текущих потребностей и проблем предприятий, влияющих на их конкурентоспособность для 3 (трех) субъектов МСП Республики Алтай; по проведению экспресс-оценки индекса технологической готовности для 3 (трех) субъектов МСП Республики Алтай; по экспертному сопровождению рекомендаций по результатам проведенных технических аудитов, реализации программ развития и модернизации, инвестиционных проектов, программ коммерциализации, импортозамещения, реализации антикризисных мероприятий, мероприятий по повышению производительности труда и цифровизации производства для 6 (шести) субъектов МСП Республики Алтай; по актуализации плана развития РЦИ Республики Алтай на 2019-2021 г.г., в соответствии с прилагаемым техническим заданием (Приложение №1 к контракту), а Заказчик  обязался принять и оплатить услуги, выполненные в соответствии с условиями Контракта.

Согласно пункту 2.1 Контракта, цена Контракта составляет 299900 рублей без НДС.

Пунктом 2.4 Контракта установлено, что оплата Заказчиком производится в форме безналичного расчета за фактически оказанные услуги путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя на основании подписанных сторонами акта оказанных услуг, выставленных Исполнителем счетов-фактур в течение пятнадцати дней с даты их подписания Заказчиком.

В соответствии с пунктом 3.1 Контракта, местом оказания услуг является Республика Алтай, г.Горно-Алтайск.

Согласно пункту 3.3 Контракта, сроки оказания услуг определяются в соответствии с техническим заданием (Приложение №1 к Контракту).

Приложением №1 к Контракту является Техническое задание.

В пункте 2.1 Технического здания определено, что срок оказания услуг по поведению анализа потенциала малых и средних предприятий, выявления текущих потребностей и проблем предприятий, влияющих на их конкурентоспособность для трех субъектов МСП Республики Алтай – с момента заключения Контракта до 01 декабря 2019 года.

В пункте 3.1 Технического задания определено, что срок оказания услуг по проведению экспресс-оценки индекса технологической готовности для трех субъектов МСП Республики Алтай – с момента заключения Контракта до 01 декабря 2019 года.

В пункте 4.1 Технического задания определено, что срок оказания услуг по экспертному сопровождению рекомендаций по результатам проведенных технических аудитов, реализации программ развития и модернизации, инвестиционных проектов, программ коммерциализации, импортозамещения. Реализации антикризисных мероприятий по повышению производительности труда и цифровизации производства для шести субъектов МСП Республики Алтай – с момента заключения Контракта до 01 декабря 2019 года.

В пункте 5.1 Технического задания определено, что срок оказания услуги по актуализации плана развития Регионального центра инжиниринга Республики Алтай – с момента заключения Контракта до 01 декабря 2019 года.

Соответственно, срок оказания услуг по Контракту установлен не позднее 01 декабря 2019 года.

В пункте 10.1 Контракта указано, что Контракт считается заключенным с момента подписания его сторонами и действует до 31 декабря 2019 года.

В разделе 5 Контракта определены права и обязанности сторон.

Так, в соответствии с пунктами 5.1.1 – 5.1.7  Контракта, Заказчик вправе требовать от Исполнителя надлежащего исполнения обязательств в соответствии с Контрактом, а также требовать своевременного устранения выявленных недостатков; требовать от Исполнителя представления надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных пунктом 2.4 Контракта и подтверждающих исполнение обязательств по Контракту; запрашивать у исполнителя информацию о ходе исполнения обязательств по Контракту; осуществлять контроль за качеством, порядком и сроками оказания услуг; отказаться от приемки услуг в случаях, предусмотренных Контрактом и законодательством Российской Федерации, в том числе в случае обнаружения неустранимых недостатков; принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8-25 статьи 95 ФЗ РФ от 05ю.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В пунктах 5.2.1 – 5.2.6 Контракта изложены обязанности Заказчика, в том числе обязанность принять и оплатить оказанные услуги.

Права исполнителя изложены в пунктах 5.3.1 – 5.3.5 Контракта, в том числе право требовать подписания акта приемки оказанных услуг, право требовать оплаты оказанных услуг.

Согласно пунктам 5.4.1- 5.4.8 Контракта, Исполнитель  обязан своевременно и надлежащим образом исполнять обязательства в соответствии с условиями Контракта и представить Заказчику документы, указанные в пункте 4.2 Контракта, по итогам исполнения Контракта; своевременно представить по запросу Заказчика в сроки, указанные в таком запросе, информацию о ходе исполнения обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении Контракта; обеспечивать соответствие услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам, техническим регламентам и т.п.), установленным законодательством Российской Федерации; обеспечить устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке оказанных услуг, за свой счёт.

Согласно пунктам 9.1 – 9.2  Контракта, споры и разногласия, которые возникают в ходе исполнения Контракта, разрешаются путем переговоров и консультаций, если споры и разногласия не будут урегулированы путем переговоров, они подлежат разрешению в установленном законом порядке в суде по месту нахождения Заказчика.

Пунктом 11.2 Контракта предусмотрено, что расторжение Контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Расторжение Контракта также допускается в одностороннем порядке в соответствии с требованиями ФЗ РФ от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

19.11.2019 г Заказчик направил в адрес исполнителя письмо №1080, в котором перечислил обязанности Исполнителя по Контракту и потребовал представить информацию об исполнении условий Контракта.

Письмом от 19.11 2019 г. Исполнитель сообщил Заказчику, что им по состоянию на 19.11 2019 г. завершена подготовительная работа, связанная с исполнением обязательств по Контракту, а именно: проведение анализа (мониторинг) среди субъектов МСП Республики Алтай, зарегистрированных в установленном законом порядке  и имеющих отображение на сайте ФНС России, которые могут являться потенциальными получателям; оценка целесообразности (экономической необходимости) оказания услуги, отобранного субъекта МСП Республики Алтай, получение предварительного согласия со стороны субъекта МСП Республики Алтай в получении услуги и оплаты на условиях софинансирования; подготовка обязательства об отказе в предоставлении услуги/выполнении работы субъекту МСП, в случае если Исполнитель состоит с таким субъектом МСП в одной группе лиц. Также исполнителем были перечислены действия, которые он собирается выполнить для исполнения обязательств по Контракту в период с 22 ноября по 1 декабря 2019 г.

04.12.2019 г. Заказчик направил Исполнителю письмо №1178/1, в котором указал, что по состоянию на 04.12.2019 г. в адрес Заказчика от Исполнителя не были представлены документы или сведения, подтверждающие исполнение обязательств по проведению анализа потенциала малых и средних предприятий, выявления текущих потребностей и проблем предприятий, влияющих на их конкурентоспособность для трех субъектов МСП республики Алтай, по проведению экспресс-оценки индекса технологической готовности для трех субъектов МСП Республики Алтай, по экспертному сопровождению рекомендаций по результатам проведенных технических аудитов, реализации программ развития и модернизации, инвестиционных проектов, программ коммерциализации, импортозамещения, реализации антикризисных мероприятий, мероприятий по повышению производительности труда и цифровизации производств для шести субъектов МСП Республики Алтай, по актуализации плана развития РЦИ Республики Алтай на 2019-2021 г.г.

Также в данном письме Заказчик указал, что в случае не получения предусмотренных Контрактом документов, инициирует процедуру расторжения Контракта в одностороннем порядке.

После направления Заказчиком уведомления о намерении расторгнуть Контракт, Исполнитель 10.12.2019 г. представил Заказчику отчет об оказании услуг.

Заказчиком 18.12.2019 г. было подготовлено Заключение по результатам экспертизы услуг по Контракт. Результаты исполнения Контракта были признаны неисполненными (исполненными с ненадлежащим качеством) и с нарушением требований технического задания. 

Так, Заказчиком были выявлены следующие нарушения:

- не представлены документы, подтверждающие мониторинг получателей услуг среди субъектов МСП и целесообразность оказания им услуг (п.13 технического задания);

- не представлены документы, подтверждающие согласие субъектов МСП на софинансирование услуг (п.1.3 Технического задания);

- не представлены документы, подтверждающие обязательство об отказе в предоставлении услуги/выполнении работы субъекту МСП, в случае если Исполнитель состоит с таким субъектом МСП в одном группе лиц, согласно положений ФЗ «О защите конкуренции»;

- не согласован с Заказчиком перечень субъектов МСП, в отношении которых оказаны услуги;

- не было осуществлено итоговое согласование индивидуальной программы услуги для субъекта МСП при участии Заказчика с одновременным предоставлением оригинала договора на софинансирование, заключенного между исполнителем и получателем услуг/работ (пункт 1.5 Технического задания);

- не проведены три личные встречи с каждым субъектом МСП, в интересах которого оказывается услуга, на территории Заказчика (пункт 1.6 технического задания);

- не представлены сопроводительные письма к каждому отчету (пункт 1.8 Технического задания);

- не представлен формат электронных данных отчетов на флеш-носителе (USB) (пункт 1.9 технического задания);

- титульные листы отчетов не содержат сведения о софинансировании услуг (пункт 1.11.1 Технического задания);

- в отношении услуги «Анализ потенциала МСП» (ООО «ПТП «Цвет»):

- исследовательская часть отчета менее 50 листов (пункт 1.11.7 Технического задания);

- представлено незаполненное соглашение (пункт 1.116 Технического задания);

- выполнение услуги носит формальный характер, отчет не содержит конкретных предложений на долгосрочное развитие (не соответствие пункту 2.3 Технического задания);

- основной ОКВЭД СМСП не является производственным (не входит в группу  А и (или) С), в отношении дополнительного производственного ОКВЭДа не произведены расчеты, не определена доля в обороте и т.д.;

- в отношении услуги «Анализ потенциала МСП» (ООО «Горы Алтая»):

- исследовательская часть отчета менее 50 листов (пункт 1.11.7 Технического задания);

- представлено незаполненное соглашение (пункт 1.116 Технического задания);

- выполнение услуги носит формальный характер, отчет не содержит конкретных предложений на долгосрочное развитие (не соответствие пункту 2.3 Технического задания);

- в отношении услуги «Анализ потенциала МСП» (НО «Городское потребительское общество»):

- исследовательская часть отчета менее 50 листов (пункт 1.11.7 Технического задания);

- представлено незаполненное соглашение (пункт 1.116 Технического задания);

- выполнение услуги носит формальный характер, отчет не содержит конкретных предложений на долгосрочное развитие (не соответствие пункту 2.3 Технического задания);

- кроме того отчет не может быть принят в виду отсутствия ОКВЭД СМСП, относящихся к производственным (не входит в группу А и (или) С).

- в отношении услуги «Индекс технологической готовности» (ИП ФИО2):

- не представлены документы – основания определения ИТГ (пункт 3.4 Технического задания);

- представлено не заполненное соглашение;

- выполнение услуги носит формальный характер;

- в отношении услуги «Индекс технологической готовности» (ПО «Русь»):

- не представлены документы – основания определения ИТГ (пункт 3.4 Технического задания);

- представлено не заполненное соглашение (пункт 1.11.6 Технического задания);

- выполнение услуги носит формальный характер;

- в отношении услуги «Индекс технологической готовности» (ИП ФИО3): 

- не представлены документы – основания определения ИТГ (пункт 3.4 Технического задания);

- представлено не заполненное соглашение (пункт 1.11.6 Технического задания);

- выполнение услуги носит формальный характер;

- основной ОКВЭД СМСП не является производственным (не входит в группу А и (или) С, в отношении дополнительного производственного ОКВЭДа  не произведены расчеты, не определены поля в обороте и т.д.;

В отношении услуги «Экспертное сопровождение….» (ИП ФИО2):

- представлено незаполненное соглашение (пункт 1.11.6 Технического задания);

- не проведено совещание с Заказчиком об исполнении промежуточных итогов оказания услуги (пункт 4.9 Технического задания);

- выполнение услуги носит формальный характер и ориентировано на сертификацию;

- не соответствие оказанной услуги, предмету контракта (сопровождению подлежит ранее проведенные: технический аудит, программа развития и т.д.)

В отношении услуги «Экспертное сопровождение….» (ООО «Горы Алтая»):

- представлено незаполненное соглашение (пункт 1.11.6 Технического задания);

- не проведено совещание с Заказчиком об исполнении промежуточных итогов оказания услуги (пункт 4.9 Технического задания);

- выполнение услуги носит формальный характер и ориентировано на сертификацию;

- не соответствие оказанной услуги, предмету контракта (сопровождению подлежит ранее проведенные: технический аудит, программа развития и т.д.);

В отношении услуги «Экспертное сопровождение….» (ИП ФИО3):

- представлено незаполненное соглашение (пункт 1.11.6 Технического задания);

- не проведено совещание с Заказчиком об исполнении промежуточных итогов оказания услуги (пункт 4.9 Технического задания);

- выполнение услуги носит формальный характер и ориентировано на сертификацию;

- не соответствие оказанной услуги, предмету контракта (сопровождению подлежит ранее проведенные: технический аудит, программа развития и т.д.);

В отношении услуги «Экспертное сопровождение….» ООО ПТП «Цвет»):

- представлено незаполненное соглашение (пункт 1.11.6 Технического задания);

- не проведено совещание с Заказчиком об исполнении промежуточных итогов оказания услуги (пункт 4.9 Технического задания);

- выполнение услуги носит формальный характер и ориентировано на сертификацию;

- не соответствие оказанной услуги, предмету контракта (сопровождению подлежит ранее проведенные: технический аудит, программа развития и т.д.);

В отношении услуги «Экспертное сопровождение….» (ПО «Русь»):

- представлено незаполненное соглашение (пункт 1.11.6 Технического задания);

- не проведено совещание с Заказчиком об исполнении промежуточных итогов оказания услуги (пункт 4.9 Технического задания);

- выполнение услуги носит формальный характер и ориентировано на сертификацию;

- не соответствие оказанной услуги, предмету контракта (сопровождению подлежит ранее проведенные: технический аудит, программа развития и т.д.);

В отношении услуги «Экспертное сопровождение….» (НО «Городское потребительское общество»):

- представлено незаполненное соглашение (пункт 1.11.6 Технического задания);

- не проведено совещание с Заказчиком об исполнении промежуточных итогов оказания услуги (пункт 4.9 Технического задания);

- выполнение услуги носит формальный характер и ориентировано на сертификацию;

- не соответствие оказанной услуги, предмету контракта (сопровождению подлежит ранее проведенные: технический аудит, программа развития и т.д.);

- в отношении услуги «Актуализация плана развития Регионального центра инжиниринга на 2019-2021 г.г.»: 

- выполнение услуги носит формальный характер в виду отсутствия дополнительной практической информации необходимой для развития РЦИ региона (фактически ранее размещенный на официальном сайте бизнес-план дополнен графическими иллюстрациями, отражающими количество субъектов малого и среднего предпринимательства (далее МСП) по Сибирскому федеральному округу и ФИО4), что лишае Заказчика права получать уточняющую информацию об оказанной услуге (пункт 5.4.5 технического задания);

- в бизнес плане отсутствует раздело, посвященный возможным моделям развития Центров коллективного пользования; 

- перечни производственным СМСП и инжиниринговых компаний оставлены без изменений;

- основные выводы по разделам, заключение и рекомендации оставлены без изменений;

- содержание страниц 31, 33, 41, 45, 91, 101, 118, 126, 134 не соответствует указанным номерам страниц в содержании (оглавлении) данного отчета;

- не представлены: бизнес-план в достаточном количестве на бумажном носителе, а также бизнес-план и презентация о рынке инжиниринговых услуги электронном виде на USB- носителе (пункт 5.4 Технического задания);

Допущено невыполнение пункта 5.4 Технического задания.

Заказчиком было предложено Исполнителю устранить нарушения до 20.12.2019 г.

19.12.2019 г. от Исполнителя на электронный адрес Заказчика поступило письмо от 19.12.2019 г. №1231, в котором Исполнитель полагал выводы Заказчика о нарушении требований технического задания и Контракта не соответствующими требованиям Контракта, нарушения, указанные Заказчиком несущественными и исправимыми, просил принять оказанные услуги и оплатить их в полном объёме в срок до 25.12.2019 г. Также исполнитель гарантировал направление почтовым отправлением всей недостающей документации в печатном виде и на USB флеш-накопителе в срок до 24.12.2019 г. и дублированием электронной версии документации на электронный адрес Заказчика.

По данным ответчика, истец документацию в печатном виде и на USB флеш-накопителе в срок до 24.12.2019 г. не представил 

12.02.2020 г. Центром развития туризма и предпринимательства в РА было принято Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Основанием для отказа от исполнения контракта послужило неисполнение истцом обязанностей по Контракту в установленный срок с надлежащим качеством.

При рассмотрении настоящего спора подлежат применению положения Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с частью 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно части 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Пунктом 5.1.6 Контракта предусмотрено право Заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8-25 статьи 95 ФЗ РФ от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с частью 12 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Частью 13 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018), дано разъяснение по применению судами положений Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

«В силу ч. 1 ст. 2 Закона N 44-ФЗ, ч. 1 статьи 307.1 ГК РФ к договорным обязательствам, возникшим из государственного (муниципального) контракта, применяются в первую очередь нормы Закона N 44-ФЗ, которые являются специальными по отношению к нормам ГК РФ.

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона N 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В пп. 14 и 15 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 июня 2017 г., разъяснено, что, если в государственном (муниципальном) контракте содержится общее указание на право стороны на односторонний отказ, отсутствие в контракте упоминания о каком-либо конкретном существенном нарушении обязательств, являющемся основанием для одностороннего отказа, не может свидетельствовать об отсутствии у стороны такого права.

Части 12 и 13 ст. 95 Закона N 44-ФЗ устанавливают специальную процедуру отказа от контракта и иным образом, по сравнению с общими положениями ГК РФ, определяют момент, в который отказ заказчика от договора считается состоявшимся».

С учётом изложенных положений законодательства, разъяснений вышестоящих судов, а также обстоятельств дела, суд полагает, что ответчик обоснованно принял решение об одностороннем расторжении Контракта, поскольку истец своевременно не выполнил обязанности по Контракту, поскольку услуги должны были быть оказаны в срок до 01.12.2019 г., а отчет был представлен исполнителем только 10.12.2019 г. после требования Заказчика.

Нарушения, выявленные Заказчиком, не были устранены в полной мере Исполнителем. Суд полагает обоснованными выводы Заказчика о формальном исполнении обязанностей по Контракту Исполнителем. Об этом косвенно свидетельствует и то, обстоятельство, что фактически многие действия Исполнителем были приняты и совершены после требований Заказчика 19.11.2019 г. сообщить о мерах по исполнению обязательств по Контракту, по состоянию на 04.12.2019 г. обязательства по Контракту истцом не были исполнены, в дальнейшем замечания не были устранены. 

Поскольку обязательства по Контракту истцом надлежащим образом не исполнены, Контракт расторгнут Заказчиком, то требования об оплате, предъявленные к Заказчику, удовлетворению не подлежат.

При вынесении решения по делу суд принимает во внимание, что корреспонденция направлялась лицам, участвующим в деле, по адресам, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно части 1 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с частью 2 указанной статьи, данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные единого государственного реестра юридических лиц, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

В части 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Согласно части 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

При рассмотрении спора суд руководствовался разъяснением, данным в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №25 от 23.06.2016 г. «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»: По смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Таким образом, возможные ссылки лиц, участвующих в деле, о не извещении его о месте и времени судебного разбирательства будут прямо противоречить действующему законодательству Российской Федерации и не могут быть приняты во внимание судами, поскольку иное прямо противоречит Закону.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо обязано доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в качестве обоснования своих требований и возражений.

Частью 3 стати 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прямо указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Представление либо не представление доказательств, при рассмотрении дела в суде первой инстанции, также является процессуальным действием, которое может быть совершено либо не совершено лицом, участвующим в деле. Соответственно, лицо, которое представило либо не представило суду документы или доказательства в суде первой инстанции, несёт риск наступления неблагоприятных последствий. 

Представление доказательств в дело, после вынесения решения судом первой инстанции, недопустимо в силу части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если лицо, участвующее в деле, не обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.

Ходатайств о приобщении доказательств по данному делу, которые были бы отклонены судом первой инстанции, не имеется.

С учётом того, что в удовлетворении исковых требований судом отказано. Суд, в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относит судебные расходы по настоящему делу на истца в полном объёме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Общество с ограниченной ответственностью "КСО МЕНЕДЖМЕНТ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, пр-кт. Фрунзе, д. 69, пом. 8, г. Ярославль, обл. Ярославская) к Государственное бюджетное учреждение Республики Алтай "Центр развития туризма и предпринимательства Республики Алтай" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Комсомольская, д. 9, пом. 12, г. Горно-Алтайск, Респ. Алтай) отказать.

В случае несогласия настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления полного текста решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай. 

Судья

С.В. Амургушев