﻿АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

 

Нижний Новгород

Дело № А43-20486/2018

24 марта 2020 года

(дата изготовления постановления в полном объеме)

Резолютивная часть постановления объявлена 19.03.2020.

 

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Радченковой Н.Ш.,

судей Башевой Н.Ю., Забурдаевой И.Л.,

 

при участии представителей

от  общества с ограниченной ответственностью «Пром»: Садина А.И. (доверенность от 10.03.2019), Калиберновой О.Н. (доверенность от 17.06.2019 № 41),

от ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство»: Белика А.Н. (доверенность от 26.04.2019),

 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство»

 

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 15.10.2018 и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от

по делу № А43-20486/2018 

 

по иску общества с ограниченной ответственностью «Пром» 

(ИНН: 5260309657, ОГРН: 1115260017575) 

к закрытому акционерному обществу «Регионэнергострой-НН» (ИНН: 5262102520, ОГРН: 1025203737085), союзу саморегулируемой организации «Объединение инженеров строителей» (ИНН: 7719288310, ОГРН: 1097799018657), ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (ИНН: 7710478130, ОГРН: 1097799041482) 

 

о взыскании 7 524 885,59 рубля,

 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – общество с ограниченной ответственностью страховая компания «Орбита» 

(ИНН: 7744003624, ОГРН: 1047744003768), 

 

и   у с т а н о в и л : 

 

общество с ограниченной ответственностью «Пром» (далее – ООО «Пром») обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к закрытому акционерному обществу «Регионэнергострой НН» (далее – ЗАО «РЭС-НН»), союзу саморегулируемой организации «Объединение инженеров строителей» (далее – Союз), ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (далее – Ассоциация, Нострой) о солидарном взыскании  7 527 237,50 рубля убытков (с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью страховая компания «Орбита».

Решением от 15.08.2019 суд оставил без рассмотрения иск в части требований о взыскании с ЗАО «РЭС-НН» 6 896 733,49 рубля убытков; взыскал солидарно с Союза и Ассоциации в пользу ООО «Пром» 6 866 333,59 рубля убытков; в удовлетворении остальной части исковых требований отказал.

Первый арбитражный апелляционный суд постановлением от 31.10.2019 оставил решение суда первой инстанции без изменения.

Ассоциация не согласилась с принятыми судебными актами и обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить их в связи с несоответствием выводов, сделанных  судами, фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права.

По мнению заявителя жалобы, суды неверно истолковали часть 5 статьи 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) и пришли к неверному выводу о возложении на Ассоциацию обязанности при отсутствии на ее специальном банковском счете средств компенсационного фонда исключенной СРО.  Кассатор указывает, что наличие у него положительного решения по делу                                № А40-33477/2018 не свидетельствует о поступлении средств компенсационного фонда Союза на специальный банковский счет Нострой.

Подробно позиция заявителя изложена в кассационной жалобе и поддержана его представителем в судебном заседании.

ООО «Пром» в отзыве и его представители в судебном заседании возразили против доводов Ассоциации, сославшись на законность обжалованных судебных актов.

Иные лица участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не явились в заседание суда округа, кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Суд округа определением от 17.03.2018 по правилам пункта 2 части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации осуществил замену судьи Чигракова А.И., находящегося в очередном отпуске, на судью Башеву Н.Ю. Кассационная жалоба рассмотрена с начала.

Законность принятых судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО «Пром» (заказчик) и ООО «Борстроймонтаж» (подрядчик) заключили договор подряда от 01.02.2016 № 18 на выполнение работ по строительству двухсекционного жилого 12-этажного дома со встроенными административными помещениями по адресу: Нижегородская обл., г. Бор, ул. Маяковского, д. 1а (Жилой комплекс «Моховые горы»).

В целях исполнения своих обязательств по договору ООО «Борстроймонтаж» (заказчик) заключило с ЗАО «Регионэнергострой-НН» (подрядчик) договор подряда от 10.02.2016        № 7/16, в соответствии с которым ЗАО «Регионэнергострой-НН» обязалось выполнить на объекте комплекс общестроительных работ.

ЗАО «Регионэнергострой-НН» являлось членом Союза, зарегистрированного в Едином реестре СРО Нострой за № СРО-С-055-2610200 и входящего в Ассоциацию.

Во время проведения ЗАО «Регионэнергострой-НН» на объекте работ по демонтажу плит перекрытия и колонн (30.04.2016) по причине нарушения требований безопасности при строительстве произошел взрыв газовых баллонов, в результате которого погибло несколько работников.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения родственников погибших (Башмакова С.Н., Константинова А.Н., Мрез Е.В.) в суд с требованием о взыскании с застройщика ООО «Пром» компенсации сверх возмещения вреда, предусмотренной статьей 60 ГрК РФ.

Решением Борского городского суда Нижегородской области от 23.01.2017 с ООО «Пром» в пользу родственников погибшего Башмакова С.Н. взыскана компенсация сверх возмещения вреда в сумме 3 000 000 рублей, а также судебные издержки в размере 800 рублей. При исполнении решения суда УФССП по Нижегородской области на основании постановлений от 14.11.2017 с ООО «Пром» взысканы также исполнительские сборы в размере 210 056 рублей.

Решением Борского городского суда Нижегородской области от 23.01.2017 с ООО «Пром» в пользу родственников погибшего Мрез Е.В. взыскана компенсация сверх возмещения вреда в сумме 3 000 000 рублей, а также судебные издержки в размере 900 рублей. При исполнении решения суда УФССП по Нижегородской области на основании постановлений от 14.11.2017 с ООО «Пром» взысканы также исполнительские сборы в размере 210 063 рублей.

Решением Борского городского суда Нижегородской области от 24.01.2017 с ООО «Пром» в пользу родственников погибшего Константинова А.Н. взыскана компенсация сверх возмещения вреда в сумме 3 000 000 рублей, судебные издержки в размере 5500 рублей, также с ООО «Пром» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 23 200 рублей. При исполнении решения суда УФССП по Нижегородской области на основании постановлений от 21.12.2017 с ООО «Пром» взысканы также исполнительские сборы в размере 210 384,50 рубля.

Взысканные суммы в общем размере 9 660 903,50 рубля истец расценивает в качестве убытков, которые подлежат компенсации за счет ответчиков.

Ассоциация компенсировала ООО «Пром» часть убытков в размере 2 133 666,41 рубля.

Поскольку направленные ответчикам претензии о возмещении расходов в полном объеме оставлены без удовлетворения, ООО «Пром» обратилось в суд с иском о солидарном взыскании с ответчиков оставшейся части задолженности в размере 7 527 237,50 рубля.

Руководствуясь нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ГрК РФ, Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», суд первой инстанции оставил без рассмотрения иск в части требований о взыскании с ЗАО «РЭС-НН» 6 896 733,49 рубля убытков; взыскал солидарно с Союза и Ассоциации в пользу ООО «Пром» 6 866 333,59 рубля убытков; в удовлетворении остальной части исковых требований отказал.

Апелляционный суд оставил решение суда без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу исходя из приведенных в ней доводов, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для отмены принятых судебных актов.

В силу пункта 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

В соответствии с частью 1 статьи 55.16 ГрК РФ саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда саморегулируемой организации несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 ГрК РФ.

Согласно части 1 статьи 60 ГрК РФ в случае причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, нарушения требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения, требований безопасности при сносе здания, сооружения собственник такого здания, сооружения (за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи), если не докажет, что указанные разрушение, повреждение, нарушение возникли вследствие умысла потерпевшего, действий третьих лиц или чрезвычайного и непредотвратимого при данных условиях обстоятельства (непреодолимой силы), возмещает вред в соответствии с гражданским законодательством и выплачивает компенсацию сверх возмещения вреда родственникам потерпевшего (родителям, детям, усыновителям, усыновленным), супругу в случае смерти потерпевшего – в сумме три миллиона рублей.

В случае причинения вреда вследствие разрушения, повреждения объекта незавершенного строительства, нарушения требований безопасности при строительстве такого объекта, требований безопасности при сносе такого объекта возмещение вреда и выплата компенсации сверх возмещения вреда, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, осуществляются застройщиком, если застройщик не докажет, что указанные разрушение, повреждение, нарушение возникли вследствие умысла потерпевшего, действий третьих лиц или непреодолимой силы (часть 3 статьи 60 ГрК РФ).

Согласно части 5 статьи 60 ГрК РФ собственник здания, сооружения, концессионер, частный партнер, застройщик, которые возместили в соответствии с гражданским законодательством вред, причиненный вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, объекта незавершенного строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения, требований безопасности при сносе здания, сооружения, и выплатили компенсацию сверх возмещения вреда в соответствии с частями 1 – 3 настоящей статьи, имеют право обратного требования (регресса) в размере возмещения вреда и выплаты компенсации сверх возмещения вреда к:

1) лицу, выполнившему соответствующие работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, вследствие недостатков которых причинен вред;

2) саморегулируемой организации в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда в случае, если лица, выполнившие работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства являлись членами такой саморегулируемой организации;

2.1) соответствующему Национальному объединению саморегулируемых организаций в случае исключения сведений об указанной в пункте 2 настоящей части саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда указанной саморегулируемой организации, зачисленных на счет такого Национального объединения, либо к саморегулируемой организации, в члены которой приняты технический заказчик и (или) лицо, выполнившее работы по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, вследствие недостатков которых причинен вред, в случае, если такое Национальное объединение саморегулируемых организаций перечислило в порядке, предусмотренном частью 16 статьи 55.16 настоящего Кодекса, средства компенсационного фонда возмещения вреда на счет указанной саморегулируемой организации.

При этом лица, указанные в пунктах 1 – 5 части 5 статьи 60 ГрК РФ, несут солидарную ответственность перед собственником здания, сооружения, застройщиком, техническим заказчиком, которые возместили в соответствии с гражданским законодательством вред, причиненный вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, объекта незавершенного строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований безопасности при сносе объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения, и выплатили компенсацию в соответствии с частями 1 – 3 настоящей статьи (часть 6 статьи 60 ГрК РФ).

Союз в соответствии с частью 6 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» и части 1 статьи 55.2 ГрК РФ в период выполнения спорных работ относился к саморегулируемым организациям в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства и осуществляло деятельность, как саморегулируемая организация, основанная на членстве лиц осуществляющих строительство.

В соответствии с частью 3 статьи 55.4 ГрК РФ некоммерческая организация вправе приобрести статус саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство при условии соответствия некоммерческой организации установленных Градостроительным кодексом РФ требований, включая наличие у некоммерческой организации компенсационного фонда возмещения вреда, сформированного в размере, установленном статьей 55.16 ГрК РФ.

Согласно части 1 статьи 55.16 ГрК РФ саморегулируемая организация в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 ГрК РФ.

В силу действующей редакции статей 55.16, 60 ГрК РФ законодатель вкладывает в понятие ответственности саморегулируемой организации ответственность, обеспеченную средствами компенсационного фонда саморегулируемой организации, предназначенного для возмещения вреда, возникшего именно из деликтных обязательств членов саморегулируемой организации.

По смыслу статьи 13 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» формирование компенсационного фонда является способом обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами.

На основании части 12 указанной статьи саморегулируемая организация в соответствии с федеральными законами в пределах средств компенсационного фонда саморегулируемой организации несет ответственность по обязательствам своего члена, возникшим в результате причинения вреда вследствие недостатков, произведенных членом саморегулируемой организации товаров (работ, услуг).

Таким образом, солидарная ответственность предполагает, что саморегулируемая организация и ее участник в случае возникновения имущественной ответственности совместно отвечают перед кредиторами участника саморегулируемой организации.

Из материалов дела следует и установили суды, Ассоциация является Национальным объединением саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 55.20 ГрК РФ.

В соответствии со статьей 55.20 ГрК РФ Национальные объединения саморегулируемых организаций являются общероссийскими негосударственными некоммерческими организациями объединяющими саморегулируемые организации на основе обязательного членства, и создаются в форме ассоциации (союза).

Основные функции национальных объединений саморегулируемых организаций перечислены в части 8 статьи 55.20 ГрК РФ, в частности к которым относится размещение средств компенсационного фонда саморегулируемой организации, зачисленных на счет соответствующего Национального объединения саморегулируемых организаций, и осуществление выплат из него в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 14 статьи 55.16 ГрК РФ в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим в случаях, предусмотренных соответственно статьями 60 и 60.1 ГрК РФ.

Порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций утвержден приказом Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр.

Согласно указанному порядку Национальное объединение саморегулируемых организаций в течение трех рабочих дней с даты регистрации уведомления федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства об исключении сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций направляет в такую организацию обращение.

Саморегулируемая организация, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, в течение трех рабочих дней с даты регистрации обращения Национального объединения саморегулируемых организаций, представляет заверенную копию реестра членов саморегулируемой организации на дату исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций и перечисляет средства компенсационного фонда саморегулируемой организации на указанный в обращении Национального объединения саморегулируемых организаций банковский счет.

В случае непредставления саморегулируемой организацией заверенной копии реестра членов саморегулируемой организации на дату исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций Национальное объединение саморегулируемых организаций рассчитывает минимальный размер средств компенсационного фонда саморегулируемой организации на основании сведений, содержащихся в Едином реестре членов саморегулируемых организаций.

Как следует из материалов дела в период выполнения работ, в ходе которых произошел несчастный случай ЗАО «РЭС-НН», выполнявшее такие работы, являлось членом Союз, которое, в свою очередь входило в Ассоциацию. Впоследствии Союз Приказом Ростехнадзора от 03.11.2017 № СП-126 исключен из реестра саморегулируемых организаций.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. Результаты оценки доказательств суд отражает в судебном акте, содержащем мотивы принятия или отказа в принятии доказательств, представленных лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, с учетом названной статьи и решения по делу № А40-85818/2018 по иску Ассоциации к Союзу о взыскании компенсационного фонда, суды пришли к правомерному выводу о правомерности заявленных требований.

При этом суды отметили, что, даже если принять во внимание, что денежные средства в сумме 125 973 845,96 рубля, перечисленные Союзом в адрес Ассоциации, представляли собой исключительно средства компенсационного фонда возмещения вреда и данная сумма была полностью израсходована Ассоциацией, то общая сумма компенсационного фонда возмещения вреда, взысканная с Союза в пользу Нордстрой в соответствии с решением Арбитражным суда города Москвы от 11.07.2018 по делу № А40-85818/2018, достаточна для покрытия возникших у истца убытков в размере 6 866 333,59 рубля.

Суды также отметили, что проблемы возмещения вреда фрагментарно упоминаются в различных главах ГрК РФ. При этом большое внимание законодатель уделяет предупреждению вреда жизни, здоровью и имуществу в ходе деятельности саморегулируемых организаций, что является одной из целей создания саморегулируемых организаций в силу статьи 55.1 ГрК РФ.

С учетом изложенного суды обоснованно в солидарном порядке взыскали с Ассоциации и Союза 6 866 333 рубля 59 копеек убытков.

Таким образом, обжалуемые судебные акты приняты при правильном применении норм права, содержащиеся в них выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судами первой и апелляционной инстанций доказательств. Переоценка доказательств и установленных фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судами не допущено.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 15.10.2018 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2019 по делу №  А43-20486/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» – без удовлетворения.

Возвратить ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» из федерального бюджета 3000 рублей государственной пошлины за рассмотрение заявления о принятии обеспечительных мер, уплаченной по платежному поручению от 13.01.2020 № 36.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 

           Председательствующий

 

Н.Ш. Радченкова

 

 

Судьи

 

Н.Ю. Башева

И.Л. Забурдаева