РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело № А40-84574/17-69-789

г. Москва

11 декабря 2017 г.

Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2017 г.

Решение в полном объеме изготовлено 11 декабря 2017 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Шведко О.И., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску ИП ФИО2 (ОГРНИП 308770000078640)

к Федеральной службе государственной статистики (Росстат) (ОГРН 

<

***>)

о взыскании 2 420 533 руб. по государственному контракту от 05.12.2016 №135-ТС-2016/ИП-1 (реестровый номер закупки 0173100011916000100)

а также по встречному иску Росстата (ОГРН 

<

***>)

к ИП ФИО2 (ОГРНИП 308770000078640)

о расторжении государственного контракта от 05.112.2016 г. № 135-ТС-2016/ИП-1

При участии:

от истца: ФИО3 дов от 01.02.17г. Швей И.В. -представлен паспорт.

от ответчика: ФИО4 дов № 64-ДВ от 06.07.17г., ФИО5 по дов. № 102-ДВ от 07.11.2017 г.

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Федеральной службе государственной статистики (Росстат) о взыскании 2 420 533 руб. по государственному контракту от 05.12.2016 №135-ТС-2016/ИП-1.

Определением суда от 07.11.2017 принят встречный иск Росстата к ИП ФИО2 о расторжении государственного контракта от 05.12.2016 г. № 135-ТС-2016/ИП-1.

В судебное заседание 02.10.2017г. по ходатайству ответчика, в порядке ст. 56 АПК РФ, явился в качестве свидетеля ФИО6

Суд разъяснил уголовно-правовые последствия, установленные ст. 307, 308 УК РФ, отобрал расписку у свидетеля.

Вызванный в качестве свидетеля ФИО6, пояснил, что работал у ответчика в период исполнения спорного государственного контракта, проблема была в маркировке дисков, работоспособности сервера, система хранения данных не запускалась. 

В судебное заседание 25.09.2017г. по ходатайству истца, в порядке ст. 56 АПК РФ, явился в качестве свидетеля ФИО7

Суд разъяснил уголовно-правовые последствия, установленные ст. 307, 308 УК РФ, отобрал расписку у свидетеля.

Вызванный в качестве свидетеля ФИО7, подтвердил факт физической доставки истцом комплекта серверного оборудования (сервер и система хранения данных) ответчику, установку истцом лицензионного программного обеспечения на сервере в присутствии технических специалистов ответчика. Свидетель проведение истцом проверки работоспособности комплекта серверного оборудования в присутствии технических специалистов ответчика и порядок проведения такой проверки, фиксацию ее итогов, не подтвердил.

Истец по основному иску заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам, по встречному иску возражал.

Представители ответчика по основному иску возражали, исковые требования по встречному иску поддержали в полном объеме по изложенным во встречном исковом заявлении обстоятельствам.

Исследовав письменные доказательства, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Между истцом (поставщик) и ответчиком (заказчик) на основании результатов аукциона в электронной форме (номер извещения 0173100011916000100) заключен государственный контракт № 135-ТС-2016/ИП-1 от 05.12.2016, согласно которому, заказчик поручает, а поставщик принимает обязательства на поставку комплекта серверного оборудования (товар) для центрального аппарата ответчика, в соответствии с техническим заданием в сроки, указанные в п. 1.4 контракта, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненную поставку товара. Поставляемый товар должен соответствовать спецификации на поставку товара. Товар должен быть поставлен по адресу: 

<

...>, с. 1. Поставка товара должна быть осуществлена не позднее 23.12.2016. Техническим заданием определены требования к товару: поставщик должен поставить комплект оборудования в количестве 1 штуки с характеристиками в соответствии с таблицей 1. Общая стоимость товара 2 420 533 руб. Срок действия контракта до 30.12.2016.

Истец указывает, что обязательства по поставке товара выполнены, что подтверждается товарной накладной № 26 от 21.12.2016 г., проведены работы 23.12.2016 в соответствии требованиями технического задания, переданы в пользование лицензионные продукты (операционная система AstraLinuxSpecialEdition – 8 шт, программное обеспечение с технической поддержкой Oracle® DatabaseStandartEdition 2 – 10 именованных пользователей). 

В соответствии с п. 3.1-3.3 контракта оплата производится заказчиком, при условии наличия бюджетных средств, в течение 5 рабочих дней после подписания сторонами акта сдачи-приемки товара между заказчиком и поставщиком, оформленного в соответствии с разделом 4 контракта, на основании счета, выставленного поставщиком. Оплата по контракту производится заказчиком путем перечисления денежных средств на счет поставщика, указанный в контракте. Заказчик не несет ответственности по оплате платежных документов, полученных от поставщика после 27.12.2016.

Разделом 4 установлен порядок приема товара: приемку товара осуществляет уполномоченный представитель управления информационных ресурсов и технологий. приемка товара осуществляется в следующем порядке: после подписания товарно-транспортной накладной или иных документов, подтверждающих доставку товара до заказчика, заказчик в течение трех рабочих дней со дня поставки товара организует проверку на соответствие полученного товара требованиям, указанным в техническом задании и спецификации на поставку товара, а также по количеству и качеству. После проверки соответствия всего товара товарной накладной, а также требованиям технического задания и спецификации на поставку товара заказчик подписывает в установленном порядке товарную накладную в двух экземплярах. В случае несоответствия количества, качества и ассортимента товара данным, указанным в техническом задании, заказчик имеет право отказаться от приемки товара в связи с необходимостью устранения недостатков. На основании товарной накладной, подписанной поставщиком и заказчиком, и результатов проверки соответствия поставленного товара требованиям технического задания поставщиком составляется двухсторонний акт сдачи-приемки товара в двух экземплярах, который подписывается поставщиком и заказчиком и является основанием для оплаты поставленного товара. Акт сдачи-приемки товара от лица заказчика подписывает начальник управления информационных ресурсов и технологий или лицо, его замещающее. Заказчик в течение 5 рабочих дней со дня получения подписанного поставщиком акта сдачи-приемки товара обязан направить поставщику подписанный со своей стороны акт сдачи-приемки товара или мотивированный отказ.

В обоснование требований истец указывает, что обязательства по контракту выполнены им надлежащим образом, ответчик оплату по контракту не произвел.

Ответчик по основному иску возражал против удовлетворения основного иска по доводам, изложенным в письменном отзыве и пояснениях к нему. 

Согласно п. 4.3.6 – 4.3.8 контракта в случае несоответствия количества, качества и ассортимента товара данным, указанным в техническом задании, заказчик имеет право отказаться от приемки товара в связи с необходимостью устранения недостатков. При этом заказчиком в течение 3 рабочих дней со дня отказа от приемки товара составляется и направляется в адрес поставщика акт о выявленных недостатках с перечнем выявленных недостатков и необходимых доработок. В случае отказа заказчика от приемки товара в связи с необходимостью устранения недостатков, поставщик обязуется в срок до 5 рабочих дней со дня направления заказчиком акта о выявленных недостатках устранить указанные в акте недостатки за свой счет. 

23.12.2016 заказчик и поставщик составили акт несоответствия поставленного товара спецификации на поставку товара. Акт несоответствия поставленного товара спецификации на поставку товара подписан со стороны заказчика и поставщика. Согласно акту несоответствия поставленного товара спецификации на поставку товара вместо указанных в спецификации государственного контракта жестких дисков HGST Ultrastar® 7K6000 0F23012 в количестве 6 штук поставлены диски P\N 0F23021. Согласно информации на сайте производителя https://www.hgst.com/ru/products/hard-drives/ultrastar-7k6000 жесткие диски с P\N 0F23012 и P\N 0F23021 имеют разные форматы секторов. Формат «512e» означает, что диск работает в режиме эмуляции виртуальных 512 байтных секторов. Формат «4 Kn» говорит о том, что диск поддерживает 4к нативный интерфейс. Существуют различия в перечне поддерживаемых операционных систем.

В нарушение пункта 4.3.8 контракта поставщик указанные в акте недостатки не устранил. Претензия, направленная ответчиком 15.03.2017 в адрес истца, оставлена последним без удовлетворения.

В соответствии с п. 5.2.1 контракта заказчик обязан принять товар при отсутствии претензий относительно качества, количества, ассортимента, комплектности товара.

Ответчик указывает, что истец не исполнил обязательств, предусмотренных пп. 1.1., 1.2 контракта.

Государственный контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается государственный контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. 

В соответствии с п. 7.4 государственного контракта при исполнении контракта по согласованию заказчика с поставщиком допускается поставка товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с таким качеством и характеристиками товара, указанными в контракте. Истец не заявлял о том, что привезенное изделие является улучшенным.

Согласно п.1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" изменение существенных условий договора при его исполнении не допускается. 

В соответствии с п. 7 ст.95 Закона о контрактной системе поставка товара с улучшенными характеристиками, чем указаны в контракте, допускается только с согласия заказчика, при внесении таких изменений в контракт и в реестр контрактов.  

Несоответствие поставленного товара подтверждается двусторонним актом несоответствия от 23.12.2016, товарная накладная и акт сдачи-приемки товара не подписаны со стороны ответчика. 

В соответствии со ст. 309 и ст. 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. 

Согласно п. 1 ст. 531 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 - 522 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 519 ГК РФ покупатель (получатель), которому поставлены товары с нарушением условий договора поставки, требований закона, иных правовых актов либо обычно предъявляемых требований к комплектности, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 480 настоящего Кодекса, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о некомплектности поставленных товаров, без промедления доукомплектует товары либо заменит их комплектными товарами.

Согласно п. 2 ст. 520 ГК РФ покупатель (получатель) вправе отказаться от оплаты товаров ненадлежащего качества и некомплектных товаров, а если такие товары оплачены, потребовать возврата уплаченных сумм впредь до устранения недостатков и доукомплектования товаров либо их замены.

Истец представил в материалы дела информационные письма производителей, из которых следует, что диски, поставленные истцом в комплекте серверного оборудования, идентичны дискам, указанным в спецификации – 0F23012.

В силу п. 11.7 контракта любое уведомление или сообщение, связанное с исполнением сторонами обязательств по контракту, должно быть оформлено в письменной форме, подписано направляющей стороной или уполномоченным лицом, доставлено другой стороне лично, с использованием средства факсимильной связи, заказной почты или курьером. Согласно п. 11.10 контракта неисполнение стороной обязательств, предусмотренных п. 11.7 контракта, лишает ее права ссылаться на неисполнение или ненадлежащее исполнение другой стороной обязательств, связанных с осуществлением расчетов по контракту и направлением другой стороне предусмотренных контрактом документов и уведомлений. 

В письме от 27.12.2016 истец предлагал изменить спецификацию, которое ответчиком оставлено без удовлетворения, что подтверждается нотариально заверенным протоколом осмотра доказательств.

Сторонами согласовано, что поставляемый товар должен соответствовать спецификации на поставку товара (п. 1.2). Изменения в контракт вносятся в соответствии с законодательством РФ, оформляются дополнительными соглашениями, подписанными сторонами (п. 7.3). При исполнении контракта по согласованию заказчика с поставщиком допускается поставка товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с таким качеством и характеристиками товара, указанными в контракте (п. 7.4).

Дополнительное соглашение, содержащее характеристики дисков, соответствующие поставленным истцом, между сторонами не заключено.

Таким образом суд приходит к выводу, что истец не устранил выявленные недостатки при поставке товара, дополнительное соглашение на изменение спецификации к контракту стороны не заключали, следовательно, истец  не исполнил обязательства по поставке работоспособного комплекта оборудования.

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении основного иска. 

В обоснование встречного иска о расторжении государственного контракта от 05.12.2016 г. № 135-ТС-2016/ИП-1 истец по встречному иску указывает, что ответчиком нарушен п. 5 технического задания – поставщик не представил список поставленного оборудования, п. 1 спецификации – не поставлен комплект серверного оборудования на базе серверной платформы intel Wildcat Pass 2U R2208WT2YSR, системы хранения данных QNAP TS-653A-4G, п. 4.3.8 контракта – указанные в акте недостатки не устранены, что, по мнению истца по встречному иску, является существенным нарушением условий контракта.

В силу ч. 9 ст. 95 Закона 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Пунктом 2 ст. 475 ГК РФ предусмотрены последствия существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков). В этом случае покупатель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.

Право покупателя на односторонний отказ от исполнения договора поставки в случае поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок, закреплено также в пункте 2 статьи 523 ГК РФ.

В пункте 1 статьи 523 ГК РФ предусмотрено также право покупателя на односторонний отказ от исполнения договора поставки в случае существенного нарушения договора одной из сторон. Существенным нарушением договора в силу ст. 450 ГК РФ признается нарушение условий договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 2 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (ч. 4 ст. 71 АПК РФ).

Истцом по встречному иску не представлены надлежащие доказательства существенного нарушения контракта. 

Как выше изложено, поставленные ответчиком по встречному иску диски P\N 0F23021 не соответствуют указанным в Спецификации, однако идентичны дискам в Спецификации, что подтверждается представленными ответчиком по встречному иску информационными письмами производителей.

Суд также принимает во внимание, что ответчиком по встречному иску предпринимались действия, направленные на выполнение государственной контракта и заключение Соглашения к госконтракту с целью приведения поставленной продукции в соответствие со Спецификацией ( письмо от 27.12.2016), однако, предложение ответчика по встречному иску было оставлено истцом по встречному иску без рассмотрения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ИП Швей И.В. не представил доказательств, подтверждающих выполнение им условий государственной контракта, однако, суд не оценивает данные действия Поставщика как существенное нарушение условий госконтракта, влекущее его расторжение. 

Учитывая изложенное, исковые требования по основному иску удовлетворению не подлежат, встречные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по госпошлине распределяются судом в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 309, 310, 450, 475, 486, 506-524, 531 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 4, 64, 65, 71, 101, 102, 110, 167-171, 180-182 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении основного иска отказать.

В удовлетворении встречного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца  с момента принятия.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

СудьяО.И. Шведко