ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12  

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru 

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

дело № А40-31257/2023 

резолютивная часть объявлена 03.06.2024г. изготовлено в полном объеме 18.06.2024г. 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Е., судей Семёновой А.Б., Тетюка В.И., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Пулатовой К.Р.,  рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ответчика  

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.03.2024г. (резолютивная часть  от 07.03.2024г.)  

по делу № А40-31257/2023 по спору с участием: 

истец ООО «Альтернативные энергетические технологии» (ООО «АЭТ») (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

ответчик АО «Россети цифра» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

третьи лица 1- ГБУ «ЕИРЦ г. Москвы» (ИНН 

<

***>), 2- АО «Концерн  «Автоматика» (ИНН 

<

***>), 3- ПАО «Ростелеком» (ИНН 

<

***>), 4-  ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и  испытаний в г. Москве и Московской области» (ФБУ «РострестМосква»), (ИНН  

<

***>), 5- ООО «Торговый Дом ТБН» (ИНН 

<

***>)  

о взыскании, 

при участии в судебном заседании:  

от истца: ФИО1 по дов. от 01.03.2024г., 

от ответчика: ФИО2 по дов. от 06.03.2024г., ФИО3 по дов. от  18.01.2023г.,  

от третьих лиц: от 1-го: ФИО4 по дов. от 19.02.2024г., ФИО5 по дов.  от 19.02.2024г.; от 2-го: ФИО6 по дов. от 26.01.2024г.; от 3-го:  ФИО7 по дов. от 09.01.2024г., от остальных: неявка,  

УСТАНОВИЛ:

ООО «Альтернативные энергетические технологии» (заказчик) предъявило  АО «Россети цифра» (подрядчик) иск о взыскании 58 270 821,58руб. штрафа по  4-м Договорам от 24.06.2020г. № УВВ-77Д-1455-20, № УВВ77Д-1456-20, № УВВ- 77Д-1457-20, № УВВ-77Д-1458-20.  

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 05.06.2023г. (т. 9 л.д. 44-46)  иск удовлетворен в части требований о взыскании 5 000 000руб. штрафа (с  применением ст. 333 ГК РФ).  

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от  07.08.2023г. (т. 9 л.д. 93-94) решение Арбитражного суда г. Москвы от  05.06.2023г. оставлено без изменения.  

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 21.11.2023г.  (т. 9 л.д. 127-131) судебные акты нижестоящих судов отменены с направлением  дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.  

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 11.12.2023г. (т. 9 л.д. 132)  к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований  привлечены ГБУ «ЕИРЦ г. Москвы», АО «Концерн «Автоматика», ПАО  «Ростелеком», ФБУ «РострестМосква», ООО «Торговый Дом ТБН».  

Решением Арбитражного суда г. Москвы, объявленным в порядке ч. 2 ст.  176 АПК РФ 07.03.2024г., изготовленным в полном объеме 19.03.2024г. (т. 11  л.д. 88-92), иск удовлетворен в полном объеме.  

На решение Ответчиком подана апелляционная жалоба.  

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Ответчик  требования и доводы жалобы поддержал, Истец, явившиеся Третьи лица по ним  возражали.  

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность  решения суда первой инстанции, полагает его подлежащим отмене с принятием  судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований.  

ГБУ «ЕИРЦ г. Москвы» (заказчик) заключило Договоры (4шт.) на  эксплуатацию узлов учета тепловой энергии от 06.09.2019г. (т. 2 л.д. 45-90), в  т.ч.:  

- Договоры (3шт.) с АО «Концерн «Автоматика» (исполнитель) (лоты №№  1, 2, 3) и  

- Договор (1шт.) с ПАО «Ростелеком» (лот № 4), далее – Договоры 1-го уровня. В свою очередь: 

- АО «Концерн «Автоматика» (исполнитель) привлекло ООО «АЭТ»  (соисполнитель-1) и ФБУ «РострестМосква» (соисполнитель-2) по Договорам  (3шт.) от 01.11.2019г. на эксплуатацию узлов учета тепловой энергии   № торги2019-427 (лот № 1) (т. 2 л.д. 92-121), № торги2019-424 (лот № 2) (т. 3 л.д.  45-29), № торги2019-426 (лот № 3) (т. 3 л.д. 16-29);  

- ПАО «Ростелеком» (исполнитель) привлекло ООО «АЭТ»  (соисполнитель-1) и ФБУ «РострестМосква» (соисполнитель-2) по Договору  (1шт.) от 04.12.2019г. на эксплуатацию узлов учета тепловой энергии   № 3294369/3294384 (лот № 4) (т. 2 л.д. 122-134, т. 3 л.д. 1-15),  

далее – Договоры 2-го уровня. 

В свою очередь ООО «АЭТ» (заказчик) привлекло АО «Россети цифра»  (исполнитель) (прежнее наименование – АО «Управление волоконно- оптическими линиями связи на воздушных линиях электропередачи  межрегиональных распределительных сетевых компаний» (АО «Управление  ВОЛС ВЛ»)) по Договорам (4шт.) от 24.06.2020г. на эксплуатацию узлов учета  тепловой энергии № УВВ77Д-1455-20 (лот № 1) (т. 1 л.д. 14-46), № УВВ77Д- 1456-20 (лот № 2) (т. 1 л.д. 47-78), № УВВ-77Д-1457-20 (лот № 3) (т. 1 л.д. 79- 100, т. 2 л.д. 1-11), № УВВ-77Д-1458-20 (лот № 4) (т. 2 л.д. 12-44),  

далее – Договоры 3-го уровня. 

Приложением ко всем Договорам является Регламент эксплуатации узла  учета тепловой энергии (выдержки – т. 8 л.д. 6-7).  

П. 12.2.2 Договоров 3-го уровня (т. 1 л.д. 29, 62, 94, т. 2 л.д. 27)  предусмотрено применение к исполнителю за невыполнение или ненадлежащее  выполнение по вине исполнителя обязательств, предусмотренных п. 4.8.7, 4.8.8,  4.8.9, 4.8.11, 4.8.12 Договоров, штрафа в размере 10% от ежемесячного платежа  за эксплуатацию 1-го узла учета в соответствующий год, при условии  получения соответствующего требования от ГБУ «ЕИРЦ г. Москвы».  

Аналогичные положения предусмотрены Договорами 1-го и 2-го уровня. 

Так, п. 14.2.4 Договоров 1-го уровня (т. 2 л.д. 72) предусмотрено  применение к исполнителю штрафа в размере 10% от ежемесячного платежа за  эксплуатацию 1-го узла учета в соответствующий год за невыполнение или  ненадлежащее выполнение исполнителем обязательств, предусмотренных п.  4.24, 4.25, 5.8.7, 5.8.8, 5.8.10, 5.8.12, 5.8.13 Договоров.  

П. 12.2 Договоров 3-го уровня (п. 12.2.1, 12.2.3, 12.2.4, 12.2.5)  предусмотрено применение к исполнителю и иных мер ответственности (пеней/  штрафов), но за иные нарушения обязательств, и по иным ставкам.  

Штраф по п. 12.2.2 Договоров 3-го уровня предусмотрен за нарушение  только п. 4.8.7, 4.8.8, 4.8.9, 4.8.11, 4.8.12 Договоров.  

П. 4.8.7 Договоров 3-го уровня (т. 1 л.д. 19, 52, 84, т. 2 л.д. 17)  предусмотрена обязанность исполнителя в случае выявления заказчиком  несоответствия узла учета критериям работоспособности, если неисправность  влияет на показания приборов учета (неисправность связана с работой  тепловычислителя, преобразователей расхода, преобразователей температуры,  блоков питания, линий связи между компонентами узла учета, линий питания  компонентов узла учета), устранить неисправности узла учета в срок, указанный  в Акте о недостатках, составленном в соответствии с п. 4.5.4 Договоров, но не  более 15 календарных дней с момента составления Акта о недостатках.  

В соответствии с п. 4.5.4 Договоров 3-го уровня заказчик вправе  осуществлять контроль соответствия узлов учета, в отношении которых  исполнителем выполняются работы по эксплуатации, критериям  работоспособности (…); в случае несоответствия критериям заказчик составляет  Акт о наличии недостатков узлов учета с участием представителя исполнителя  и, при необходимости, представителя потребителя коммунальных ресурсов.  

П. 4.8.8 Договоров 3-го уровня (т. 1 л.д. 19, 52-53, 84-85, т. 2 л.д. 17-18)  предусмотрена обязанность исполнителя в случае выявления заказчиком  несоответствия узла учета критериям работоспособности, если неисправность  не влияет на показания приборов учета (неисправность связана с работой  датчиков избыточного давления, манометров, термометров, запорной арматуры,  участков трубопроводов, входящих в состав узлов учета), устранить  неисправности узла учета в срок, указанный в Акте о недостатках, составленном  в соответствии с п. 4.5.4 Договора, но не более 15 календарных дней с момента  составления Акта о недостатках.  

П. 4.8.9 Договоров 3-го уровня (т. 1 л.д. 20, 53, 85, т. 2 л.д. 18)  предусмотрено, что исполнитель несет ответственность согласно п. 12.2.  Договора в случае нарушения в результате его виновных действий/ бездействия  сроков выполнения работ, установленных п. 4.8.7., 4.8.8. Договоров, а также  Регламентом эксплуатации узла учета (Приложение № 1 к Техническому  заданию).  

В силу прямого указания п. 4.8.9 Договоров 3-го уровня (т. 1 л.д. 20, 53, 85,  т. 2 л.д. 18) исполнитель несет ответственность согласно п. 12.2 Договоров в  случае нарушения исполнителем именно сроков выполнения работ,  установленных Регламентом эксплуатации узла учета (Приложение № 1 к  Техническому заданию).  

Регламентом эксплуатации узла учета (Приложение № 1 к Техническому  заданию (т. 8 л.д. 6-7)) предусмотрены различные сроки выполнения работ по  техническому обслуживанию, текущему ремонту, аварийному ремонту узлов  учета.  

В частности, в силу п. 3.2.2 Регламента эксплуатации узла учета (т. 8 л.д. 7-  оборот) общий срок восстановления работоспособности узла учета в рамках  текущего ремонта (включая демонтаж/ монтаж при внеочередной проверке,  пуско-наладочные работы и проверка готовности узла учета к эксплуатации с  оформлением акта периодической проверки узла учета) не должен превышать  15 суток с даты получения исполнителем информации о неисправности узла  учета.  

П. 4.8.11 Договоров 3-го уровня (т. 1 л.д. 20, 53, 85, т. 2 л.д. 18)  предусмотрена обязанность исполнителя до начала выполнения работ по  эксплуатации узлов учета, связанных с демонтажем средств измерений узлов  учета, внести информацию в ВУ АСУПР.  

П. 4.8.12 Договоров 3-го уровня (т. 1 л.д. 20, 53, 85, т. 2 л.д. 18)  предусмотрена обязанность исполнителя по окончании выполнения работ по  эксплуатации узлов учета, связанных с монтажом средств измерений узлов  учета, произвести подключение оборудования нижнего уровня АСУПР, а также  иные виды работ, указанные в п. 5 Регламента эксплуатации узла учета.  

Таким образом, штраф по п. 12.2.2 Договоров 3-го уровня предусмотрен 1)  за нарушение сроков устранения неисправностей узла учета, влияющих на  показания приборов учета, 2) за нарушение сроков устранения неисправностей  узла учета, не влияющих на показания приборов учета, 3) за нарушение иных  сроков выполнения работ, установленных Регламентом эксплуатации узла учета  (Приложение № 1 к Техническому заданию), 4) за невнесение информации в ВУ  АСУПР до начала выполнения работ по эксплуатации узлов учета, связанных с  демонтажем средств измерений узлов учета, 5) за неподключение оборудования  нижнего уровня АСУПР, а также невыполнение иных видов работ, указанных в  п. 5 Регламента эксплуатации узла учета, по окончании выполнения работ по  эксплуатации узлов учета, связанных с монтажом средств измерений узлов  учета.  

Как следует из искового заявления и приложенных к нему документов,  Истец ссылается на совершение Ответчиком 5-ти видов нарушений:  

- неустранение неисправности; 

- несоответствие критериям работоспособности (п. 4.8.11 Договоров 3-го  уровня (аналогичный п. 5.8.7 Договоров 1-го уровня));  

- несоответствие критериям работоспособности (п. 4.8.12 Договоров 3-го  уровня (аналогичный п. 5.8.7 Договоров 1-го уровня));  

- неосуществление поверки средств измерений (п. 4.2.3. Регламента); - непроведение электроиспытаний (п. 4.2.9 Регламента). 

Применительно к нарушению «неустранение неисправности» Истец не  указывает, какие положения Регламента были нарушены Ответчиком.  

Между тем Истцом не доказано совершение Ответчиком ни одного из  указанных 5-ти видов нарушений.  

В подтверждение наличия оснований для применения к Ответчику  

штрафов Истец ссылается на то, что ГБУ «ЕИРЦ г. Москвы» предъявило своим  

исполнителям (АО «Концерн «Автоматика», ПАО «Ростелеком») требования об  

уплате штрафов по п. 14.2.4 Договоров 1-го уровня за совершение таких же 5-ти  

видов нарушений: - 1: неустранение неисправности; 

- 2: несоответствие критериям работоспособности (п. 5.8.7);  - 3: неосуществление поверки (п. 4.2.3 Регламента);  

- 4: несоответствие критериям работоспособности (п. 5.8.8),  - 4: непроведение электроиспытаний (п. 4.2.9 Регламента),  

а именно: 

отчетный период 

претензия ГБУ «ЕИРЦ г. Москвы» 

кол-во предъявленных  нарушений  

лот 1 

июль 2020 

т. 4 л.д. 83-85 

- 1: 638шт.,  - 2: 867шт.,  - 3: 171шт.,  - 4: 4 905шт.,  

итого 6 581шт. 

август 2020 

т. 4 л.д. 95-97 

- 1: 717шт.,  - 2: 782шт.,  - 3: 266шт.,  - 4: 5 740шт.,  

итого 7 505шт. 

сентябрь 2020 

т. 4 л.д. 107-109 

- 1: 1 431шт.,  - 2: 606шт.,  

- 3: 275шт., 

- 4: 5 033шт.,  итого 7 345шт.  

октябрь 2020 

т. 4 л.д. 119-121 

- 1: 1 468шт.,  - 2: 749шт.,  

- 3: 336шт., 

- 4: 4 858шт.,  итого 7 411шт.  

ноябрь 2020 

т. 5 л.д. 9-11 

- 1: 1 493шт.,  - 2: 1 118шт.,  - 3: 389шт.,  

- 4: 4 320шт.,  - 5: 524шт.,  

итого 7 844шт. 

декабрь 2020 

т. 5 л.д. 21-23 

- 1: 1 481шт.,  - 2: 1 504шт.,  - 3: 716шт.,  

- 4: 3 806шт.,  - 5: 390шт.,  

итого 7 897шт. 

январь 2021 

т. 5 л.д. 33-35 

- 1: 1 456шт.,  - 2: 1 304шт.,  - 3: 882шт.,  

- 5: 313шт., итого 7 867шт. 

февраль 2021 

т. 5 л.д. 45-47 

- 1: 1 594шт.,  - 2: 1 349шт.,  - 3: 963шт.,  

- 4: 3 632шт.,  - 5: 247шт.,  

итого 7 785шт. 

март 2021 

т. 5 л.д. 57-59 

- 1: 1 626шт.,  - 2: 1 377шт.,  - 3: 1 077шт.,  - 4: 3 428шт.,  - 5: 188шт.,  

итого 7 696шт. 

апрель 2021 

т. 5 л.д. 69-71 

- 1: 1 521шт.,  - 2: 1 479шт.,  - 3: 974шт.,  

- 4: 3 524шт.,  - 5: 115шт.,  

итого 7 613шт. 

лот 2 

июль 2020 

т. 4 л.д. 86-88 

- 1: 585шт.,  - 2: 644шт.,  - 3: 196шт.,  - 4: 3 875шт.,  

итого 5 300шт. 

август 2020 

т. 4 л.д. 98-100 

- 1: 603шт.,  - 2: 497шт.,  - 3: 265шт.,  - 4: 5 223шт.,  

итого 6 588шт. 

сентябрь 2020 

т. 4 л.д. 110-112 

- 1: 1 285шт.,  - 2: 461шт.,  

- 3: 257шт., 

- 4: 4 483шт.,  итого 6 486шт.  

октябрь 2020 

т. 4 л.д. 122, т. 5 л.д. 1-2 

- 1: 1 204шт.,  - 2: 688шт.,  

- 3: 376шт., 

- 4: 4 182шт.,  итого 6 450шт.  

ноябрь 2020 

т. 5 л.д. 12-14 

- 1: 1 312шт.,  - 2: 944шт.,  

- 3: 428шт., 

- 4: 3 853шт.,  - 5: 91шт.,  

итого 6 628шт. 

декабрь 2020 

т. 5 л.д. 24-26 

- 1: 1 408шт.,  - 2: 1 193шт.,  

- 4: 3 280шт., - 5: 56шт., итого 6 679шт. 

январь 2021 

т. 5 л.д. 36-38 

- 1: 1 242шт.,  - 2: 1 171шт.,  - 3: 812шт.,  

- 4: 3 420шт.,  - 5: 69шт.,  

итого 6 714шт. 

февраль 2021 

т. 5 л.д. 48-50 

- 1: 1 221шт.,  - 2: 1 262шт.,  - 3: 881шт.,  

- 4: 3 233шт.,  - 5: 63шт.,  

итого 6 660шт. 

март 2021 

т. 5 л.д. 60-62 

- 1: 1 252шт.,  - 2: 1 209шт.,  - 3: 1 134шт.,  - 4: 2 952шт.,  - 5: 55шт.,  

итого 6 602шт. 

апрель 2021 

т. 5 л.д. 72-74 

- 1: 1 275шт.,  - 2: 1 294шт.,  - 3: 1 062шт.,  - 4: 2 998шт.,  - 5: 34шт.,  

итого 6 663шт. 

лот 3 

июль 2020 

т. 4 л.д. 89-91 

- 1: 999шт.,  - 2: 866шт.,  - 3: 261шт.,  - 4: 4 647шт.,  

итого 6 773шт. 

август 2020 

т. 4 л.д. 101-103 

- 1: 919шт.,  - 2: 786шт.,  - 3: 290шт.,  - 4: 5 767шт.,  

итого 7 762шт. 

сентябрь 2020 

т. 4 л.д. 113-115 

- 1: 1 848шт.,  - 2: 674шт.,  

- 3: 290шт., 

- 4: 4 846шт.,  итого 7 658шт.  

октябрь 2020 

т. 5 л.д. 3-5 

- 1: 1 809шт.,  - 2: 883шт.,  

- 3: 422шт., 

- 4: 4 479шт.,  итого 7 593шт.  

ноябрь 2020 

т. 5 л.д. 15-17 

- 1: 1 904шт., 

- 3: 493шт.,  - 4: 3 968шт.,  

- 5: 227шт.,  итого 7 871шт.  

декабрь 2020 

т. 5 л.д. 27-29 

- 1: 1 806шт.,  - 2: 1 805шт.,  - 3: 835шт.,  

- 4: 3 614шт.,  - 5: 159шт.,  

итого 8 219шт. 

январь 2021 

т. 5 л.д. 39-41 

- 1: 1 559шт.,  - 2: 1 686шт.,  - 3: 920шт.,  

- 4: 3 497шт.,  - 5: 166шт.,  

итого 7 828шт. 

февраль 2021 

т. 5 л.д. 51-53 

- 1: 1 681шт.,  - 2: 1 704шт.,  - 3: 988шт.,  

- 4: 3 242шт.,  - 5: 164шт.,  

итого 7 779шт. 

март 2021 

т. 5 л.д. 63-65 

- 1: 1 574шт.,  - 2: 1 790шт.,  - 3: 1 144шт.,  - 4: 3 060шт.,  - 5: 123шт.,  

итого 7 691шт. 

апрель 2021 

т. 5 л.д. 75-77 

- 1: 1 552шт.,  - 2: 1 939шт.,  - 3: 1 028шт.,  - 4: 3 257шт.,  - 5: 73шт.,  

итого 7 819шт. 

лот 4 

июль 2020 

т. 4 л.д. 92-94 

- 1: 563шт.,  - 2: 616шт.,  - 3: 90шт.,  

- 4: 4 624шт., итого 5 893шт. 

август 2020 

т. 4 л.д. 104-106 

- 1: 630шт.,  - 2: 617шт.,  - 3: 109шт.,  - 4: 5 171шт.,  

итого 6 527шт. 

сентябрь 2020 

т. 4 л.д. 116-118 

- 1: 1 401шт.,  - 2: 476шт.,  

- 3: 117шт., 

- 4: 4 427шт.,  итого 6 421шт.  

октябрь 2020 

т. 5 л.д. 6-8 

- 1: 996шт.,  - 2: 693шт.,  - 3: 227шт.,  - 4: 5 023шт.,  

итого 6 939шт. 

ноябрь 2020 

т. 5 л.д. 18-20 

- 1: 946шт.,  - 2: 1 232шт.,  

- 3: 346шт.,  - 4: 4 198шт.,  

- 5: 278шт.,  итого 7 000шт.  

декабрь 2020 

т. 5 л.д. 30-32 

- 1: 1 117шт.,  - 2: 1 534шт.,  - 3: 617шт.,  

- 4: 3 067шт.,  - 5: 735шт.,  

итого 7 070шт. 

январь 2021 

т. 5 л.д. 42-44 

- 1: 1 040шт.,  - 2: 1 317шт.,  - 3: 756шт.,  

- 4: 3 590шт.,  - 5: 298шт.,  

итого 7 001шт. 

февраль 2021 

т. 5 л.д. 54-56 

- 1: 1 088шт.,  - 2: 1 424шт.,  - 3: 859шт.,  

- 4: 3 137шт.,  - 5: 509шт.,  

итого 7 017шт. 

март 2021 

т. 5 л.д. 66-68 

- 1: 1 183шт.,  - 2: 1 397шт.,  - 3: 1 065шт.,  - 4: 2 999шт.,  - 5: 337шт.,  

итого 6 981шт. 

апрель 2021 

т. 5 л.д. 78-80 

- 1: 1 029шт.,  - 2: 1 584шт.,  - 3: 870шт.,  

- 4: 3 354шт.,  - 5: 232шт.,  

итого 7 069шт. 

Применительно к нарушению «неустранение неисправности» ГБУ «ЕИРЦ  

г. Москвы» также не указывает, какие конкретно положения Регламента  считаются нарушенными его исполнителями (АО «Концерн «Автоматика»,  ПАО «Ростелеком»).  

За вышеуказанное количество нарушений ГБУ «ЕИРЦ г. Москвы»  предъявило своим исполнителям штрафы из расчета 10% от ежемесячного  платежа за эксплуатацию 1-го узла учета по Договорам 1-го уровня за каждый  факт нарушения в общей сумме 88 603 022,30руб.  

АО «Концерн «Автоматика», ПАО «Ростелеком» предъявили ООО «АЭТ»  за то же количество нарушений аналогичные штрафы.  

ООО «АЭТ» предъявило АО «Россети Цифра» за то же количество  нарушений аналогичные штрафы из расчета 10% от ежемесячного платежа за  эксплуатацию 1-го узла учета по Договорам 3-го уровня за каждый факт  нарушения в общей сумме 58 270 821,58руб.  

Суд апелляционной инстанции полагает, что Истцом не представлено  никаких доказательств наличия состава, необходимого для применения к  Ответчику штрафа, предусмотренного п. 12.2.2. Договоров 3-го уровня.  

Как указано выше, течение предусмотренного п. 4.8.7 Договоров 3-го  уровня 15-дневного срока устранения неисправности, влияющей на показания  приборов учета, и предусмотренного п. 4.8.8 Договоров 3-го уровня 15-дневного  срока устранения неисправности, не влияющей на показания приборов учета, и  предусмотренного п. 3.2.2 Регламента эксплуатации узла учета 15-суточного  общего срока восстановления работоспособности узла учета в рамках текущего  ремонта, – начинается с даты составления Акта о недостатках узла учета/ с даты  заявки заказчика о недостатках/ с даты выявления недостатков.  

Также, как указано выше, в силу буквальной формулировки п. 4.8.9  Договоров 3-го уровня, штраф по п. 12.2.2 Договоров применяется к  исполнителю не за любые нарушения исполнителем требований Регламента  эксплуатации, а за нарушение сроков выполнения работ, установленных  Регламентом.  

Между тем в материалы настоящего дела Истцом не только не  представлены ни Акты о недостатках узла учета, ни заявки заказчика о  недостатках, ни иные документы, фиксирующие даты выявления недостатков,  но даже не представлен односторонний расчет, из которого следовало бы, в  отношении каких конкретно узлов учета и в течение какого периода имели  место недостатки, не устраненные исполнителем в установленный срок (15  календарных дней, др.), за которые взыскивается штраф.  

Истец ссылается только на претензии ГБУ «ЕИРЦ г. Москвы» о  применении штрафа к АО «Концерн «Автоматика», ПАО «Ростелеком».  

Между тем обоснованность претензий ГБУ «ЕИРЦ г. Москвы» не  подтверждена ни какими-либо доказательствами, не удостоверена судебными  актами.  

В суде первой инстанции Ответчик в своем отзыве на иск (т. 8 л.д. 58-63, т.  11 л.д. 47-54) указывал, что предусмотренных Договорами Акты о недостатках в  материалы дела не представлены.  

Несмотря на указанные возражения, Акты о недостатках в материалы дела  Истцом так и не были представлены, в т.ч. суду апелляционной инстанции.  

Промежуточный заказчик не вызывал исполнителя на проведение  совместного осмотра узлов учета на предмет фиксации недостатков.  

Истец указывает, что с июля июль 2020г. по апрель 2021г. объем  выполненных работ по эксплуатации узлов учета, предъявленный Ответчиком  Истцу, превышал объем соответствующих работ, принятый ГБУ «ЕИРЦ г.  Москвы».  

Истец полагает, что реальное количество выполнения Ответчиком работ  по эксплуатации узлов учета соответствует тому, что принято ГБУ «ЕИРЦ г.  Москвы».  

Между тем данный довод Истца не только не доказан, но и не имеет  значения сам по себе применительно к вопросу о применении к Ответчику  

штрафа по п. 12.2.2 Договоров 3-го уровня, поскольку данный штраф  предусмотрен за нарушение сроков устранения неисправностей, за нарушение  иных сроков выполнения работ, установленных Регламентом эксплуатации узла  учета, а не за определенный объем выполненных работ (за невнесение  информации в ВУ АСУПР и за неподключение оборудования нижнего уровня  АСУПР в настоящем деле штрафы не взыскиваются).  

Что касается предусмотренной п. 4.2.3 Регламента обязанности  исполнителя по осуществлению поверки и предусмотренной п. 4.2.9 Регламента  обязанности исполнителя по проведению электроиспытаний, то и по ним также  никаких доказательств нарушения указанных обязанностей Ответчиком Истцом  в материалы дела также не представлено.  

Кроме того, у АО «Россетти Цифра» по условиям Договоров 3-го уровня  отсутствует обязанность по осуществлению поверки и по проведению  электроиспытаний.  

Объем обязательств, принятых исполнителем по Договорам 1-го уровня,  больше объема обязательств, принятых исполнителем по Договорам 3-го  уровня.  

АО «Россети Цифра» не принимало на себя обязательство по замене  (установке) узлов учета.  

Так, Договорами 1-го уровня предусмотрена обязанность исполнителя по  выполнению работ по модернизации, эксплуатации узлов учета и работ по  установке устройств сбора и передачи данных (п. 1.1. (т. 2 л.д. 46)); при этом в  разделе 4 Договоров «Порядок и условия выполнения работ по модернизации  узлов учета и установке устройств сбора и передачи данных» применяется  термин: «работы по модернизации (замене) узлов учета» (т. 2 л.д. 51-55), т.е.  слова «модернизация» и «замена» используются как синонимы.  

Таким образом, по Договорам 1-го уровня исполнитель принял на себя  обязательство по замене (установке) узлов учета.  

Тогда как Договорами 3-го уровня (п. 1.1., 1.3., 4 Договоров (т. 1 л.д. 14,  16-21)) предусмотрена обязанность исполнителя по выполнению работ только  по эксплуатации узлов учета, теплоносителя, отопительной вентиляции (п. 1.1.  (т. 1 л.д. 14)), которые включают в себя техническое обслуживание, текущий  ремонт, демонтаж оборудования для проведения ремонта и поверки, и его  последующий монтаж (п. 1.3. (т. 1 л.д. 14)).  

Следовательно, АО «Россети Цифра» не принимало на себя обязательство  по модернизации (замене) узлов учета.  

При этом из буквального толкования п. 1.3. Договоров 3-го уровня (т. 1  л.д. 14) следует, что исполнитель выполняет демонтаж оборудования для  проведения ремонта и поверки, и его последующий монтаж, т.е. к обязанностям  исполнителя выполнение поверки не отнесено.  

Таким образом, АО «Россети Цифра» не принимало на себя обязательство  по замене узлов учета, а также не принимало на себя обязательство по  осуществлению поверки и по проведению электроиспытаний замененных узлов  учета.  

При таких обстоятельствах для применения к Ответчику штрафов за  неосуществление поверки и непроведение электроиспытаний отсутствует само  договорное условие, которое бы обязывало Ответчика совершить указанные  действия.  

Все вышеприведенные обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии  оснований для применения к Ответчику штрафов, требование о взыскании  

которых заявлено Истцом, не исследовались судами первой и апелляционной  инстанций при первоначальном рассмотрении дела, и не исследовались судом  первой инстанции при повторном рассмотрении дела, поскольку судами  оценивался только один из заявленных Ответчиком доводов о явной  несоразмерности взыскиваемых штрафов последствиям нарушения  обязательства и наличия оснований для применения ст. 333 ГК РФ, но не  оценивались иные заявленные Ответчиком доводы о недоказанности факта  наличия неисправностей узлов учета, о несоблюдении предусмотренного  Договорами порядка фиксации выявленных неисправностей, об отсутствии у  Ответчика обязанности по выполнению работ по модернизации (замене) узлов  учета и их поверке (т. 7 л.д. 75-82).  

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о  необоснованности исковых требований и отказе в их удовлетворении в полном  объеме.  

Решение суда первой инстанции подлежит отмене как основывающееся на  неполном исследовании обстоятельств, имеющих значение для дела, и на  выводах, не соответствующим обстоятельствам дела.  

Руководствуясь ст. ст. 176, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.03.2024г. по делу № А4031257/2023 отменить.  В удовлетворении исковых требований отказать.  

Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня  

изготовления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.  

Председательствующий судья Кузнецова Е.Е.  

Судьи Семёнова А.Б.  

 Тетюк В.И.