Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-13354/2019

29 июля 2019 г.

г. Челябинск

Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2019 г.

Решение в полном объеме изготовлено 29 июля 2019 г. 

Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи Аникина И.А.                  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузнецовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, ОГРН 1027700430889, г. Москва, к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 7 «Звездочка»               п. Плановый, ОГРН 1124524000017, г. Щучье Курганской области,                                 о взыскании 108 775 руб. 93 коп.,

при участии в судебном заседании:

лица, участвующие в деле, не явились,

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с иском к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 7 «Звездочка» п. Плановый (далее – ответчик) о взыскании 108 018 руб. 51 коп. задолженности по договору теплоснабжения № 03-03-45-01-015 и договору водоотведения                             № 03-03-45-02-102 за февраль 2019 года, 757 руб. 42 коп. пени, всего 108 775 руб. 93 коп., а также пени по день фактической оплаты задолженности.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на ст.ст. 309, 310, 314, 329, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и на то обстоятельство, что ответчик оплату не обеспечил.

Определением суда от 25.04.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением суда от 18.06.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 22.07.2019.

Лица, участвующие в деле, в предварительное судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, о дате, месте и времени проведения предварительного судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие не представили.

Согласно ч. 4 ст. 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

О возможности окончания подготовки дела к судебному разбирательству и рассмотрении требований по существу после окончания предварительного судебного заседания указано в определении суда от 18.06.2019.

По результатам предварительного судебного заседания судом открыто судебное заседание в первой инстанции в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ.

В соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ дело рассматривается судом в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ от 02.03.2017 № 155 «О создании федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное  жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации с 01.04.2017 данное учреждение в лице структурного подразделения - жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела №3 (г. Челябинск) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по Центральному военному округу) является поставщиком тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения на объекты военной и социальной инфраструктуры Вооруженных Сил РФ на территории Челябинской и Курганской областей.

В целях исполнения вышеназванного Приказа ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на основании Актов № 6/ТХ, № 6/ВКХ от 01.04.2017 передало в оперативное управление ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России объекты теплоснабжения (в том числе водопроводные тепловые сети, расположенные в г. Щучье Курганской области).

Объекты ответчика технически присоединены к сетям теплоснабжения ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России.

Таким образом, истец является ресурсоснабжающей организацией по поставке тепловой энергии.

На территории Курганской области услуги по теплоснабжению на объекты ответчика осуществляет истец. 

Как следует из материалов дела, между истцом (теплоснабжающая организация) и ответчиком (абонент) заключен муниципальный контракт на теплоснабжение № 03-03-45-01-015 (л.д. 22-27), согласно п. 1.1 которого теплоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию и/или теплоноситель, а абонент обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию и/или теплоноситель в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных контрактом, соблюдая режим потребления тепловой энергии.

Точки поставки определены в акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, оформленном между теплоснабжающей организацией и абонентом (Приложение № 4 к контракту). Адреса точек поставки тепловой энергии и теплоносителя указаны в Приложении № 1 к контракту (п. 1.2 контракта).

Ориентировочная цена контракта составляет 1 024 385 руб. 50 коп., в том числе НДС (18%) (п. 2.2 контракта).

Оплата за фактически потребленную тепловую энергию и/или теплюноситель производится абонентом на основании представленных теплоснабжающей организацией счета, счета - фактуры и акта приема-передачи энергоресурсов (п. 8.1 контракта).

Расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по настоящему договору в следующем порядке, если иное не предусмотрено Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»: 35 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца, и 50 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до истечения последнего числа текущего месяца.

Оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 20-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя за истекший месяц меньше договорного объема, определенного договором теплоснабжения, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.

Плановая общая стоимость потребляемой тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в месяце, за который осуществляется оплата, рассчитывается как произведение определенного договором теплоснабжения договорного объема потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в месяце, за который осуществляется оплата, и тарифа на тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель или цены, определяемой по соглашению сторон (п. 8.2 контракта).

Все споры и разногласия, возникающие между сторонами, связанные с исполнением контракта, подлежат досудебному урегулированию в претензионном порядке (п. 11.1 контракта).

В случае недостижения сторонами соглашения спор и разногласия, возникшие в связи с исполнением Контракта, подлежат урегулированию в Арбитражном суде Челябинской области (п. 11.5 контракта).

Контракт вступает в силу с 01.01.2019 и действует по 31.12.2019, а в части обязательств, не исполненных ко дню окончания срока его действия (в том числе в части расчетов) – до полного их исполнения сторонами.

В приложении № 1 к договору сторонами согласован реестр точек поставки, в приложении № 2 к договору сторонами согласованы величины теплопотребления по контракту, в приложении № 3 – суммарные расчетные тепловые нагрузки абонента, в приложении № 4 – акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, в приложении № 5 – перечень ответственных исполнителей сторон, в приложении № 6 – сведения об узлах (приборах учета, принадлежащих теплоснабжающей организации и установленных в строениях абонента, в приложении № 7 – отчетная ведомость за потребленную тепловую энергию, в приложении № 8 – температурный график (л.д. 28-32).

Также между истцом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (абонент) подписан контракт водоотведения                          от 01.01.2019 № 03-03-45-02-102 (л.д. 13-19), согласно п. 1 которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим контрактом, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Граница раздела эксплуатационной ответственности по канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в акте о разграничении эксплуатационной ответственности, приведенном в приложении № 1 (п. 2 контракта).

Местом исполнения обязательств по контракту является 641029, Курганская область, Щучанский район, военный городок № 1, 

<

...>  (п. 3 контракта).

Датой начала приема сточных вод является 1 января 2019 г. (п. 4 контракта).

Сведения о режиме приема сточных вод приведены в приложении № 2 (п. 5 контракта).

Оплата по контракту осуществляется абонентом по тарифам на водоотведение, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). При установлении организацией водопроводно-канализационного хозяйства двухставочных тарифов указывается размер нагрузки, в отношении которой применяется ставка тарифа за содержание централизованной системы водоотведения (п. 6 контракта).

Расчетный период, установленный контрактом, равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает отведенные сточные воды в объеме отведенных сточных вод до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства (п. 7 контракта).

Ориентировочная цена контракта составляет 23 480 руб. 21 коп., в том числе НДС (18%) (п. 7.1 контракта).

Спор и разногласия, возникающие в связи с исполнением контракта, подлежат урегулированию в Арбитражном суде Челябинской области (п. 52 контракта).

Контракт действует с 01 января 2019 г. по 31 декабря 2019 г., а в части обязательств, не исполненных ко дню окончания срока его действия (в т.ч. в части расчетов) - до полного их исполнения сторонами (п. 68 контракта).

В приложении № 1 к договору сторонами согласован акт разграничения балансовой принадлежности, в приложении № 2 к договору сторонами согласован режим приема сточных вод, в приложении № 3 – сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод, в приложении № 4 – сведения о нормативах по объему отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, установленных для абонента, в приложении № 5 –сведения о нормативах допустимых сбросов и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента, соглашение о порядке расчетов по договорной цене за оказанные услуги/ потребленные ресурсы к договору (л.д. 20-21).

Истцом в материалы дела представлены акты об оказании услуг  от 28.02.2019  № 03ГУ-001829 на сумму 106 475 руб. 43 коп., от 28.02.2019 № 03ГУ-001228 на сумму 1 543 руб. 08 коп., всего 108 018 руб. 51 коп.  (л.д. 35, 37).

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 14.03.2019 № 370/У/3/3/3766/1 с требованием в течение 3-х дней с момента получения претензии погасить задолженность, которая оставлена без ответа и удовлетворения (л.д. 8).

Ненадлежащее исполнение обязательств по оплате оказанных услуг послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском. 

На основании п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии со ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. 

Согласно расчету истца задолженность ответчика составила 108 018 руб. 51  коп., в том числе: 106 475 руб. 43 коп. - по контракту на теплоснабжение № 03-03-45-01-015 за период февраль 2019 года, 1 543 руб. 08 коп. -  по контракту водоотведения № 03-03-45-02-102 за период февраль 2019 года.

Поскольку в нарушение ст. 65 АПК РФ ответчиком доказательства оплаты задолженности по контрактам в полном объеме в материалы дела не представлены, требование истца о взыскании задолженности в размере 108 018 руб. 51 коп. основано на законе, договоре, подтверждено материалами дела и подлежит удовлетворению (ст. 309, 310, 539, 544 ГК РФ).

Истцом заявлено требование о взыскании 757  руб. 42 коп. пени, в том числе: 742  руб. 67 коп. пени за период с 21.03.2019 по 16.04.2019 – по контракту № 03-03-45-01-015, 14 руб. 75 коп. пени за период с 11.03.2019 по 16.04.2019 – по контракту № 03-03-45-02-102.

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По  требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Лицо, нарушившее обязательство, несет ответственность установленную законом или договором (ст. 401 ГК РФ).

Согласно расчету истца размер неустойки (с учетом применения истцом за весь период просрочки ставки 1/300) составил 757 руб. 42 коп. (л.д. 11-12).

Расчет пени проверен и признан ошибочным.

Так, в соответствии с разъяснениями, изложенными в вопросе № 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016, статьей 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена законная неустойка за просрочку исполнения обязательства по оплате потребления соответствующих энергетических ресурсов. Согласно указанным нормам размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (далее - ставка), действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму.

Следовательно, при добровольной уплате названной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа.

При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке.

Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

С 17.06.2019 и по состоянию на дату судебного заседания значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату, и составляет 7,5 %.

По расчету суда общая сумма пени  составила 732 руб. 98 коп., в том числе по договору  718  руб. 71коп. (742,67 х 7,5 % : 7,75 %) пени за период с 21.03.2019 по 16.04.2019 – по контракту № 03-03-45-01-015, 14 руб. 27 коп. (14,75 х 7,5 % : 7,75 %) пени за период с 11.03.2019 по 16.04.2019 – по контракту № 03-03-45-02-102.

В оставшейся части, а именно в сумме 24 руб. 44 коп. (757 руб. 42 коп. – 732 руб. 98 коп.), во взыскании пени  следует отказать. 

Доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства ответчиком не представлено, возражений о несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства ответчиком не заявлено.

Уменьшение неустойки судом в рамках своих полномочий не должно допускаться, так как это вступает в противоречие с принципом осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (ст. 1 ГК РФ), а также с принципом состязательности сторон (ст. 9 АПК РФ).

Кроме того, необоснованное уменьшение неустойки судами с экономической точки зрения позволяет должнику получить доступ к финансированию за счет другого лица на нерыночных условиях, что в целом может стимулировать недобросовестных должников к неплатежам и вызывать крайне негативные макроэкономические последствия.

Неисполнение должником денежного обязательства позволяет ему пользоваться чужими денежными средствами. Никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения.

Следовательно, оснований для снижения неустойки не имеется.

Поскольку несвоевременное исполнение обязательств по оплате электроэнергии подтверждено материалами дела и не оспорено ответчиком (ст.ст. 65, 70 АПК РФ), требование о взыскании финансовой санкции за нарушение сроков оплаты является обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

Учитывая изложенное, с ответчика в пользу истца следует взыскать 732 руб. 98  коп. пени.

Также истцом заявлено требование о взыскании пени, начисленной на сумму долга 108 018 руб. 51 коп., начиная с 17.04.2019 по день фактического погашения суммы основного долга, исходя из одной трехсотой ставки ЦБ РФ.

Как разъяснено в п. 65 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016                   № 7, по смыслу ст. 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна. 

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства. Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). 

При таких обстоятельствах соответствующее требование истца о взыскании пени по день фактического погашения задолженности подлежит удовлетворению.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд принимает во внимание положения ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ, согласно которым обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Оснований для взыскания государственной пошлины судом не усматривается (ст. 333.37 НК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 7 «Звездочка» п. Плановый в пользу федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации  108 018 руб. 51 коп. задолженности, 732 руб. 98 коп. пени, всего 108 751 руб. 49 коп., а также пеню, начисленную на сумму долга 108 018 руб. 51 коп., начиная с 17.04.2019 по день фактического погашения суммы основного долга, исходя из одной трехсотой ставки ЦБ РФ.

В оставшейся части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья                                                                                              И.А. Аникин

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru