АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28     http://yaroslavl.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А82-6166/2017

г. Ярославль

02 ноября 2017 года

Резолютивная часть решения оглашена   -  10  октября 2017 года

Полный текст решения изготовлен  –   02   ноября  2017 года

 

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Глызиной А.В. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Новиковой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление  

Администрации городского поселения Ростов (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

к  Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области,   судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области  ФИО2,

Третьи лица: - 1.ООО «Яртехстрой», 

2. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, 

3. Управление Росреестра по Ярославской области г. Ростов, 

4.Управление ФССП по Ярославской области. 

с  требованиями:

1. признать действия судебного пристава-исполнителя по наложению ареста (описи имущества) от 12.04.2017 незаконными, 

2. исключить из акта о наложении ареста (описи имущества) от 12.04.2017 следующее имущество  -  земельный участок, общей площадью 4214 кв.м., кадастровый номер 76:19:010308:101, расположенный по адресу: Ярославская область, г. Ростов, п.Фабрики «Рольма»;

3. признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ОИП УФССП России по ЯО ФИО2 по внесению изменений в акт о наложении ареста (описи имущества);

4.   признать  действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 12.04.2017 незаконными, постановление  недействительным в части земельного участка  общей площадью 4214 кв.м., кадастровый номер 76:19:010308:101, расположенного  по адресу: Ярославская область, г. Ростов, п.Фабрики «Рольма»;

5.  признать  действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о  наложении ареста на имущество должника от 12.04.2017  незаконными, постановление  недействительным в части земельного участка  общей площадью 4214 кв.м., кадастровый номер 76:19:010308:101,  расположенного  по адресу: Ярославская область, г. Ростов, п.Фабрики «Рольма».

при участии

 от заявителя – ФИО3 – предст. по пост. дов.,

от ответчика   –   ФИО2 -  удостоверение,

от третьих лиц:  №1, №2, № 3, № 4  - не явились, 

установил

Администрация  городского поселения Ростов Ярославской области  обратилась в суд с заявлением  к    -  1) Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области,    -  2) судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области  ФИО2,  со следующими   требованиями:

1. признать действия судебного пристава-исполнителя по наложению ареста (описи имущества) от 12.04.2017 незаконными, 

2. исключить из акта о наложении ареста (описи имущества) от 12.04.2017 следующее имущество  -  земельный участок, общей площадью 4214 кв.м., кадастровый номер 76:19:010308:101, расположенный по адресу: Ярославская область, г. Ростов, п.Фабрики «Рольма»;

3. признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ОИП УФССП России по ЯО ФИО2 по внесению изменений в акт о наложении ареста (описи имущества);

4.   признать  действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 12.04.2017 незаконными, постановление  недействительным в части земельного участка  общей площадью 4214 кв.м., кадастровый номер 76:19:010308:101, расположенного  по адресу: Ярославская область, г. Ростов, п.Фабрики «Рольма»;

5.  признать  действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о  наложении ареста на имущество должника от 12.04.2017  незаконными, постановление  недействительным в части земельного участка  общей площадью 4214 кв.м., кадастровый номер 76:19:010308:101,  расположенного  по адресу: Ярославская область, г. Ростов, п.Фабрики «Рольма».

       Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные им требования в вышеуказанном судом виде.     

        Требования были сформированы заявителем  в итоговом виде после их неоднократного уточнения  (в том числе, включая частичный отказ от первоначально заявленных требований и их уточнения),  принятого судом,  - аудиозапись судебного заседания   от   10.10.2017; письменное уточнение заявителем заявленных им требований от  25.09.2017 – приобщено в материалы дела.

       Ответчик возражает против удовлетворения заявленных Обществом требований; считаемые действия судебных приставов-исполнителей законными и обоснованными по основаниям, изложенным в материалах дела письменно.       

       К участию в дело в качестве третьего лица без самостоятельных требований были привлечены:

       1.   ООО «Яртехстрой»  - взыскатель по исполнительному производству; 

       2.   Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, 

       3.    Управление Росреестра по Ярославской области г. Ростов, 

       4.     Управление ФССП по Ярославской области. 

Все участники судебного процесса надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела. Третьи лица №№  1,  2,  3, 4  – представителей в судебное заседание не направили.  Дело судом было рассмотрено в порядке статей 156, 200 АПК РФ, в отсутствие   представителей  указанных лиц в судебном заседании.

       Рассмотрев материалы дела,   заслушав доводы  лиц, участвующих в деле,   суд установил следующее.

Арбитражным судом Ярославской области по делу № А82-190/2016 по заявлению ООО «Яртехстрой» к  Городскому поселению Ростов в лице администрации городского поселения г. Ростов о взыскании задолженности  было принято  решение  от 23.05.2016,  со следующей резолютивной частью – «Взыскать с  Городского поселения Ростов в лице Администрации городского поселения Ростов (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) за счет казны в порядке субсидиарной ответственности  в пользу  Общества с ограниченной ответственностью  "Яртехстрой"  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)   -   105 137 732, 97 руб. задолженности».

         Указанное решение арбитражного суда  вступило в законную силу; было взыскателем направлено для  принудительного  исполнения. 

          На исполнении в Межрайонном ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Ярославской области имеется исполнительный документ Исполнительный лист № фс № 011267696 от 03.10.2016, выданный органом: Арбитражный суд Ярославской области по делу № А82-190/2016, вступившему в законную силу 08.09.2016, предмет исполнения: Задолженность в размере: 105 137 732,97 руб., в отношении должника:  Администрация городского поселения Ростов, адрес должника: пл. Советская, д.7, г. Ростов, Ярославская область, Россия, 152151, в пользу взыскателя: ООО «Яртехстрой»,  адрес взыскателя: ул. Трефолева, д.12, 

<

...>. 

       Заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 19.01.2017 № 76025/17/1721, которым было возбуждено исполнительное производство № 232/17/76025-ИП.

         Указанное  постановление было получено должником 08.02.2017 вх.№ 628, согласно имеющегося на нем входящего штампа.

         В установленный  судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок для добровольного исполнения соответствующая обязанность должником  добровольно  исполнена не была, в связи с чем ответчиком были предприняты дальнейшие исполнительные действия и меры принудительного исполнения.

     Материалы исполнительного производства ответчиками представлены суду, приобщены  в материалы дела.

       В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем было установлены сведения  о наличии у Администрации имущества, в том числе – рассматриваемого земельного участка.

       Судебным приставом-исполнителем на дату – 12.04.2017 – было принято постановление о запрете регистрационных действий; а также  было принято  постановление о  наложении ареста на имущество должника от 12.04.2017 , в том числе,  - в части земельного участка  общей площадью 4214 кв.м., кадастровый номер 76:19:010308:101,  расположенного  по адресу: Ярославская область, г. Ростов, п.Фабрики «Рольма». Указанное постановление было принято ответчиком  на основании статей 6,14, 64, 80, частью 2 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ.

     Соответственно,   Администрацией по настоящему делу заявлены суду требования о признании незаконными действий о наложении ареста (описи имущества), предпринятых  судебным приставом-исполнителем в отношении   указанного земельного участка.

     Указанное постановление было получено Администрацией на дату – 18.04.2017, согласно входящего штампа регистрации.

      Также на дату – 12.04.2017 -  был составлен акт  о наложении ареста (описи) имущества, в том числе -  в части земельного участка  общей площадью 4214 кв.м., кадастровый номер 76:19:010308:101,  расположенного  по адресу: Ярославская область, г. Ростов, п. Фабрики «Рольма».

      Сумма задолженности в рассматриваемый период времени не была уплачена должником в добровольном порядке в 5-дневыный срок; равным образом – как и в дальнейшем.

        Изложенные фактические обстоятельства дела подтверждены в материалах дела документально;  по существу не оспаривались сторонами;  судом считаются установленными.

         Заявитель полагает, что  действия судебных приставов-исполнителей являются незаконными, подлежат отмене; а его нарушенные процессуальные права подлежат восстановлению по основаниям,  письменно изложенным в материалах дела.

        Ответчик возражает против удовлетворения заявленных к нему требований по основаниям,  изложенным в отзыве по делу  (том дела – 1, лист дела – 121-123);  исходит из того, что в срок для добровольной уплаты должник сумму задолженности добровольно не погасил,  считает, что, осуществляя исполнительные действия, действовал в рамках предоставленных судебному приставу-исполнителю полномочий, в соответствии с требованиями  Федерального закона № 229-ФЗ; меры принудительного исполнения, предусмотренные статьей 68 Федерального закона № 229-ФЗ им   применительно к рассматриваемому предмету спора не принимались.

       Взыскатель – ООО «Яртехстрой»  -  поддерживал правовую позицию  ответчика.

        Оценив собранные по делу доказательства, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд полагает, что  заявленные требования   не  подлежат удовлетворению, с учетом следующего.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ,  граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемое действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания  актов либо действий (бездействия) незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; нарушение действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон N 229-ФЗ).

Задачами исполнительного производства, в силу статьи 2 Закона N 229-ФЗ, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

При этом основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренные Законом N 229-ФЗ, отсутствовали.

Целью обращения в суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, в соответствии с положениями статей 4, 198 АПК РФ является восстановление нарушенных прав и законных интересов.

Заявитель не обосновал  в соответствии со статьей 65 АПК РФ,  каким образом оспариваемые постановление, акт  и действия судебного пристава-исполнителя нарушает его права и законные интересы, а также в защиту и на восстановление каких прав предъявлено  рассматриваемое требование.

       Таким образом, отсутствуют основания для вывода о незаконности постановления, акта  и действий (бездействии) судебных приставов-исполнителей в полном объеме.

        При изложенных обстоятельствах требования заявителя не подлежат удовлетворению в полном объеме.

        Руководствуясь статьями 167-170,  197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  арбитражный  суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в  удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во  Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Глызина А.В.