ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041 Россия, 

<

...>

Телефон (факс): 8(4872)250-800; http://www.tula.arbitr.ru/

РЕШЕНИЕ

г. Тула                                                                                                      Дело №А68-4841/2017

Резолютивная часть решения изготовлена 20 июля 2017г. 

Мотивированное решение изготовлено 17 августа 2017г.

Арбитражный суд в составе:

Судьи Литвинова А.В.

в порядке упрощенного производства рассмотрел дело по исковому заявлению                     ИП ФИО1 ИНН (

<

***>) ОГРН (

<

***>), к Министерству финансов Тульской области ИНН (

<

***>) ОГРН (

<

***>) о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 19.10.2013 – 01.03.2017 на сумму денежных средств в размере 473000 руб., подлежащих возмещению ИП ФИО1 в счет возмещения расходов на постройку торгового павильона в размере 141 481 руб. 20 коп.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в арбитражный суд с иском к субъекту Российской Федерации – Тульской области в лице министерства финансов Тульской области о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, подлежащими уплате по решению Арбитражного суда Тульской области  от 16.09.2016 по делу №А68-4433/2016 в размере 141 481 руб. 20 коп. за период с 19.10.2013 – 01.03.2017.   

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц пятьсот тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей двести пятьдесят тысяч рублей. 

Определением суда от 02.06.2017 в срок до 27.06.2017 ответчику предлагалось представить в суд письменный  мотивированный отзыв на иск по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении, со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов.

Указанным определением сторонам предлагалось в срок до 19.07.2017 представить в суд дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование  своей позиции.

Истец извещен о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом.

Ответчик извещен о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом.

26.06.2017 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление.

14.07.2017от истца поступили возражения на отзыв ответчика. 

Суд посчитал возможным рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам, в порядке упрощенного производства на основании положений ч.5 ст.228 АПК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня ее принятия.

20.07.2017  по настоящему делу судом принято решение в порядке ч.1 ст.229 АПК РФ после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщения ее к делу.

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 22.07.2017г.

На основании п.9.5 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций), утвержденной постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013г. №100, тексты всех судебных актов размещаются в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел», автоматизированной системе «Банк решений арбитражных судов» в сети Интернет в полном объеме через 24 часа с момента их подписания. В связи с техническими особенностями функционирования информационной системы дата подписания судебного акта может не совпадать с датой размещения (выгрузки) судебного акта в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел».

С момента размещения судебного акта в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» данный акт становится доступным для ознакомления лиц, участвующих в деле, и иных лиц посредством обращения к такому информационному ресурсу.

Срок, установленный абз.2 ч.2 ст.229 АПК РФ для подачи заявления о составлении мотивированного решения арбитражного суда, в силу ч.4 ст.113 АПК РФ начинает течь на следующий день после календарной даты размещения текста судебного акта в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел».

. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

25.07.2017, согласно штампу канцелярии суда, от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тульской области от 16.09.2016 по делу №А68-4433/2016 с субъекта Российской Федерации  – Тульской области в лице министерства финансов Тульской области за счет казны Тульской области в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 взысканы денежные средства в размере 473 000 руб. в счет возмещения расходов на постройку торгового павильона № 26 общей площадью 15,0 кв. м. с номером комнаты на поэтажном плане № 131, расположенное внутри нежилого здания административно-торгового назначения по адресу: 

<

...>.  

Решением суда от 16.09.2016 по делу №А68-4433/2016 установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тульской области от 25.07.2013г. по делу №А68-3662/2013 на основании ст.222 ГК РФ признано право собственности Тульской области как на самовольную постройку на нежилое здание административно-торгового назначения с вспомогательными постройками навеса и торговых рядов, общей площадью           1 793,3 кв. м., учетный номер 70:401:002:010002960, кадастровый (условный) номер объекта 71-71-01/022/2010-323, расположенный по адресу: 

<

...>.

Торговый павильон № 26 общей площадью 15,0 кв. м. с номером комнаты на поэтажном плане № 131, на строительство которого ИП ФИО1 вносила денежные средства по договору на участие в реконструкции № 35 от 10.04.2002г., является частью указанного здания микрорынка, право собственности на которое признано за Тульской областью. Принимая во внимание изложенное, лицо, за которым признано право собственности на спорную постройку в силу п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации должно возместить истцу понесенные им в связи со строительством расходы. 

На торговый павильон № 26 на строительство, которого истец вносил денежные средства, входящий в состав спорного нежилого здания административно-торгового назначения с вспомогательными постройками навеса и торговых рядов, общей площадью            1 793,3 кв. м., признано право собственности на основании ст.222 ГК РФ за субъектом Российской Федерации - Тульской областью (свидетельство о государственной регистрации права от 18.10.2013г. серии 71АГ №934603), а требования о взыскании денежных средств с государственного органа субъекта Российской Федерации, в случае их обоснованности в силу ст.ст.125, 126, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат удовлетворению за счет казны субъекта Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 16.09.2016 по делу №А68-4433/2016 размер подлежащих возмещению расходов определен в ценах на дату государственной регистрации права собственности Тульской области (18.10.2013г.). 

Ответчик платежным поручением № 00090 от 02.03.2017 перечислил истцу денежные средства в общем размере  498 000 руб.  

На основании ст.395 ГК РФ истец начислил ответчику проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 141 481 руб. 20 коп. за период с 19.10.2013 – 01.03.2017.     

16.03.2017г. истец направил ответчику претензию от 14.03.2017г. №б/н об уплате процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 141 481 руб. 20 коп. за период с 19.10.2013 – 01.03.2017. Претензия получена ответчиком 20.03.2017г., однако оставлена без ответа и удовлетворения, что послужило основанием обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.  

Суд, рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.    

На основании ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательство должно быть исполнено надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. 

Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, что предусмотрено ст.310 ГК РФ.

Факт наличия обязанности ответчика возместить истцу понесенные им в связи со строительством павильона расходы в размере 473 000 руб. установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тульской области от 16.09.2016 по делу №А68-4433/2016.  

Согласно ч.2 ст.69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. 

Преюдициальное значение имеют факты, установленные решениями судов первой инстанции, а также постановлениями апелляционной и надзорной инстанций, которыми приняты решения по существу споров. Факты, установленные по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица (п.5 постановления Пленума ВАС РФ от 31.10.1996г. №13 (в ред. от 09.07.1997г.) «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции»). 

Истец просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 141 481 руб. 20 коп. за период с 19.10.2013 – 01.03.2017.

Принимая во внимание вступивший в законную силу судебный акт по делу №А68-4433/2016, суд приходит к выводу о фактическом пользовании ответчиком денежными средствами истца в размере 473 000 руб., что влечет применение к нему ответственности, предусмотренной ст.395 ГК РФ.  

На основании ч.1 ст.395 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 01.06.2015г.) за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте нахождения юридического лица учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части.  

Федеральным законом от 08.03.2015г. №42-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» с 01.06.2015г. изменена редакция ст.395 ГК РФ.

Согласно ч.1 ст.395 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 08.03.2015г. №42-ФЗ) за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (ч.3 ст.395 ГК РФ).

Положения Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 08.03.2015г. №42-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Закон №42-ФЗ) применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления его в силу, если иное не предусмотрено статьей 2 Закона №42-ФЗ. По правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу Закона №42-ФЗ, положения Гражданского кодекса Российской Федерации в измененной редакции применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после дня вступления Закона №42-ФЗ в силу (01.06.2015г.) (п.82 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – постановление №7)).  

В соответствии с п.37 постановления №7 проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ).

Судом проверен расчет процентов истца за период с 19.10.2013 – 01.03.2017, признан соответствующим законодательству.  

Ответчиком контррасчет процентов не представлен. 

Требования истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 141 481 руб. 20 коп. за период с 19.10.2013 по 01.03.2017 подлежит удовлетворению. 

Суд учитывает, что при удовлетворении соответствующих исков в резолютивной части решения суда должно указываться о взыскании денежных средств за счет казны соответствующего публично-правового образования, а не с государственного или муниципального органа. При этом недопустимо ограничение источников взыскания путем указания на взыскание только за счет средств бюджета, поскольку такое ограничение противоречит ст.ст.126, 214, 215 ГК РФ. В данном случае действует общее правило об ответственности публично-правового образования всем принадлежащим ему на праве собственности имуществом, составляющим казну (п.2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006г. №23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации»).

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании с субъекта Российской Федерации – Тульской области в лице министерства финансов Тульской области за счет казны Тульской области в пользу ИП ФИО2 процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 143 484 руб. 07 коп. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В отзыве на иск ответчик ссылается на то, что финансовый орган субъекта Российской Федерации исполнил свою обязанность по исполнению исполнительного листа в срок, установленный действующим бюджетным законодательством (п.6 ст.242.2 БК РФ) (исполнительный документ был предъявлен в уполномоченный орган 19.12.2016г. и исполнен 02.03.2017г.). Ответчик считает, что поскольку срок, установленный п.6 ст.242.2 БК РФ при исполнении судебного акта не нарушен, то оснований для начисления процентов в порядке ст.395 ГК РФ не имеется.  

Суд отмечает, что установленные бюджетным законодательством особенности порядка исполнения судебных актов, предусматривающие взыскание средств за счет бюджетов по предъявлении исполнительного листа, не регулируют гражданско-правовые отношения и не изменяют оснований и условий гражданско-правовой ответственности за неисполнение денежного обязательства (ст.ст.395, 1107 ГК РФ).

В настоящем случае, денежное обязательство у ответчика возникло в связи с возмещением истцу расходов, понесенных им на самовольную постройку, лицом за которым признано право собственности на эту постройку (п.3 ст.222 ГК РФ), а не вследствие неисполнения исполнительного документа или вследствие причинения вреда (деликта).

Следовательно, эти обязательства не регулируются ст.242.2 БК РФ, посвященной особенностям исполнения судебных актов по искам к публично-правовым образованиям о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. 

Особенности исполнения судебных актов о взыскании денежных средств с должника – публично-правового образования за счет средств бюджетов бюджетной системы, установленные ст.ст.242.1, 242.3-242.5 БК РФ, не освобождают должника от обязанности своевременно исполнить обязательство по возврату полученных по гражданско-правовому обязательству денежных средств и не являются основанием, освобождающим должника от уплаты процентов, начисляемых в соответствии со ст.395 ГК РФ (п.1 ст.1, ст.124 ГК РФ).

Аналогичная правовая позиция отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2016) (вопрос 9), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.07.2016г. Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ применительно к обстоятельствам расторжения договора порядок исполнения судебного акта, предусмотренный п.6 ст.242.2 БК РФ, не регулирует отношения по исполнению судебных актов об обязании ответчика вернуть истцу полученные по расторгнутому гражданско-правовому договору денежные средства. Проценты, установленные ст.395 ГК РФ, подлежат начислению на сумму этих денежных средств с момента, когда должник узнал или должен был узнать о неосновательности их получения или сбережения, до дня их фактического возврата (пп.3 ст.1103, п.2 ст.1107 ГК РФ).

Требования истца в настоящем деле не связаны с ненадлежащим исполнением финансовым органом субъекта Российской Федерации обязанностей по исполнению судебных актов, предусмотренных бюджетным законодательством. 

На основании изложенного, возражения ответчика против удовлетворения иска судом отклоняются, поскольку они основаны на ошибочной оценке фактических обстоятельств дела и неверном толковании действующего законодательства, регулирующего спорные вопросы применительно к установленным судом обстоятельствам.

В соответствии со ст.110 АПК РФ государственная пошлина по иску в размере 5 244 руб. 44 коп. относятся на ответчика и подлежат возмещению в доход федерального бюджета в связи с тем, что истец освобожден от ее уплаты в силу закона. 

Руководствуясь ст.ст.110, 156, 167 – 171, 180, 181, 226 – 229, 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ИП ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Министерства финансов Тульской области в пользу ИП ФИО1 проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 141 481 руб. 20 коп.;

Взыскать с Министерства финансов Тульской области в доход федерального бюджета  государственную пошлину 5 244 руб. 44 коп.       

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья             А.В. Литвинов