АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-25982/2024

г. Уфа

28 марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 20.03.2025

Полный текст решения изготовлен 28.03.2025

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Абдуллиной Э.Р. , при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Краснопер Е.С. , рассмотрев дело по иску

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР "ЭКО-СИТИ" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛИАНА" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

Третье лицо: 

1) общество с ограниченной ответственностью торговый дом "Рощинский" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

2) ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>);

3) ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>);

о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № 0268-000669 от 15.06.2023 за период с апреля 2023 по март 2024 в размере 24899 руб.91 коп. руб.

при участии в судебном заседании:

от ответчика – ФИО3, генеральный директор, приказ № 3 от 18.03.2019, паспорт;

от иных лиц – не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ;

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило исковое заявление ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР "ЭКО-СИТИ" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛИАНА" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № 0268-000669 от 15.06.2023 за период с апреля 2023 по март 2024 в размере 27 027,28 руб.

Определением суда от 09.08.2024 года о принятии искового заявления к производству дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, в соответствии со статьями 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

30.08.2024 года через информационную систему "Мой арбитр" от ответчика поступил отзыв на исковое заявление.

Определением от 07.10.2024 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Суд в порядке ст. 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью Торговый дом "Рощинский" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>); ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).

24.10.2024 года через информационную систему «Мой арбитр» от истца поступили возражения на отзыв ответчика.

08.12.2024 года через информационную систему «Мой арбитр» от ответчика поступили письменные возражения.

12.03.2025 года через информационную систему «Мой арбитр» от истца поступили письменные пояснения, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей истца.

19.03.2025 года через информационную систему «Мой арбитр» от ответчика поступил отзыв на исковое заявление.

19.03.2025 года через информационную систему «Мой арбитр» от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым просил о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № 0268-000669 от 15.06.2023 за период с апреля 2023 по март 2024 в размере 24 899,91 руб., расходов по оплате государственной пошлины.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Уточнение судом рассмотрено и принято в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика в судебном заседании дала устные пояснения по существу доводов, изложенных в отзыве на исковое заявление, указала, что между арендаторами помещений и ООО РО «Эко-сити» заключаются договоры-заявки, а также что в типовом договоре между истцом и ответчиком указаны неверные реквизиты ответчика.

Согласно ч. 4 ст. 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела. 

О возможности окончания подготовки дела к судебному разбирательству и рассмотрении требований по существу после окончания предварительного судебного заседания указано в определении суда от 11.02.2025 года.

Возражений относительно завершения предварительного судебного заседания не поступило.

По результатам предварительного судебного заседания судом открыто судебное заседание в первой инстанции в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ.

Возражений относительно рассмотрения спора по существу не поступило, ходатайств об отложении судебного разбирательства также не поступило.

Исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Согласно п. 4 Постановления правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление правительства РФ от 25 августа 2008 г. № 641» обращение с ТКО на территории субъекта РФ обеспечивается региональными операторами.

Согласно п. 8.4 Постановления Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как указал истец, в ходе проведения осмотра с составлением акта по потребителям, которые не заключили договор с региональным оператором ООО РО «Эко-Сити» на оказание договора по обращению с ТКО, был выявлен объект, расположенный по адресу: РБ, 

<

...>, где осуществляется предпринимательская деятельность, а именно расположен продуктовый магазин «Рощинский», бюро ритуальный услуг «Ритуал-PRO», киоск «Шавуха».

Истец указал, что направил ответчику проект договора № 0268-000669 от 15.06.2023 года, который ответчиком подписан не был, однако, если между сторонами не заключен договор в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового Договора.

Таким образом, истец полагает, что между обществом с ограниченной ответственностью Региональный оператор «Эко-Сити» и обществом с ограниченной ответственностью «ЛИАНА» был заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №0268-000669 от 15.06.2023 года на условиях типового договора.

В соответствии с п. 4 Договора дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 26.04.2023 года.

По расчетам истца, в связи с неисполнением ответчиком своих обязательств по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, возникших на основании договора, у ответчика образовалась задолженность за период апреля 2023 года по март 2024 года в размере 27 027,28 руб.

Требования (претензии) истца 12.04.2024г. № № 2280 об оплате задолженности в размере, ответчик добровольно не удовлетворил.

Согласно п. 9 Договора Потребитель обязуется принять оказанные Региональным оператором услуги, подписать УПД и вернуть один экземпляр УПД, либо направить мотивированный отказ от подписания УПД Региональному оператору не позднее 5-ти рабочих дней с даты получения УПД.

При неполучении от Потребителя до 20-го числа месяца, следующего за расчетным, подписанного УПД, либо мотивированного отказа от подписания актов выполненных услуг УПД считаются согласованными и подписанными, а услуги по обращению с отходами считаются оказанными в полном объеме и подлежащими оплате.

Как указал истец, мотивированного отказа от подписания актов выполненных услуг от ответчика в установленный срок не поступало.

Поскольку в досудебном порядке спор урегулирован не был, истец обратился с рассматриваемым исковым заявлением в суд.

Ответчик возражал относительно исковых требований, ссылаясь на неполучение проекта договора № 0268-000669 от 15.06.2023 года, непредставление истцом доказательств оказания услуг.

Кроме того, ответчик указал, что 1 этаж помещения, принадлежащего ему на праве собственности, расположенный по адресу: РБ, 

<

...>, арендует Торговый дом «Рощинский», который состоит в договорных отношениях с ООО РО «Эко - Сити», о чем указано в Акте осмотра от 26.04.2023 года.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. 

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При оценке представленных в деле доказательств, суд руководствуется также положениями ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований и возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 153 Гражданского кодекса Российской Федерации действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, признаются сделками.

В силу пункта 3 статьи 154 Гражданского кодекса Российской Федерации, для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (пункт 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу положений пункта 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", пунктов 2, 4 статьи 24.7 ФЗ N 89-ФЗ, пункта 6 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации"), если в субъекте РФ заключено соглашение с региональным оператором по обращению с ТКО и утвержден единый тариф на его услуги, оказывать услуги по обращению с ТКО по общему правилу может только региональный оператор, следовательно, у собственника отходов возникает обязанность оплачивать услуги по обращению с ТКО региональному оператору.

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к ТКО относятся отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно статье 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 ФЗ N 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Такой договор является публичным для регионального оператора.

Из норм действующего законодательства следует обязанность потребителя, то есть фактически любого юридического лица, осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального оператора. Подобный подход, закрепленный законодательно, является обязательным как для потребителя, так и для регионального оператора.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (часть 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Форма такого типового договора утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641".

Таким образом, договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора считается заключенным всегда, если иные условия не урегулированы сторонами, при этом само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено положениями пункта 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ и пункта 5 Правил N 1156.

Судом установлено, что в ходе проведения осмотра с составлением акта по потребителям, которые не заключили договор с ООО РО «Эко-Сити» на оказание договора по обращению с ТКО, был выявлен объект, расположенный по адресу: РБ, 

<

...>, принадлежавший на праве собственности ответчику, где осуществляется предпринимательская деятельность: расположен продуктовый магазин «Рощинский», бюро ритуальный услуг «Ритуал-PRO», киоск «Шавуха».

Территория ответчика входит в зону осуществления деятельности истца.

Судом установлено, что истец направил ответчику проект договора № 0268-000669 от 15.06.2023 года, который ответчиком подписан не был.

Порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов регулируются Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156), разделом I(1) которых урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Положениями Правил № 1156, установлено, что потребитель – это собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

На основании пункта 5 Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I.1 настоящих Правил.

Частью 8 статьи 23 Закона № 458-ФЗ предусмотрено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

В силу пунктов 8(4) - 8(5) Правил № 1156, договор может быть заключен как на основании заявки потребителя, которая может быть подана, начиная со дня утверждения единого тарифа на услугу регионального оператора, так и на основании предложения регионального оператора.

Согласно пункту 8 (11) указанных правил, потребитель (собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо), в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

В силу пункта 8 (18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 10 пункта 2 информационного письма от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду следующее: фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации акцептом абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО является обязательным, и ответчик как собственник ТКО не вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором.

В соответствии с законодательством об обращении с ТКО презюмируется, что любая хозяйственная деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя приводит к образованию, в том числе, твердых коммунальных отходов.

При этом потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению и складирование отходов вне отведенных для этого специальных мест запрещено.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление правительства РФ от 25 августа 2008 г. N 641" обращение с ТКО на территории субъекта РФ обеспечивается региональными операторами.

На основании соглашения с Министерством экологии Республики Башкортостан от 23.04.2018 года, заключенного по результатам конкурсного отбора, Общество с ограниченной ответственностью Региональный оператор «Эко-Сити» является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне № 3 в Республике Башкортостан, в том числе в г. Сибай.

В соответствии с договором Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами и разъяснениями, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что договор по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении объекта, расположенного по адресу: РБ, 

<

...>, между сторонами не подписан, в связи с чем, отношения сторон в спорный период в отношении данных объектов регулировались положениями типового договора и расчет стоимости оказываемых услуг по обращению с ТКО обоснованно производился региональным оператором в соответствии с нормативом накопления твердых коммунальных отходов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что между обществом с ограниченной ответственностью Региональный оператор «Эко-Сити» и обществом с ограниченной ответственностью «ЛИАНА» заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 0263-000254 от 09.09.2022 года на условиях типового договора.

Во исполнение условий договора истец исполнил свои обязательства по приему коммунальных отходов в период с апреля 2023 года по март 2024 года, сумма услуг по расчету истца составила 27 027,28 руб.:

Период

задолженности

Счет-фактура

Сумма выставлена, согласно счет-фактур (с НДС), в руб.

Оплата по выставленным счетам-фактурам,

в руб.

Задолженность в руб.

Апрель,

май 2023г.

УПД №0043 862 от 15.06.2023г.

2 832,28

0

2 832,28

Июнь 2023г.

УПД №0043861 от 30.06.2023г.

2 419,50

0

2 419,50

Июль 2023 г.

УПД №0056435 от 31.07.2023г.

2 419,50

0

2 419,50

Август 2023г.

УПД №0065489 от 31.08.2023г.

2 419,50

0

2 419,50

Сентябрь 2023г.

УПД №0075229 от 30.09.2023г.

2 419,50

0

2 419,50

Октябрь 2023г.

УПД №0085793 от 31.10.2023 г.

2 419,50

0

2 419,50

Ноябрь 2023г.

УПД №0097162 от 30.11.2023г.

2 419,50

0

2 419,50

Декабрь 2023г.

УПД №0109147 от 29.12.2023г.

2 419,50

0

2 419,50

Январь 2024г.

УПД №0005700 от 31.01.2024г.

2 419,50

0

2 419,50

Февраль 2024г.

УПД №0017982 от 29.02.2024г.

2 419,50

0

2 419,50

Март 2024г.

УПД №0030595 от 31.03.2024г.

2 419,50

0

2 419,50

ИТОГО, в руб.:

27 027,28

0

27 027,28

Согласно п. 9 Договора потребитель обязуется принять оказанные Региональным оператором услуги, подписать УПД и вернуть один экземпляр УПД, либо направить мотивированный отказ от подписания УПД Региональному оператору не позднее 5-ти рабочих дней с даты получения УПД. УПД, полученное от Потребителя по электронной почте, указанной в настоящем Договоре, имеют полную юридическую силу до момента замены их оригиналами.

При неполучении от Потребителя до 20-го числа месяца, следующего за расчетным, подписанного УПД, либо мотивированного отказа от подписания актов выполненных услуг УПД считаются согласованными и подписанными, а услуги по обращению с отходами считаются оказанными в полном объеме и подлежащими оплате.

На основании п. 7 Договора Потребитель ежемесячно до 10-го числа, следующего за расчетным месяцем, оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Сроком оплаты считается день поступления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора.

В соответствии с пунктом 20 договора в случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю. В случае несогласия с содержанием акта региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения акта.

В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные потребителем, региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений.

Из материалов дела не усматривается, что ответчиком указанный порядок соблюден. Указанные акты в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу, что услуги истцом ответчику оказаны в полном объеме и, следовательно, подлежат оплате.

В силу п. 1 ст. 424 ГК РФ услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 19 типового Договора, учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов производится в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03 июля 2016 № 505 « Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 466 от 12.10.2017 года.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Башкортостан от 12 октября 2017 г. N 466 "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории РБ" и Постановлением Госкомитета Республики Башкортостан "Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую обществом с ограниченной ответственностью Региональный оператор "Эко-Сити" в зоне деятельности регионального оператора № 3 Республики Башкортостан" от 23.03.2019 года № 65 утверждены нормативы накопления ТКО.

Норматив накопления твердых коммунальных отходов определен Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" как среднее количество твердых коммунальных отходов, образующихся в единицу времени. В соответствии с Постановлением Правительства РБ от 12.10.2017 г. № 466 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан» норматив накопления ТКО на территории Республики Башкортостан в части предприятий торговли (промтоварные магазины) определяется на 1 кв.м общей площади в размере 0,82 кв.м/год. Из чего следует, что Региональный оператор не имеет право рассчитывать и устанавливать норматив образования отходов самостоятельно.

При этом истец дал следующие пояснения относительно представленного расчета.

В связи с внесением изменений в постановление Правительства Республики Башкортостан от 12 октября 2017г. № 466 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан» в части предприятий «промтоварные магазины» на 1м2 общей площади 0,14 куб.м/год ООО РО «Эко-Сити» произведен перерасчёт за спорный период на объект киоск «Шавуха».

Согласно п. 148 (38) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее -Правила № 354) размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в нежилом помещении в многоквартирном доме, определяется в соответствии с формулой 9(5) приложения N 2 к настоящим Правилам.

Согласно формуле 9.5. приложения N 2 к Правилам: Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в i-м нежилом помещении в многоквартирном доме определяется на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов согласно пункту 148.38 Правил.

Количеством расчетных единиц для нежилых помещений (К) Ответчика является площадь нежилых помещений, следовательно 80 кв.м. (бюро ритуальный услуг «Ритуал-PRO») и 7 кв.м (киоск «Шавуха»).

Норматив накопления ТКО (N) для предприятий торговли (продтоварные магазины) на 1 кв.м. общей площади составляет 0,31 куб.м, и предприятий в сфере похоронных на 1 кв.м общей площади 0,50 куб.м, в соответствии с Постановлением правительства от 12.10.2017 г. № 466.

Цена за коммунальную услугу по обращению с ТКО (Т) согласно Постановлению Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам № 704 от 28.11.2022 г. «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую обществом с ограниченной ответственностью Региональный оператор «Эко-Сити», установлена в размере 635,04 руб./кв.м (НДС не облагается) на период с 01 декабря 2022 г. по 31 декабря 2023 г.

Истцом представлен следующий расчет начислений по объекту Киоск «Шавуха»:

1) Апрель 2023:

Объем принимаемых ТКО в месяц составляет: 7*(5/12)0,31=0,18 куб.м./мес. Начисление за 5 дней апреля 2023 за обращение с ТКО: 0,05 х (635,04 руб./кв.м) = 31 руб. 75 коп.

2) Май 2023:

Объем принимаемых ТКО в месяц составляет: 7*(1/12)0,31=0,18 куб.м./мес. Начисление за один календарный месяц май 2023г. за обращение с ТКО: 0,18 х (635,04 руб./кв.м) = 114 руб. 31 коп.

3) Июнь 2023:

Объем принимаемых ТКО в месяц составляет: 7*(1/12)0,31=0,18 куб.м./мес. Начисление за один календарный месяц июнь 2023г. за обращение с ТКО: 0,18 х (635,04 руб./кв.м) = 114 руб. 31 коп.

4) Июль 2023:

Объем принимаемых ТКО в месяц составляет: 7*(1/12)0,31=0,18 куб.м./мес. Начисление за один календарный месяц июль 2023 за обращение с ТКО: 0,18 х (635,04 руб./кв.м) = 114 руб. 31 коп.

5) Август 2023:

Объем принимаемых ТКО в месяц составляет: 7*(1/12)0,31=0,18 куб.м./мес. Начисление за один календарный месяц август 2023 за обращение с ТКО: 0,18 х (635,04 руб./кв.м) = 114 руб. 31 коп.

6) Сентябрь 2023:

Объем принимаемых ТКО в месяц составляет: 7*(1/12)0,31=0,18 куб.м./мес. Начисление за один календарный месяц сентябрь 2023г. за обращение с ТКО: 0,18 х (635,04 руб./кв.м) = 114 руб. 31 коп.

7) Октябрь 2023:

Объем принимаемых ТКО в месяц составляет: 7*(1/12)0.31=0,18 куб.м./мес. Начисление за один календарный месяц октябрь 2023г. за обращение с ТКО: 0,18 х (635,04 руб./кв.м) =114 руб. 31 коп.

8) Ноябрь 2023:

Объем принимаемых ТКО в месяц составляет: 7*(1/12)0.31=0,18 куб.м./мес. Начисление за один календарный месяц ноябрь 2023г. за обращение с ТКО: 0,18 х (635,04 руб./кв.м) = 114 руб. 31 коп.

9) Декабрь 2023:

Объем принимаемых ТКО в месяц составляет: 7*(1/12)0,31=0,18 куб.м./мес. Начисление за один календарный месяц апрель 2023 за обращение с ТКО: 0,18 х (635,04 руб./кв.м. = 114 руб. 31 коп.

10) Январь 2024:

Объем принимаемых ТКО в месяц составляет: 7*(1/12)0,31=0,18 куб.м./мес. Начисление за один календарный месяц январь 2024 за обращение с ТКО: 0,18 х (635,04 руб./кв.м) = 114 руб. 31 коп.

11) Февраль 2024:

Объем принимаемых ТКО в месяц составляет: 7*(1/12)0,31=0,18 куб.м./мес. Начисление за один календарный месяц февраль 2024г. за обращение с ТКО: 0,18 х (635,04 руб./кв.м) = 114 руб. 31 коп.

12) Март 2024:

Объем принимаемых ТКО в месяц составляет: 7*(1/12)0,31=0,18 куб.м./мес. Начисление за один календарный месяц март 2024г. за обращение с ТКО: 0,18 х (635,04 руб./кв.м) = 114 руб. 31 коп.

Итого по расчетам истца суммы задолженности за период с апреля 2023 по март 2024 по объекту киоск «Шавуха» составляет 1 289 руб. 16 коп.

Истцом представлен следующий расчет начислений по объекту Бюро ритуальных услуг «Ритуал-PRO»:

1) Апрель 2023:

Объем принимаемых ТКО в месяц составляет: 80 кв.м*(1/12)0,50=3,33 куб.м./мес. Начисление за 5 дней месяц апрель 2023г. за обращение с ТКО: 0,55 х (635,04 руб./кв.м) = 349 руб. 27 коп.

2) Май 2023:

Объем принимаемых ТКО в месяц составляет: 80 кв.м*(1/12)0,50=3,33 куб.м./мес. Начисление за один календарный месяц май 2023г. за обращение с ТКО: 3,33 х (635,04 руб./кв.м) = 2114 руб. 68 коп.

3) Июнь 2023:

Объем принимаемых ТКО в месяц составляет: 80 кв.м*(1/12)0,50=3,33 куб.м./мес. Начисление за один календарный месяц июнь 2023г. за обращение с ТКО: 3.33 х (635,04 руб./кв.м) = 2114 руб. 68 коп.

4) Июль 2023:

Объем принимаемых ТКО в месяц составляет: 80 кв.м*(1/12)0,50=3,33 куб.м./мес. Начисление за один календарный месяц июль 2023г. за обращение с ТКО: 3.33 х (635,04 руб./кв.м) = 2114 руб. 68 коп.

5) Август 2023:

Объем принимаемых ТКО в месяц составляет: 80 кв.м*(1/12)0,50=3,33 куб.м./мес. Начисление за один календарный месяц август 2023г. за обращение с ТКО: 3.33 х (635,04 руб./кв.м) = 2 114 руб. 68 коп.

6) Сентябрь 2023:

Объем принимаемых ТКО в месяц составляет: 80 кв.м*(1/12)0,50=3,33 куб.м./мес. Начисление за один календарный месяц сентябрь 2023г. за обращение с ТКО: 3.33х(635,04 руб./кв.м) = 2114 руб. 68 коп.

7) Октябрь 2023:

Объем принимаемых ТКО в месяц составляет: 80 кв.м*(1/12)0,50=3,33 куб.м./мес. Начисление за один календарный месяц октябрь 2023г. за обращение с ТКО: 3.33 х (635,04 руб./кв.м) = 2114 руб. 68 коп.

8) Ноябрь 2023:

Объем принимаемых ТКО в месяц составляет: 80 кв.м*(1/12)0,50=3,33 куб.м./мес. Начисление за один календарный месяц ноябрь 2023г. за обращение с ТКО: 3.33 х (635,04 руб./кв.м) = 2114 руб. 68 коп.

9) Декабрь 2023:

Объем принимаемых ТКО в месяц составляет: 80 кв.м*(1/12)0,50=3,33 куб.м./мес. Начисление за один календарный месяц декабрь 2023г. за обращение с ТКО: 3.33 х (635,04 руб./кв.м) = 2114 руб. 68 коп.

10) Январь 2024:

 Объем принимаемых ТКО в месяц составляет: 80 кв.м*(1/12)0,50=3,33 куб.м./мес. Начисление за один календарный месяц январь 2024г. за обращение с ТКО: 3.33 х (635,04 руб./кв.м) = 2114 руб. 68 коп.

11) Февраль 2024:

Объем принимаемых ТКО в месяц составляет: 80кв.м*(1/12)0,50=3,33 куб.м./мес. Начисление за один календарный месяц февраль 2024г. за обращение с ТКО: 3.33 х (635,04 руб./кв.м) = 2114 руб. 68 коп.

12) Март 2024:

Объем принимаемых ТКО в месяц составляет: 80 кв.м*(1/12)0,50=3,33 куб.м./мес.

Начисление за один календарный месяц апрель 2023г. за обращение с ТКО: 3.33 х (635,04 руб./кв.м) = 2114 руб. 68 коп.

Итого по расчетам истца суммы задолженности за период с апреля 2023 по март 2024 по объекту бюро ритуальных услуг «Ритуал-PRO» составляет 23 610 руб. 75 коп.

Задолженность по расчетам истца за период с апреля 2023 года по март 2024 года заявленная первоначально в исковом заявлении составила 27 027,28 руб.

В ходе рассмотрения дела, в связи с внесением изменений Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 138 от 09.-4.2024г. в постановление Правительства Республики Башкортостан от 12.10.20217г. № 466 «Об утверждении нормативов накопления ТКО на территории Республики Башкортостан» Общество с ограниченной ответственностью РО «Эко-Сити» заявлением от 11.03.2025г. уточнило исковые требования в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит взыскать 24 899 руб. 91 коп.

Период

задолженности

Счет-фактура

Сумма выставлена, согласно счет-фактур (с НДС), в руб.

Оплата по выставленным счетам-фактурам,

в руб.

Задолженность в руб.

Апрель,

май 2023г.

УПД №0043 862 от 15.06.2023г.

УКД №0005425 от 24.10.2024г.

2 832,28 – 222.27

Итого: 2 610,01

0

2610,01

Июнь 2023г.

УПД №0043861 от 30.06.2023г.

УКД №0005426 от 24.10.2024г.

2 419,50 – 190,51

Итого: 2 228,99

0

2 228,99

Июль 2023 г.

УПД №0056435 от 31.07.2023г.

УКД №0005427 от 24.10.2024г.

2 419,50– 190,51

Итого: 2 228,99

0

2 228,99

Август 2023г.

УПД №0065489 от 31.08.2023г.

УКД №0005428 от 24.10.2024г.

2 419,50– 190,51

Итого: 2 228,99

0

2 228,99

Сентябрь 2023г.

УПД №0075229 от 30.09.2023г.

УКД №0005429 от 24.10.2024г.

2 419,50– 190,51

Итого: 2 228,99

0

2 228,99

Октябрь 2023г.

УПД №0085793 от 31.10.2023 г.

УКД №0005430 от 24.10.2024г.

2 419,50– 190,51

Итого: 2 228,99

0

2 228,99

Ноябрь 2023г.

УПД №0097162 от 30.11.2023г.

УКД №0005431 от 24.10.2024г.

2 419,50– 190,51

Итого: 2 228,99

0

2 228,99

Декабрь 2023г.

УПД №0109147 от 29.12.2023г.

УКД №0005432 от 24.10.2024г.

2 419,50– 190,51

Итого: 2 228,99

0

2 228,99

Январь 2024г.

УПД №0005700 от 31.01.2024г.

УКД №0005433 от 24.10.2024г.

2 419,50– 190,51

Итого: 2 228,99

0

2 228,99

Февраль 2024г.

УПД №0017982 от 29.02.2024г.

УКД №0005434 от 24.10.2024г.

2 419,50– 190,51

Итого: 2 228,99

0

2 228,99

Март 2024г.

УПД №0030595 от 31.03.2024г.

УКД №0005435 от 24.10.2024г.

2 419,50– 190,51

Итого: 2 228,99

0

2 228,99

ИТОГО, в руб.:

24 899,91

0

24 899,91

Данное уточнение судом принято в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Расчет истца судом проверен, признан арифметически верным, доказательства погашения задолженности ответчиком в материалы дела не представлены.

Ответчик в своем отзыве на исковое заявление ссылается на договор аренды заключенный между ООО «ЛИАНА» и ООО ТД «Рощинский», который заключил прямой договор на оказание услуг по обращению с ТКО с ООО РО «Эко-Сити», однако истец в своих исковых требованиях просит взыскать задолженность по иным объектам: бюро ритуальным услуг «Ритуал-PRO» и киоск «Шавуха».

Как следует из возражений истца на отзыв, ООО «ЛИАНА» в спорный период осуществления предпринимательской деятельности в адрес ООО РО «Эко-Сити» заявок на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО не поступало, также не поступало заявок от арендаторов, доказательств обратного материалы дела не содержат.

При этом суд отмечает следующее.

При заключении в отношении недвижимого имущества договора аренды на арендатора возлагается обязанность поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, в том числе по оплате коммунальных услуг, если иное не установлено законом или договором аренды (пункт 2 статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации). Обязанность по несению расходов на содержание имущества, в том числе по оплате коммунальных услуг, установлена в отношениях арендатора с арендодателем, а не с третьими лицами, которые не являются стороной договора аренды.

В ответе на вопрос 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015, указано, что в силу абзаца второго пункта 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Гражданский кодекс Российской Федерации и иные законы не содержат норм о возникновении на основании договора аренды нежилого помещения обязанности у арендатора по внесению платы за коммунальные услуги перед оказывающим их третьим лицом (исполнителем коммунальных услуг, ресурсоснабжающей организацией).

Следовательно, в отсутствие договора между арендатором нежилого помещения и исполнителем коммунальных услуг (ресурсоснабжающей организацией), заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (арендодателе) нежилого помещения.

Фактическое неиспользование арендодателем принадлежащих ему помещений не освобождает последнего, как собственника таких объектов, от обязанности нести расходы по их содержанию, в том числе за оказанные коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Порядок заключения договоров на оказание услуг по обращению с ТКО не является основанием для взыскания платы с арендатора, поскольку региональный оператор не уполномочен осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора аренды. Соответственно, при взыскании платы за оказание услуг по обращению с ТКО действует разъяснение, данное в ответе на вопрос 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015, применительно к порядку оплаты иных коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Таким образом, именно собственник нежилого помещения в силу закона обязан осуществлять оплату за оказание коммунальных услуг по обращению с ТКО.

Действующее законодательство в сфере обращения с ТКО не содержит запрет на складирование ТКО вне зоны деятельности юридического лица, а именно на контейнерных площадках, расположенных вблизи объектов согласно территориальной схеме обращения с ТКО для договоров с установленным нормативом накопления ТКО.

При этом отсутствие, удаленность либо необустроенность мест (площадок) накопления ТКО на территории земельного участка не является основанием, указывающим на то, что услуга по обращению с ТКО не оказывается либо оказывается ненадлежащего качества.

Услуги по обращению с ТКО оказываются региональным оператором вне зависимости от места складирования ТКО, поскольку ТКО вывозятся региональным оператором со всех контейнерных площадок общего доступа.

Из представленных в материалы дела ответчиком возражений и документов не следует, что со стороны истца имелись какие-либо нарушения требований санитарных правил и норм или условий договора по обращению с ТКО, в частности, наличие несанкционированных свалок на принадлежащей Общества с ограниченной ответственностью «ЛИАНА» территории, обращения на своевременный вывоз ТКО за спорный период.

Процесс образования ТКО является закономерным процессом, связанным с жизнедеятельностью потребителей. 

Доказательств того, что в ходе деятельности ответчика не образуются твердые коммунальные отходы или их законный вывоз осуществляется иным лицом, в материалы дела не представлено.  

Иные доводы ответчика судом отклонены как не имеющие правового значения, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, действующему законодательству, основанные на неверном толковании норм права.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛИАНА" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР "ЭКО-СИТИ" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) сумму долга в размере 24 899 руб. 91 коп. судебные расходы по госпошлине в размере 2 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя. 

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Э.Р. Абдуллина