АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-6543/2022

г.Чита

14 декабря 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена  06 декабря 2022 года

Решение изготовлено в полном объёме  14 декабря 2022 года

Арбитражный суд Забайкальского края 

в составе судьи Е.В. Гончарук

при ведении протокола судебного заседания 

секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании 

по делу Акционерного общества «Читаэнергосбыт» (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>) 

к Администрации сельского поселения «Степнинское» муниципального района «Оловяннинский район»  (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>) 

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора: Публичное акционерное общество "Россети Сибирь"

о взыскании 977366,85 руб. с начислением неустойки по день оплаты долга

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 30.12.2021

от ответчика – представитель не явился, извещен

от третьего лица – представитель не явился, извещен.

 

Акционерное общество «Читаэнергосбыт» (истец) обратился в суд с уточненным исковым заявлением к администрации сельского поселения «Степнинское» муниципального района «Оловяннинский район»  (ответчик) о взыскании задолженности  за период апрель-май 2022 в размере 961 817 руб. 30 коп., неустойки за период с 19.05.2022 по 30.06.2022 в сумме 15 549 руб. 55 коп. с начислением неустойки начиная с 01.07.2022 за каждый день просрочки по день оплаты основного долга в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица,  не заявляющего самостоятельного требования привлечено, публичное акционерное общество "Россети Сибирь" (третье лицо).

Ответчик, третье лицо извещены о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили.

Определением суда от 20.10.2022 объединены в одно производство  требования  по делу А78-6543/2022 и А78-7735/2022, рассматриваются требования, основанные на одном и том же круге доказательств и фактических обстоятельств. Делу присвоен номер А78-6543/2022.

Истец в окончательной редакции уточнил требования (вх. 83696 от 06.12.2022), просит взыскать с ответчика задолженность в сумме 961817,30 руб. из них: за  апрель 2022 в сумме 525284,14 руб., за май 2022 в размере 436533,16 руб., неустойку в размере 15549,55 руб. из них:  за период с 19.05.2022 по 30.06.2022 в сумме 13031,09 руб., за период с 21.06.2022 по 30.06.2022 в сумме 2518,46 руб. (исходя из ставки 7,5%),  с начислением неустойки начиная с 01.07.2022 за каждый день просрочки по день оплаты основного долга в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты.

Уточнения исковых требовании приняты к рассмотрению протокольным определением от 06.12.2022.

Представитель истца уточненные требования подержал в полном объеме.

От ответчика в материалы дела представлены пояснения, документы.

Третье лицо пояснения не представило.

Суд, рассмотрев материалы дела, исследовав документы, оценив доказательства в совокупности, пришел к следующим выводам.

Администрация сельского поселения «Степнинское» муниципального района «Оловяннинский район» являлась собственником электрических сетей - Воздушной линии (КЛ)-0,4 кВ, протяженностью 9180 метров, расположенной на территории сельского поселения «Степнинское», по улицам Луговая, Гражданская, ФИО3, ФИО4, Рабочая, Комсомольская, Линейная, Производственная, Ударная, Профсоюзная, Трудовая.

Данные обстоятельства подтверждаются решением Оловяннинского районного суда от 25 ноября 2021 года по делу №2-795/2021,актом визуального осмотра от 16 мая 2022 года с приложением №2, однолинейной схемой, выпиской из реестра.

В соответствии с  приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 15 июля 2011 г. №157 «О согласовании границ зон деятельности гарантирующих поставщиков», АО «Читаэнергосбыт», является гарантирующим поставщиком на части территорий Забайкальского края.

Истец в период с 01.04.2022 по 31.05.2022  производил передачу электрической энергии потребителям – физическим и юридическим лицам, расположенным на территории Забайкальского края в Оловяннинском районе в сельском поселении «Степнинское»  и потребляли поставляемую электрическую энергию.

Истец, получая оплату за потребленную электрическую энергию от физических и юридических лиц производило оплату оказанных услуг по передаче электрической энергии в региональную сетевую организацию (третье лицо) по договору оказания услуг по передаче электрической энергии.

Истец направил в адрес ответчика платежные документы, в которых указывалась сумма, подлежащая оплате,  в том числе в качестве компенсации потерь в сетях.

Оплату электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях, по которым осуществлялась передача электрической энергии потребителям в Оловяннинском районе в сельском поселении «Степнинское» от ответчика не поступала.

По расчету истца, произведенному на основании пунктов 50, 51 Постановления Правительства РФ №861 задолженность за апрель 2022  составляет 80459,96 кВт.ч. на сумму 525284,14  руб., за май 2022 составляет 67 037,62 кВт.ч., на сумму 436 533 руб. 16 коп. (расчеты представлены в материалы дела с документами в обоснование объема и стоимости).

Ответчик как собственник объектов электросетевого хозяйства в спорный период, обязан в спорный период стоимость электрической энергии, составляющей потери в соответствующих сетях.

Доказательства оплаты не представлены.

За просрочку оплаты истец начислил неустойку в размере 15549,55 руб. из них:  за период с 19.05.2022 по 30.06.2022 в сумме 13031,09 руб. (за апрель 2022), за период с 21.06.2022 по 30.06.2022 в сумме 2518,46 руб. (за май 2022) (исходя из ставки 7,5%),  с начислением неустойки начиная с 01.07.2022 за каждый день просрочки по день оплаты основного долга в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты (расчет с уточнением иска).

Претензия оставлена без удовлетворения.

Представленные в материалы дела документы ведомости полезного отпуска ФЛ из под учета ТП, ведомости потребления электроэнергии ЮЛ из под учета ТП, счета-фактуры (в том числе корректировочные), ведомости электропотребления (в том числе корректировочные), акт визуального осмотра, схемы, акты проверки (замены), допуска расчетных приборов учета электроэнергии, решение Оловяннинского районного суда Забайкальского края, ведомости по объемам переданной э/э в сетях за спорный период, вписку из реестра и др. исследованы судом в ходе судебного разбирательства по правилам главы 7 АПК РФ.

На основании анализа норм, оценки представленных документов, пояснении, суд полагает доводы истца обоснованными, возражения ответчика не состоятельными. 

Отношения сторон регулируются Федеральным законом № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» (Закон об электроэнергетике), а также принимаемыми в соответствии с указанным законом правилами, в частности, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (Правила № 442).

Согласно абзацу третьему пункта 4 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязано оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В соответствии с п.3 ст.32 Закона об электроэнергетике величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке. При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины.

Порядок определения потерь в электрических сетях и порядок оплаты этих потерь устанавливаются Правительством Российской Федерации в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии №861.

В соответствии с абзацем первым пункта 6 Правил № 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Согласно пункту 51 Правил N861 сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Размер фактических потерь электроэнергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электроэнергии, и объемом электроэнергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации (пункт 50 Правил N 861).

В соответствии с пунктом 5 Правил № 861 в случае, если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через, в том числе, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

В абзаце 2 пункта 6 Правил № 861 предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения указанных Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

В соответствии со статьей 78 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ №442 от 4 мая 2012 года (Основные положения №442) расчеты за электрическую энергию (мощность) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) осуществляются с учетом того, что стоимость электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения (купли-продажи) включает стоимость объема покупки электрической энергии (мощности), стоимость услуг по передаче электрической энергии, сбытовую надбавку, а также стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

Договор между сторонами не представлен. 

Как установлено в абзаце 1 пункта 128 Основных положений № 442, фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III этого документа.

Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном в разделе X данного документа для сетевых организаций (пункт 129 Основных положений).

В спорный период право зарегистрировано за ответчиком.

Иное ответчиком не доказано. 

Из материалов дела следует, администрация сельского поселения «Степнинское» муниципального района «Оловяннинский район» являлась собственником электрических сетей - Воздушной линии (КЛ)-0,4 кВ, протяженностью 9180 метров, расположенной на территории сельского поселения «Степнинское», по улицам Луговая, Гражданская, ФИО3, ФИО4, Рабочая, Комсомольская, Линейная, Производственная, Ударная, Профсоюзная, Трудовая.

Данные обстоятельства подтверждаются решением Оловяннинского районного суда от 25 ноября 2021 года по делу №2-795/2021,актом визуального осмотра от 16 мая 2022 года с приложением №2, однолинейной схемой, выпиской из реестра.

Участок сети, в котором возникли фактические потери, истцом определен,  соответствует и правоустанавливающим документам на указанные сети.

В материалы дела представлены однолинейными схемами, актами раздела границ балансовой принадлежности, акт технической поверки узлов учета, актами учета перетоков электроэнергии подписанными сетевыми организациями и истцом, сведениями из реестра прав.

Из анализа указанных норм следует, что на владельцев объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, распространяется обязанность по оплате фактических потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им сетях. При этом порядок определения фактических потерь для владельцев электросетевого хозяйства аналогичен порядку, установленному для сетевых организаций.

Администрация сельского поселения «Степнинское» не оказывает услуги по передаче электрической энергии и не осуществляет право на заключение договоров на услуги по передаче электрической энергии, но являются собственником электрических сетей.

Общий порядок компенсации стоимости потерь электрической энергии, указанный в пункте 128 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, не распространяется на фактически сложившиеся отношения между истцом и ответчиком. 

Отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии.

Сложившиеся правоотношения регулируются пунктом 130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

Пунктом 130 Основных положений №442 установлено, что при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты

В соответствии с пунктами 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. постановления Правительства Российской Федерации  от  27.12.2004 г. № 861   размер  фактических  потерь  электрической  энергии  в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической поставленной в электрическую сеть из других сетей и объемом электрической потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, переданной в другие сетевые организации.

В соответствии с п. 82 Основных положений №442 потребители (покупатели), приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику в следующем порядке, кроме случаев, когда более поздние сроки установлены соглашением с гарантирующим поставщиком:

30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Согласно п. 27 Приказа ФСТ №20-э/2 тарифы на электрическую энергию, отпускаемую потребителям, дифференцируются по уровням напряжения в соответствии с положениями раздела VIII методических указаний. 

В соответствии со статьей 83 Основных положений №442, для определения размера платежей, которые должны быть произведены гарантирующему поставщику потребителем (покупателем) в течение месяца, в котором осуществляется потребление электрической энергии (мощности), стоимость электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки определяется исходя из нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) за предшествующий расчетный период для соответствующей ценовой категории с учетом дифференциации нерегулируемых цен.

Согласно статье 86 Основных положений №442 предельные уровни нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) за соответствующий расчетный период рассчитываются гарантирующим поставщиком по ценовым категориям (1-6), при этом, поскольку учет потребленной ответчиком электроэнергии осуществляется в целом за расчетный период, ответчик является потребителем первой ценовой категории.

Предельный уровень нерегулируемых цен для первой ценовой категории гарантирующий поставщик рассчитывает в соответствии со следующей структурой нерегулируемой цены: средневзвешенная нерегулируемая цена на электрическую энергию (мощность); одноставочный тариф на услуги по передаче электрической энергии с учетом стоимости нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях; сбытовая надбавка гарантирующего поставщика; плата за иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, определяемая гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 101 настоящего документа.

Предельные уровни нерегулируемых цен дифференцируются по уровням напряжения в соответствии с дифференциацией применяемых при определении предельных уровней тарифов (ставок тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, а также предельные уровни нерегулируемых цен дифференцируются по группам (подгруппам) потребителей. Дифференциация предельных уровней нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) по высокому первому напряжению (ВН1) применяется только в отношении четвертой и шестой ценовых категорий.

По расчету истца, произведенному на основании пунктов 50, 51 Постановления Правительства РФ №861 задолженность за апрель 2022  составляет 80459,96 кВт.ч. на сумму 525284,14  руб., за май 2022 составляет 67 037,62 кВт.ч., на сумму 436 533 руб. 16 коп., расчеты представлены в материалы дела с документами в обоснование объема. 

Расчет размера потерь произведен исходя из количества электрической энергии, переданной в сети ответчика и объема такой энергии, поставленной абонентам, подключенным к указанным сетям.

Расчеты проверены, по существу ответчиком не оспорены. Ответчик свои расчеты не представил. 

Ответчик не имеет статуса сетевой организации, поэтому обязаны оплачивать весь объем электрической энергии, в том числе возникающие в сетях потери, по конечному тарифу группы «прочие потребители», то есть с учетом стоимости услуг на передачу электрической энергии (постановление АС Уральского округа от 05.04.2017 № А76-24577/2015).

Потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии (п. 129 Правил № 442). 

Доказательства оплаты не представлены.

На основании изложенного, судом отклонены возражения ответчика.

При указанных обстоятельствах, исходя из системного толкования норм права, правоприменительной практики, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению.

За просрочку оплаты истец начислил неустойку в размере 15549,55 руб. из них:  за период с 19.05.2022 по 30.06.2022 в сумме 13031,09 руб. (за апрель 2022), за период с 21.06.2022 по 30.06.2022 в сумме 2518,46 руб. (за май 2022) (исходя из ставки 7,5%),  с начислением неустойки начиная с 01.07.2022 за каждый день просрочки по день оплаты основного долга в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты (расчет с уточнением иска).

Согласно части 1 статьи 329, части 1 статьи 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, то есть определенной законом или договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Истец предъявил к взысканию неустойку, предусмотренную абзацем 8 пункта 2 статьи 37 ФЗ "Об электроэнергетике".

Информация по ставке опубликована.

Расчет начисления неустойки проверен, арифметически расчет ответчиком не оспорен.

Просрочка оплаты является основанием для применения предусмотренной законом ответственности.

По смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ)

Начислением неустойки по день исполнения обязательств соответствует положениями ст. 330, ст. 331 ГК РФ п. 65 Постановления ВС РФ №7. 

Требование подлежит удовлетворению. 

Правовая позиция согласуется и не противоречит позиции изложенной по аналогичным делам А78-3709/2020, А78-9760/2022 и др.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (часть 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При указанных обстоятельствах, исходя из системного толкования норм права, правоприменительной практики, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению.

Истец при обращении в суд уплатил пошлину в общем размере 26135 руб., по уточненному иску размер госпошлины составляет 22547 руб.  

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в порядке ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика, излишне уплаченная пошлина подлежит возврату. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с администрации сельского поселения «Степнинское» муниципального района «Оловяннинский район»  (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>) в пользу акционерного общества «Читаэнергосбыт» (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>)  961 817 руб. 30 коп. основного долга, 15 549 руб. 55 коп. неустойки, неустойку начиная с 01.07.2022 за каждый день просрочки по день оплаты основного долга в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, 22547 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить акционерному обществу «Читаэнергосбыт» (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>)  из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3588 руб. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                                               Е.В. Гончарук