АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-11026/2024

 

г. Нижний Новгород                                                                                               25 октября 2024 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 25 октября 2024 года

 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Мукабенова Игоря Юрьевича (шифр дела 16-217)

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Свистуновой М.А., 

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1, доверенность от 05.06.2024,

от УФАС по НО: ФИО2, доверенность от 30.07.2024,

ПАО «ТНС энерго НН»: не явился, извещен,

ПАО «Россети Центр и Приволжье»: ФИО3, доверенность от 01.01.2024, 

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление 

ФИО4, г.Заволжье Нижегородской области,  (далее – ФИО4, заявитель) о признании незаконным и отмене постановления УФАС России по Нижегородской области (далее – УФАС, антимонопольный орган) о прекращении производства по делу об административном правонарушении №052/04/9.21-2210/2023 от 20.03.2024.

Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям подробно изложенным в письменном виде. ФИО4 указывает на то, что оспариваемое постановление вынесено в связи с неправильным применение норм материального и процессуального права, оспариваемое постановление мотивировано выводами, которые противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Антимонопольный орган возражает против удовлетворения заявленных требований в полном объеме по основаниям подробно изложенным в письменном отзыве, оспариваемое постановление считает законным и обоснованным.

ПАО «ТНС энерго НН» о дате судебного заседания извещено надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечило. В материалы дела от названного лица поступило ходатайство о рассмотрении настоящего заявления в отсутствии его представителя. В соответствии  с письменным отзывом ПАО «ТНС энерго НН» просит суд отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

ПАО «Россети Центр и Приволжье» поддерживает позицию антимонопольного органа, считает оспариваемое постановление законным и обоснованным. Подробно позиция названного лица изложена в письменном отзыве.

Проверив обстоятельства, изучив материалы дела и доводы представителей сторон, арбитражный суд пришел к выводу о необходимости отказа в  удовлетворении требований в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, в адрес антимонопольного органа поступило обращение ФИО4 на неправомерные, по ее мнению, действия ПАО «Россети Центр и Приволжье», выразившиеся в отказе в переоформлении акта об осуществлении технологического присоединения.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 11.01.2024 №052/04/9.21-2210/2023 ПАО «Россети Центр и Приволжье» вменяется совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.9.21 КоАП РФ.

20.03.2024 антимонопольным органом вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении №052/04/9.21-2210/2023 в виду отсутствия события административного правонарушения.

ФИО4 не согласившись с данным постановлением антимонопольного органа, считая его незаконным и противоречащим нормам действующего законодательства, обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Указанной статьей Федерального закона установлено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Такой договор является публичным.

Между тем технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им исполнительным органом власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 57 Правил восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении осуществляется в случае обращения в сетевую организацию потребителей электрической энергии, собственников или иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства с заявлением на восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении (далее - заявление о переоформлении документов).

Согласно пункту 59 Правил заявитель в рамках договора (в период его действия), собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств (далее - лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов) вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов в следующих случаях:

а) восстановление утраченных документов о технологическом присоединении;

б) переоформление документов о технологическом присоединении с целью указанияв них информации о максимальной мощности энергопринимающих устройств;

в) переоформление документов о технологическом присоединении в связи со сменойсобственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств;

г) наступление иных обстоятельств, требующих внесения изменений в документы отехнологическом присоединении, в том числе связанных с опосредованным присоединением.

Пунктом 72 Правил установлено, что при отсутствии у лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, и сетевой организации документов, предусмотренных подпунктами «в», «г» и «е» пункта 62 настоящих Правил, сетевая организация при получении заявления о переоформлении документов в связи с необходимостью восстановления утраченных (полностью или частично) документов о технологическом присоединении (в том числе технических условий):

а) в случае если технические условия в соответствии с настоящими Правилами не подлежат (не подлежали) согласованию с субъектом оперативно-диспетчерского управления, проводит с участием заявителя осмотр энергопринимающих устройств лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, с целью определения фактической схемы присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации и по его итогам подготавливает и направляет лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, технические условия и акт об осуществлении технологического присоединения в течение 15 дней со дня получения заявления о переоформлении документов;

б) в случае если в соответствии с настоящими Правилами технические условия подлежат (подлежали) согласованию с субъектом оперативно-диспетчерского управления, проводит с участием заявителя осмотр энергопринимающих устройств лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, с целью определения фактической схемы присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, по его итогам подготавливает и согласовывает технические условия с субъектом оперативно-диспетчерского управления, направляет согласованные с субъектом оперативно-диспетчерского управления технические условия лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, а также проводит проверку выполнения технических условий в соответствии с разделом IX настоящих Правил. При этом сетевая организация направляет субъекту оперативно-диспетчерского управления технические условия не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов. При проведении проверки выполнения технических условий представление в сетевую организацию документов, предусмотренных пунктом 93 настоящих Правил, не требуется.

Срок проведения указанных мероприятий, включая выдачу лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, восстановленных технических условий и акта об осуществлении технологического присоединения, не может превышать 45 дней со дня получения заявления о переоформлении документов.

Согласно пункту 74 Правил при получении сетевой организацией заявления о переоформлении документов от лица, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которого состоялось после 1 января 2010 года либо документы о технологическом присоединении энергопринимающих устройств которого составлены (переоформлены) после указанной даты, сетевая организация вне зависимости от наличия документов, указанных в подпунктах «в» - «е» пункта 62 настоящих Правил, прилагаемых к заявлению о переоформлении документов, не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает дубликаты ранее оформленных документов о технологическом присоединении либо восстановленные (переоформленные) документы о технологическом присоединении.

Судом установлено, что, между ФИО4 и ПАО «ТНС Энерго НН» заключен договор энергоснабжения № 6395000 от 01.01.2006. Разрешенная мощность по договору составляет 100 кВа, что подтверждается техническими условиями, актом технологического присоединения, актом допуска в эксплуатацию.

При подготовке оферты договора энергоснабжения гарантирующий поставщик руководствовался техническими условиями (выданы ФИО4 ЗАО «ЗАРЗ») от 20.10.2005 (определена мощность 160 кВа), актом от 20.10.2005 разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон к электрическим сетям, выданными ЗАО «Заволжский авторемонтный завод», техническими условиями от 14.03.2005 №418/09-ТУ, выданными филиалом Балахнинских электрических сетей ОАО «Нижновэнерго» ФИО5 (разрешенная мощность 100 кВа).

Так как в вышеуказанных документах отсутствовала максимальная мощность энергопринмающих устройств потребителя, в Приложении №9 к оферте договора была указана разрешенная мощность энергопринимающих устройств - 100 кВа. При этом максимальная мощность измеряется в «кВт».

Позднее в адрес гарантирующего поставщика был представлен акт об осуществлении технологического присоединения от 02.09.2015 №156-Н, составленный между ПАО «Россети Центр и Приволжье» и ЗАО «Заволжский авторемонтный завод», в котором была указана максимальная мощность опосредованно присоединенных энергопринимающих устройств ФИО4 - 20 кВт.

При этом ФИО4 03.02.2006 выдавался акт технологического присоединения на ТП 166, в котором установлена максимальная мощность, разрешенная к потреблению - 100 кВт.

Направленная оферта договора энергоснабжения №6395000 не была подписана ФИО4 В настоящее время договор энергоснабжения между потребителем и ПАО «ТНС энерго НН» действует в редакции от 01.01.2006, с установленной максимальной мощностью энергопринимающих устройств - 100 кВа (80 кВт).

29.06.2023 заявитель обратилась в ПАО «Россети Центр и Приволжье», с просьбой урегулировать данный вопрос и переоформить акт технологического присоединения, указать действительную разрешенную мощность 100 кВт.

05.07.2023 сетевая организация письмом № МР7-ННЭ/Р13/01/890 отказала в переоформлении акта об осуществлении технологического присоединения.

Как следует из пояснений ПАО «Росети Центр и Приволжье» в ответ на обращение Комлевой от 29.06.2023 о внесении изменений в действующие документы об осуществлении технологического присоединения и изменении величины максимальной мощности Филиал направлял письмо от 05.07.2023 №МР7-ННЭ/Р13/01/890 ФИО4 с разъяснением схемы питания объекта (ТП-166), расположенного по адресу: 

<

...> информацией о величине максимальной мощности в размере 20 кВт в соответствии с ранее выданным актом технологического присоединения № 156-Н от 02.09.2015.

ТП-166 ФИО4 присоединено к сетям филиала «Нижновэнерго» опосредованно через РУ-6 кВ ТП-65, владельцем которого является ЗАО «Заволжский авторемонтный завод», которое в свою очередь запитано от РУ-6кВ ТП-63 ф. 616 ПС 110/6 ФИО6 филиала «Нижновэнерго» ПАО «Россети Центр и Приволжье» (далее - Филиал). Таким образом, прямых границ эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности электрооборудования (ТП -166) между ФИО4 и сетевой организацией нет. Данный факт, в том числе, подтверждается техническим актом (приложение №9 к договору энергоснабжения № 6395000 от 01.01.2006).

Технические условия от 14.03.2005 №418/09-ТУ на технологическое присоединение объекта Лесобиржа, с вновь присоединяемой мощностью 100 кВА на ТП-166 (абонентская) по адресу 

<

...>, были выданы ФИО5 от РП-3, КЛ-641 ф. 610 ПС 110/6 ФИО6.

Как следует из пояснений сетевой организацией вышеуказанные технические условия заявителем ФИО5 не выполнены и присоединение по данной точке не было осуществлено, соответственно мощность по техническим условиям, указанным в обращении ФИО4, нельзя считать существующей, т. к. технологическое присоединения объектов электросетевого хозяйства не было осуществлено в установленном порядке.

П.40 (4) Правил №861 установлено, что владелец энергопринимающих устройств, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации (далее - владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств), по согласованию с сетевой организацией вправе присоединить к принадлежащим ему объектам электросетевого хозяйства энергопринимающие устройства, за исключением объектов по производству электрической энергии, иного лица при условии соблюдения выданных ранее технических условий (далее - опосредованное присоединение). Опосредованное присоединение может быть осуществлено в случае, если присоединение объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих владельцу ранее присоединенных энергопринимающих устройств, к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации было произведено до 1 января 2015 г.

При опосредованном присоединении владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств перераспределяет максимальную мощность принадлежащих ему энергопринимающих устройств в пользу энергопринимающих устройств иного лица.

При технологическом присоединении энергопринимающих устройств иного лица к объектам электросетевого хозяйства владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств осуществляет деятельность по технологическому присоединению, руководствуясь положениями настоящих Правил, предусмотренными в отношении сетевых организаций, включая подготовку, выдачу технических условий и их согласование с системным оператором (в случае если технические условия в соответствии с настоящими Правилами подлежат согласованию с системным оператором) (пункт 40(5) Правил).

Величина мощности, перераспределяемой в рамках опосредованного присоединения между принадлежащими сторонам энергопринимающими устройствами, подлежит определению в соглашении о перераспределении мощности (пункты 40(7), 40(8) Правил).

На основании п.76 Правил в случае если на основании сведений, содержащихся в имеющихся документах о технологическом присоединении или документах, указанных в подпунктах "д" и "е" пункта 62 настоящих Правил, не представляется возможным определить величину максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств (в том числе расчетным способом) и иное не установлено соглашением сторон, при этом в таких документах величина мощности указана в мегавольт-амперах, сетевая организация в новых технических условиях и (или) акте об осуществлении технологического присоединения указывает величину максимальной мощности в киловаттах.

В соответствии с п.77 Правил в случае отсутствия у лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, документов о технологическом присоединении, а также в случае, если в таких документах не указана величина максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств (в том числе расчетным способом) и иное не установлено соглашением сторон, величина максимальной мощности энергопринимающих устройств определяется в рамках границ балансовой принадлежности с указанием величины максимальной мощности для каждой точки присоединения в отношении энергопринимающего устройства, принадлежащего на праве собственности или ином законном основании потребителю, а если у потребителя несколько энергопринимающих устройств, имеющих между собой электрические связи через принадлежащие потребителю объекты электросетевого хозяйства, то величина максимальной мощности энергопринимающих устройств определяется в отношении такой совокупности энергопринимающих устройств. В отношении таких лиц сетевая организация определяет величину максимальной мощности по выбору лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов:

а) исходя из максимальной величины мощности (нагрузки), определенной по результатам проведения контрольных замеров (летний и зимний контрольный замерный день) за последние 5 лет либо за срок, когда контрольные замеры проводились, если этот срок составляет меньше 5 лет. По согласованию сторон допускается использование таких замеров в дни, отличные от летнего и зимнего контрольного замерного дня;

б) исходя из расчетной величины максимальной мощности, определяемой как максимальное значение из почасовых объемов потребления электрической энергии, полученных за последние 3 года.

По смыслу ст.26 ФЗ «Об электроэнергетике» иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которому в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

Кроме того, согласно абз.1 п.36 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 (далее - Основные положения №442) под документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, понимается акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.

В соответствии с Правилами: "Владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств в течение 7 дней со дня фактического присоединения энергопринимающих устройств иных лиц направляет в сетевую организацию копии документов о технологическом присоединении к принадлежащим ему объектам электросетевого   хозяйства   энергопринимающих   устройств   иных   лиц   в   рамках опосредованного присоединения, а также заявление на переоформление документов о технологическом присоединении в порядке, предусмотренном настоящими Правилами» п.40 (10).

Сетевая организация в течение 7 дней со дня получения от владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств документов о технологическом присоединении к принадлежащим ему объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств иных лиц в рамках опосредованного присоединения направляет владельцу ранее присоединенных энергопринимающих устройств переоформленные документы о технологическом присоединении п. 40(10)".

При этом соглашение о перераспределении мощности в сетевую организацию не предоставлялось, иного не установлено.

Таким образом, в сетевую организацию за внесением изменений в документы о технологическом присоединении, в том числе связанных с опосредованным присоединением, должен обращаться владелец объектов электросетевого хозяйства непосредственно присоединённых к сетям сетевой организации.

Далее как следует из представленных документов, на основании заявки ЗАО «Заволжский авторемонтный завод» (далее - ЗАО «ЗАРЗ») от 03.02.2015, поданной в связи с увеличением объема максимальной мощности ТП 65, принадлежащей ЗАО «ЗАРЗ». 20.03.2015 между сетевой организацией и ЗАО «ЗАРЗ» заключен договор № 423юр об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, выданы технические условия № 21/25-21-20 от 20.03.2015.

По выполнению мероприятий об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям составлен акт об осуществлении технологического присоединения №156-Н от   02.09.2015 и акт разграничения балансовой принадлежности сторон.

Максимальная мощность ранее присоединенной ТП-166 (100 кВА - номинальная мощность силового трансформатора), владелец ФИО4) к сетям ЗАО «Заволжский авторемонтный завод» была зафиксирована в размере 20 кВт по согласованию с владельцем электросетевого хозяйства (ЗАО «ЗАРЗ») и в соответствии с разделом VIII п.77 Правил исходя из максимальной величины мощности, определенной по результатам проведения контрольных замеров (летний и зимний контрольный замерный день) за последние 5 лет.

В акте разграничения границ балансовой принадлежности сторон № 156-Н от 02.09.2015 представлена схема соединения электроустановок (100кВа), мощностью 20 кВт.

При этом согласно схеме электроснабжения потребителя ФИО4, представленной в материалы ПАО «ТНС энерго», энергоснабжение потребителя осуществляется: ПС «ФИО6» (ф.6161)- ТП-63 (ПАО "Россети Центр и Приволжье") - ТП-65 (ЗАО «ЗАРЗ») - ТП-166 (ФИО4), с мощностью 100 кВа.

Таким образом, в представленных в дело схемах электроснебжения по состоянию на 01.01.2006 (на момент заключения договора энергоснабжения) и схеме, представленной в акте разграничения границ балансовой принадлежности сторон №156-Н от 02.09.2015 имеются разногласия, в том числе, по величине присоединенной и максимальной мощности принадлежащих энергопринимающих устройств.

Заявителем представлен акт от 13.02.2006 фактического присоединения к сетям ОАО «Нижновэнерго» с указанной мощностью 100 кВт, схема электроснабжения не приложена.

Вместе   с   тем,   как  указывалось   ранее,   при   подготовке   оферты   договора энергоснабжения гарантирующий поставщик руководствовался техническими условиями и актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон к электрическим сетям, выданными ЗАО «Заволжский авторемонтный завод» от 20.10.2005, к которому, в том числе, приложена схема электроснабжения потребителя, из которой следует опосредованное присоединение объектов заявителя к сетям сетевой организации, а также техническими условиями от 14.03.2005 №418/09-ТУ, выданными филиалом Балахнинских электрических сетей ОАО «Нижновэнерго» ФИО5

Из документов, приложенных к договору энергоснабжения от 01.01.2006 № 6395000 следует, что общих границ эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности электрооборудования заявителя с сетями сетевой организации нет.

Также это подтверждается и более поздними документами (актами от 02.09.2015 №156-н).

При таких обстоятельствах, представленный заявителем акт фактического технологического присоединения от 13.02.2006, как документ, доказывающий, что у энергопринимающих устройств заявителя имеется мощность 100 кВт, УФАС обоснованно во внимание не принято.

Представленный заявителем акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 09.03.2005 по границам балансовой принадлежности также не соответствует более поздним документам.

Таким образом, представленные заявителем документы не могут приниматься во внимание в связи с имеющимися различимыми неточностями и разночтениями с более поздними документами.

Кроме того, как следует из пояснений ЗАО «Заволжский авторемонтный завод» схема электроснабжения не менялась с момента подключения объектов ФИО4 В феврале 2015 года ЗАО «ЗАРЗ» по просьбе ООО «Технологии металлообработки и машиностроения» подали заявку в сетевую организацию о выделении 339 кВт мощности (ТП - 65) в связи с установкой трансформатора на 630 кВа (Т-3). В последующем, с 2018 года трансформатор был отключен и выведен с ТП - 65 из эксплуатации и вывезен.

Также в материалы дела акт № 52-004209 от 13.02.2024.

13.02.2024 ПАО "Россети Центр и Приволжье" с участием представителя заявителя ФИО7 провело проверку состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учета, результаты проверки оформлены указанным актом. В том числе, установлено, что ТП-166 запитана с секции шин абонентской ТП-65 ЗАО «АРЗ». Представителем потребителя акт подписан без замечаний. Данный факт также подтверждает опосредованное подключение объекта заявителя к электросетям сетевой организации.

При таких обстоятельствах, оснований для переоформления акта об осуществлении технологического присоединения у сетевой организации отсутствовали.

Согласно ч.1 ст.9.21 КоАП РФ нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, магистральным газопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Ч.2 названной статьи установлено, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.

При этом согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, по правилам п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного требование заявителя об отмене оспариваемого постановления УФАС о прекращении дела об административном правонарушении удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р  Е  Ш  И  Л  :

заявленные требования ФИО4, г. Заволжье Городецкого района Нижегородской области,  о признании незаконным и отмене постановления от 20.03.2024 о прекращении производства по делу об административном правонарушении №052/04/9.21-2210/2023, вынесенного заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области. 

 

Судья                                                                                                                                  И.Ю. Мукабенов