ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672007, Чита, ул. Ленина, 145

тел. (3022) 21-24-91

Е-mail: info@4aas.arbitr.ru http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А10-8050/2023

г. Чита

31 января 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2025 года.

В полном объеме постановление изготовлено 31 января 2025 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Горбатковой Е.В.,

судей: Ниникиной В.С., Скажутиной Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куркиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального учреждения «Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 05 августа 2024 года по делу № А10-8050/2023 по иску муниципального учреждения «Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 14» о взыскании задолженности по договору аренды, неустойки,

в отсутствие в судебном заседании представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное учреждение «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» (далее – истец, Комитет») обратился в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 14» (далее – ответчик, общество, ПАО № «ТГК № 14») о взыскании 113 312 рублей 76 копеек, в том числе 49 431 рублей 36 копеек – долга по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 48 от 13.04.2015 за период с 01.11.2023 по 30.11.2023, 63 881 рублей 40 копеек – неустойки за период с 01.04.2023 по 30.11.2023.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 05 августа 2024 года в удовлетворении иска отказано.

Истец, не согласившись с принятым судом первой инстанции решением, обжаловал его в суд апелляционной инстанции. В апелляционной жалобе заявитель указывает, что при буквальном толковании пункта 2 Приказа Минэкономразвития № 347 при определении превышает ли размер арендной платы, рассчитанный в соответствии с пунктом 1 Приказа Минэкономразвития № 347, арендную плату, рассчитанную исходя из предельных ставок арендной платы (в соответствии с пунктом 2 Приказа Минэкономразвития № 347), необходимо учитывать без учета уровня инфляции. При этом, суд первой инстанции при принятии судебного акта пришел к необоснованному выводу о том, что в целях определения арендной платы должна применяться наименьшая из величин, то есть ставка арендной платы, установленная пунктом 1 Приказа Минэкономразвития № 347, в соответствии с которым размер арендной платы с 01.01.2023 необходимо рассчитывать исходя из кадастровой стоимости земельного участка умноженной на ставку арендной платы в размере 1,6%.

О месте и времени судебного заседания участвующие в деле лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между Комитетом (арендодатель) и открытым акционерным обществом «Территориальная генерирующая компания № 14» (арендатор) (в дальнейшем переименовано в публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 14») подписан договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 48 от 13.04.2015, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду участок из категории земель – земли населенных пунктов, местоположением: г. Улан-Удэ, Железнодорожный район, ул. Трактовая, 26, площадью 261 610 кв. м, именуемый в дальнейшем «участок», на срок с 13.04.2015 по 12.04.2025 (пункт 1.1 договора).

Границы арендуемого участка указаны на прилагаемом к договору кадастровом плане земельного участка (пункт 1.2 договора).

Участок предоставляется для размещения зданий и сооружений ТЭЦ-1 (пункт 1.3 договора).

Кадастровый номер земельного участка 03:24:023201:1434 (пункт 1.4 договора).

К моменту подписания договора арендатор произвел осмотр принимаемого в пользование участка и ознакомлен со всеми его характеристиками, в том числе с недостатками, и претензий по его состоянию к арендодателю не имеет (пункт 1.6 договора).

В соответствии с пунктами 2.1, 2.2, 2.3 договора арендная плата исчисляется с 13.04.2015. Размер арендного платежа, выплачиваемого арендатором, составляет 1 820 805 рублей 60 копейки в год, в том числе ежемесячно 151 733 рубля 80 копеек. Оплата производится ежемесячно не позднее 10 числа каждого месяца

Как следует из пункта 2.5 договора арендная плата за землю (АП) рассчитывается по формуле:

АП = КСз.у. х S x K(%) = с 13.04.2015: 435 х 261 610 х 1,6% = 1 820 805 рублей 60 копеек, где

КСз.у. - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка (03:24:023201:1434) - 435 рублей,

S - площадь арендуемого земельного участка (261 610 кв. м),

К(%) - коэффициент от кадастровой стоимости (1,6%).

Согласно пункту 2.8 договора стороны считают размер арендной платы измененным со дня опубликования актов органов государственной власти или органов местного самоуправления об изменении порядка расчета арендной платы и об изменении коэффициента кадастровой стоимости земельного участка.

Договор подписан сторонами с протоколом разногласий.

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 13.04.2015.

В связи с наличием задолженности Комитетом в адрес общества направлено предупреждение № 1-207 от 17.11.2023, с требованием в срок до 17.12.2023 оплатить задолженность по арендной плате и неустойку по договору № 48 от 13.04.2015.

Ссылаясь на неисполнение обществом требований, указанных в претензии, в добровольном порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 8, 307, 309, 329, 330, 331, 424, 432, 606, 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 1, 22, 65 Земельного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, так как у общества по арендным платежам по спорному договору имеется переплата.

Выводы, приведенные судом первой инстанции в обжалуемом судебном акте, суд апелляционной инстанции находит верными, мотивированными и соответствующими обстоятельствам дела.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее - Постановление № 73), к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим Федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Согласно пункту 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

К объектам, предусмотренным подпунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, относятся объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения.

Нормативным правовым актом, устанавливающим размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, является постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее - постановление № 582).

Согласно пункту 5 постановления № 582 арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Минэкономразвития России, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения, в частности, линий электропередачи, линий связи, в том числе линейно-кабельных сооружений, трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, гидроэлектростанций, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов, объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Согласно пункту 8 Правил № 582 при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Во исполнение данного пункта Министерство экономического развития России издало приказ Минэкономразвития России от 18.06.2013 № 347 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов» (далее - Приказ № 347).

Приказом № 347 утверждена ставка арендной платы в размере 1,6% от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов. Пунктом 2 приказа № 347 установлено, что ставка арендной платы, утвержденная пунктом 1 настоящего приказа, не должна превышать прилагаемых предельных ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов.

В пункте 3 приложения к Приказу Минэкономразвития № 347 предельная ставка для земельных участков, расположенных в Республике Бурятия, предоставленных (занятых) для размещения тепловых станций, обслуживающих их сооружений и объектов, определена в размере 3 рубля 60 копеек за 1 кв. м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 10.02.2023, кадастровая стоимость спорного земельного участка с кадастровым номером 03:24:023201:1434 с 01.01.2023 составляет 64 672 804 рубля 86 копеек.

Истцом определен период взыскания задолженности  с 01.11.2023 по 30.11.2023.

Из расчета истца следует, что размер арендной платы по настоящему договору определен исходя из предельных ставок арендной платы, установленных пунктом 2 Приказа Минэкономразвития № 347 с учетом ежегодного изменения на размер уровня инфляции.

При этом, рассчитанная истцом с 01.01.2023 арендная плата в отношении земельного участка с кадастровым номером 03:24:023201:1434 в соответствии с пунктом 2 Приказа Минэкономразвития № 347 с учетом ежегодного изменения на размер уровня инфляции составляет 1 245 115 рублей 44 копейки в год, а размер арендной платы, рассчитанной в соответствии с пунктом 1 Приказа Минэкономразвития № 347, составляет 1 034 764 рубля 92 копейки в год.

Судом произведен расчет суммы основного долга, с учетом произведенных ответчиком оплат, отраженных в расчете истца, в соответствии с которым долг общества за период с 01.01.2023 по 30.11.2023 отсутствует, переплата составила 126 729 рублей 24 копейки, с чем соглашается суд апелляционной инстанции.

Доводы заявителя жалобы о том, что  размер арендной платы необходимо учитывать без учета уровня инфляции, рассмотрены судом первой инстанции и правомерно отклонены. Предлагаемый заявителем порядок расчета противоречит пункту 8 Правил № 582.

Доводы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемого судебного акта и отклоняются судом апелляционной инстанции как основанные на ошибочном толковании норм права.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 05 августа  2024 года по делу  № А10-8050/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия путем подачи жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий:                                                                           Е.В. Горбаткова

Судьи:                                                                                                         В.С. Ниникина

Е.Н. Скажутина