АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

 

Именем  Российской  Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-5942/2024

г. Барнаул

11 сентября 2024 года

Резолютивная часть решения суда объявлена 28 августа 2024 года.

Решение суда изготовлено в полном объеме 11 сентября 2024 года.

 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Винниковой А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Кузьминой И.Е.,                                      с использованием   средств аудиозаписи рассмотрев в судебном-онлайн заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Ремфасад», г. Бийск (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) о признании недействительными приказа от 21.11.2023 № 1836-3 о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, площадью 937 кв.м, с кадастровым номером 22:65:017634:367, расположенного по адресу: Алтайский край, городской округ город Бийск, западнее земельного участка с кадастровым номером 22:65:017634:17, гражданке ФИО1, для строительства индивидуального жилого дома, приказа Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» от 22.12.2023 № 2145-3 о предоставлении в собственность земельного участка, площадью 1172 кв.м., с кадастровым номером 22:65:017634:368, расположенного по адресу: Алтайский край, городской округ 

<

...> гражданке ФИО2, для строительства индивидуального жилого дома, приказа Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», Приказ от 04.12.2023  № 2012-3 о предоставлении в собственность земельного участка, площадью 1450 кв.м., с кадастровым номером 22:65:017634:370, расположенного по адресу: Алтайский край, городской округ 

<

...>, гражданке ФИО3, для строительства индивидуального жилого дома, приказа Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» от 22.12.2023 № 2144-3 о предоставлении в собственность земельного участка, площадью 910 кв.м, с кадастровым номером 22:65:017634:369, расположенного по адресу: Алтайский край, городской округ 

<

...> гражданке ФИО4, для строительства индивидуального жилого дома,

с привлечением в качестве заинтересованного лица муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом администрации города Бийска», (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  

с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО5, по доверенности от 01.12.2023 № 64, диплом              № ВСВ 0730229, паспорт,

от заинтересованного лица – не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица – ФИО6 по доверенности от 02.02.2024, диплом ДВС 183035, паспорт, 

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Ремфасад», г. Бийск (далее по тексту - ООО «Ремфасад», заявитель) обратилось   в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании  недействительными:

- приказа Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска»  от 21.11.2023 № 1836-з о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, площадью 937 кв.м, с кадастровым номером 22:65:017634:367, расположенного по адресу: Алтайский край, городской округ город Бийск, западнее земельного участка с кадастровым номером 22:65:017634:17, гражданке ФИО1, для строительства индивидуального жилого дома, 

- приказа Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» от 22.12.2023 № 2145-з о предоставлении в собственность земельного участка, площадью 1172 кв.м., с кадастровым номером 22:65:017634:368, расположенного по адресу: Алтайский край, городской округ 

<

...> гражданке ФИО2, для строительства индивидуального жилого дома, 

- приказа Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» от 04.12.2023  № 2012-з о предоставлении в собственность земельного участка, площадью 1450 кв.м., с кадастровым номером 22:65:017634:370, расположенного по адресу: Алтайский край, городской округ 

<

...>, гражданке ФИО3, для строительства индивидуального жилого дома, 

- приказа Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» от 22.12.2023 № 2144-з о предоставлении в собственность земельного участка, площадью 910 кв.м, с кадастровым номером 22:65:017634:369, расположенного по адресу: Алтайский край, городской округ 

<

...> гражданке ФИО4, для строительства индивидуального жилого дома.

Требования заявителя со  ссылками на статью 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации,  статью 26 Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»,  статью 12 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» мотивированы незаконным  предоставлением под строительство жилых домов спорных земельных участков в собственность физических лиц, поскольку спорные земельные участки граничат с территорией ООО «Ремфасад» и попадают в санитарно-защитную зону,  что ограничивает права и законные интересы заявителя.

Определением суда от 18.04.2024  суд принял исковое заявление к производству,                   к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено - муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом администрации города Бийска» (далее – Управление).

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1.

Управление в соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило  отзыв на заявление,  в котором  просит в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на то, что лицом, уполномоченным на принятие решения об установлении санитарных защитных зон, с 03.03.2018 являются органы Роспотребнадзора Российской Федерации. Полагает, что заявителем не представлено доказательств наличия решения территориального органа Роспотребнадзора, осуществляющего соответствующие функции в г. Бийске, об установлении санитарной защитной зоны в отношении территории, прилегающей к земельному участку кадастровый номер 22:65:017634:2, находящегося в аренде заявителя. 

Третье лицо в отзыве считает,  что заявителем пропущен трехмесячный срок на обращение в суд по оспариванию приказов. При рассмотрении дела № А03-20174/2023 истцом в материалы дела было предоставлено Санитарно-эпидемиологическое заключение 22.01.14.000.Т.000567.09.16 от 07.09.2016 о соответствии проекта расчетной санитарно-защитной зоны (СЗЗ) переменного размера для пром.площадки ООО «Ремфасад» по адресу: 659309, 

<

...>.  ООО «Ремфасад» со ссылкой на указанное заключение утверждало, что предоставленные физическим лицам участки находятся в СЗЗ предприятия. Для проверки указанных доводов был подготовлен и направлен запрос в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах. Согласно ответа от 23.04.2024  исх. №22-02-13/2/37-954-2024 заявлений об установлении санитарно-защитной зоны в отношении пром.площадки ООО «Ремфасад» по адресу: 658212, 

<

...>, кадастровый номер: 22:65:017634:2 в территориальный отдел Роспотребнадзора по Алтайскому краю г.Бийске, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах не поступало. Следовательно, ни у Администрации города Бийска, ни у Управления муниципальным имуществом Администрации города Бийска не было оснований не предоставлять физическим лицам земельные участки под строительство жилых домов, т.к. никаких СЗЗ или иных ограничений на ноябрь - декабрь 2023 года (время принятия оспариваемых приказов) на участке вокруг территории ООО «Ремфасад» не существовало.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Арбитражный суд считает возможным на основании части 3  статьи                           156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело                     в отсутствие не явившегося  лица.

В судебном заседании представитель заявителя  настаивал на удовлетворении требований,  просил их удовлетворить.

Представитель третьего лица пояснил суду свою позицию по заявленным требованиям.

Исследовав материалы дела, доводы заявления и отзыва на него, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав представителей  заявителя и третьего лица, суд считает, что  требования ООО «Ремфасад»  подлежат удовлетворению   по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом,  между муниципальным казенным учреждением «Управление муниципальным имуществом города Бийска и обществом с ограниченной ответственностью «Ремфасад» заключен договор аренды земли от 29.03.2016 № 17Ю, по условиям которого общество арендует земельный участок площадью 6107 кв.м., расположенный по адресу: 659309, 

<

...>, кадастровый номер 22:65:017634:2, сроком на сорок девять лет, вид разрешенного использования - земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально- технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок.

Ранее действовал договор аренды земли от 25.10.2002 №791 заключенный с Комитетом по управлению муниципальным имуществом г.Бийска.

Как пояснил заявитель,  с 1987 года в процессе хозяйственной деятельности ООО «Ремфасад» неоднократно менялась форма собственности, в связи с изменениями в действующем законодательстве. 

Вокруг территории предприятия находится жилая зона. 

Решением Думы города Бийска Алтайского края № 803 от 17.02.2012 утверждены Правила землепользования и застройки МО город Бийск, согласно Карте градостроительного зонирования (приложение № 1 к Правилам землепользования застройки) вокруг территории предприятия «Ремфасад» расположена жилая зона с подзоной ЖЗ-2 с ограничениями использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории санитарно-защитных зон (04), в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В 2018 году размер санитарно-защитной зоны вокруг предприятия изменен. Согласно письма Отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Бийска о предоставлении сведений об имеющейся санитарно-защитной зоне вокруг предприятия, в настоящее время, в кадастровом квартале 22:65:017634 установлена санитарно-защитная зона (04), которая накладывает ограничения на использование земельных участков, также приложена копия фрагмента из ИСОГД, с обозначением установленных границ СЗЗ 2012 года и действующей с 2018 года. На схеме установлена граница СЗЗ, в соответствии с санитарно-эпидемиологическим заключением главного государственного санитарного врача Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю № 22.01.14.000.Т.000567.09.16 от 07.09.2016 которое выдано ООО «Ремфасад» на основании проекта расчетной санитарно-защитной зоны, изготовленного предприятием ООО «Транс-Стайер».

Решением Думы города Бийска от 24.08.2023 № 153  внесены изменения в решение Думы города Бийска Алтайского края от 17.02.2012 № 803 в части изменения границ территориальной зоны ЖЗ-2 (зона жилой застройки среднеэтажными жилыми домами этажностью не выше восьми этажей, с учреждениями и предприятиями повседневного использования, связанными с проживанием граждан, а также объектами инженерной и транспортной инфраструктур), путем выделения кадастрового квартала 22:65:017634 в границах ул.Михаила Лермонтова, пер.Веселый, ул.Николая Гоголя, пер.Пионерский, за исключением земельного участка с кадастровым номером 22:65:017634:2 (на котором расположено предприятие ООО «Ремфасад»), ориентировочной площадью 23 097,1кв.м. и включения указанных земель в зону ЖЗ-З (зона жилой застройки усадебного типа с учреждениями и предприятиями повседневного использования, а также объектами инженерной и транспортной инфраструктур). 

Каких- либо изменений границ СЗЗ вокруг предприятия ООО «Ремфасад» не производилось.

Приказами Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» от 21.11.2023 № 1836-з,    от 22.12.2023                  № 2145-з, от 04.12.2023  № 2012-з, от 22.12.2023 № 2144-з в собственность граждан предоставлены   земельные  участки,  расположенные  по адресу: Алтайский край, городской округ 

<

...> и по  пер. Пионерский, 356, а также  западнее земельного участка с кадастровым номером 22:65:017634:17, для строительства индивидуальных жилых  домов.

Ссылаясь на то, что земельные участки,  предоставленные физическим лицам  под строительство индивидуальных жилых домов расположены в СЗЗ, установленной вокруг  предприятия ООО «Ремфасад», и полагая, что данные приказы  является незаконными, нарушают права и интересы заявителя  на дальнейшее пользование земельным участком,  ООО «Ремфасад» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением. 

В силу части 1 статьи 4 Кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом. 

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 21.04.2003                 № 6-П указал, что Гражданский кодекс не ограничивает заинтересованных лиц в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданскоправовых способов защиты в зависимость от наличия способов специальных. Граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению с учетом статьи 12 Гражданского кодекса, исходя из характера спорных правоотношений и существа нарушенного права. 

При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса). 

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий (бездействий) органов, осуществляемых публичные полномочия, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого решения и действия (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемое решение или действие (бездействие), а также устанавливает, нарушает ли оспариваемое решение или действие (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие оспариваемых действий (бездействия) закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статья 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным этим Кодексом, федеральными законами. Могут устанавливаться ограничения прав на использование земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий (пункты 1 и 2 статьи 56 Земельного кодекса)

Зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются, в том числе в целях защиты жизни и здоровья граждан (пункт 1 статьи 104 Земельного кодекса). 

В границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий (пункт 2 статьи 104 Земельного кодекса). 

Виды зон с особыми условиями использования территорий установлены статьей 105 Земельного кодекса, одной из которых является санитарно-защитная зона (пункт 18).

Согласно статье 1 Градостроительного кодекса РФ, части 1 статьи 12 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-защитная зона - это зона с особыми условиями использования территорий, которые направлены на создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения, в т.ч. путем реализации мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания. В силу пункта 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования.

Санитарно-защитные зоны устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Положение о санитарно-защитных зонах утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом  а) статьи 5 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 3 марта 2018 года                 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон».

В границах санитарно-защитной зоны не допускается использования земельных участков в целях: а) размещения жилой застройки, объектов образовательного и медицинского назначения, спортивных сооружений открытого типа, организаций отдыха детей и их оздоровления, зон рекреационного назначения и для ведения садоводства.

Согласно пункту 2 части 16.1 статьи  26 Федерального закона от 03.08.2018 №  342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. 24.08.2023), (далее также - Закон №  342-ФЗ). До 1 января 2025 года в целях установления, изменения, прекращения существования санитарно-защитных зон не требуются: внесение сведений о таких зонах в Единый государственный реестр недвижимости. В этом случае санитарно защитная зона считается установленной, измененной или прекратившей существование со дня принятия решения об установлении, изменении или прекращении существования санитарно-защитной зоны органом, уполномоченным на принятие данного решения.

Таким образом, законодательно установлен срок - до 01.01.2025, до которого определенные в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны сохраняют свое действие, а с наступлением 01.01.2025 такие ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны прекращают существование. Также установлена определенная процедура, позволяющая разрешить в административном порядке вопрос о прекращении существования ориентировочны расчетных (предварительных) санитарно-защитных зон.

Законодателем установлен определенный порядок прекращения существования ориентировочных, расчетных (предварительных) санитарно-защитных зон. Оснований считать неустановленной санитарно-защитную зону, вокруг предприятия ООО «Ремфасад», данный Федеральный закон не содержит.

При этом, Правила землепользования  и застройки муниципального образования  г. Бийска, установившие данную санитарно-защитную зону, в установленном законодательством порядке  не отменены.

В соответствии со статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Согласно пунктов 7-10 части 11 статьи 7 Закона Алтайского края от 9 ноября 2015 года № 98- ЗС «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков»: Помимо оснований, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, решение об отказе в предоставлении земельного участка, в том числе для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, принимается в следующих случаях: наличие обеспечительных мер, в том числе ареста, наложенных в отношении земельного участка; (п. 7 введен Законом   Алтайского края от 02.11.2020 № 82-3С наличие судебного разбирательства в отношении испрашиваемого земельного участка, расположенных на нем зданий, сооружений, и (или) судебного разбирательства о границах и (или) площади смежных с ним земельных участков; (п.8 введен Закон Алтайского      края    от        02.11.2020      №        82-ЗС) нахождение земельного участка или части земельного участка в границах зон градостроительных ограничений и иных территорий, в которых в соответствии с действующим законодательством не допускается и (или) ограничивается размещение объекта либо осуществление деятельности, указанной в заявлении в качестве цели предоставления земельного участка (за исключением зон с особыми условиями использования территории); (п. 9 введен    Закон Алтайского края от   02.11.2020      №        82-ЗС) нахождение части земельного участка в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении (п. 10 введен Законом Алтайского края от 02.11.2020 № 82-ЗС).

Частью 16 статьи 8 Закона Алтайского края от 9 ноября 2015 года № 98-ЗС «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков», установлено, что решение о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства или договор аренды при отсутствии разрешения на строительство, уведомления о соответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке не дает гражданину права на строительство индивидуального жилого дома.

При таких обстоятельствах,  суд считает, что санитарно-защитная зона, вокруг предприятия, в настоящее время, является установленной, а действия Управления  по предоставлению  земельных  участков  под индивидуальное жилищное  строительство, являются незаконными, нарушают права  ООО «Ремфасад» и граждан, которым были предоставлены земельные участки для индивидуального жилищного строительства, расположенные в санитарно-защитной зоне предприятия.   

Кроме того, согласно Решению  Управления Федеральной службы  по надзору  в сфере защиты прав потребителей и благополучия  человека по Алтайскому краю от 27.04.2024 №22-00-02/09-4460-2024 установлена санитарно-защитная зона для действующего объекта  ООО «Ремфасад», расположенного по адресу: 

<

...> (кадастровый номер земельного участка 22:65:017634:2).

Как следует из письма  Публично-правовой компании «Роскадастр» от 13.05.2024 №01-06298-Исх./24  08.05.2024 в Единый государственный реестр недвижимости  внесены  сведения о границах санитарно-защитной зоны для действующего объекта  ООО «Ремфасад», расположенного по адресу: 

<

...> (кадастровый номер земельного участка 22:65:017634:2) с присвоением реестрового номера 22:65-6.1134.

Исследовав обстоятельства дела и оценив в соответствии со статьей                                 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что принятые приказы от 21.11.2023 № 1836-з, от 22.12.2023 № 2145-з, от 04.12.2023  № 2012-з, от 22.12.2023 № 2144-з, не соответствует положениям действующего земельного законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем, суд признает их недействительными.

Доводы третьего лица о пропуске трехмесячного срока на обращение в суд по обжалованию приказов муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», судом не принимаются.

     В соответствии с частью  4 статьи  198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

    Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

    Как установлено судом,   ООО «Ремфасад» обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Администрации города Бийска о признании установленной санитарно- защитной зоны вокруг предприятия (дело № А03-20174/2023 12.12.2023). В судебном процессе у Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» были истребованы землеустроительные дела, по спорным земельным участкам, которые предоставлены суду 30.01.2024, после ознакомления с материалами дела в феврале 2024 года предприятию стало известно о спорных приказах.

     Доказательств того, что Общество знало ранее февраля 2024 года о принятых Управлением приказов, материалы дела не содержат. 

Согласно почтовому штемпелю  ООО «Ремфасад» обратилось в суд с заявлением  30.03.2024. 

Таким образом, суд считает, что  требование ООО «Ремфасад»   заявлено                          в  пределах установленного трехмесячного  срока.

     Ссылки третьего лица на то, что Общество не ведет свою деятельность на спорном земельном участке, опровергаются представленными в материалы дела документами (выписка из ЕГРН  о праве собственности ООО «Ремфасад»  на здание котельной, фото котельной, договор аренды  лесопильного оборудование от 02.09.2023).

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Как указано в пункте 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», законодательством не предусмотрена возможность освобождения государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

     При изготовлении текста решения  в полном объеме арбитражным  судом выявлена опечатка, допущенная при изготовлении резолютивной части решения от 28.08.2024, в которой судом не верно  указан  размер взысканной  государственной пошлины.

     Поскольку исправление допущенной опечатки в данном случае не приведет к изменению содержания решения суда по существу, арбитражный суд считает возможным исправить допущенную опечатку   при изготовлении полного текста решения в порядке части 3 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

    Резолютивная часть настоящего решения  изложена с учетом исправления опечатки.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 110,  167-171, 181, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным приказ Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска»  от 21.11.2023 № 1836-з о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, площадью   937 кв.м, с кадастровым номером 22:65:017634:367, расположенного по адресу: Алтайский край, городской округ город Бийск, западнее земельного участка с кадастровым номером 22:65:017634:17, гражданке ФИО1, для строительства индивидуального жилого дома.

Признать недействительным приказ Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» от 22.12.2023 № 2145-з о предоставлении в собственность земельного участка, площадью 1172 кв.м.,                  кадастровым номером 22:65:017634:368, расположенного по адресу: Алтайский край, городской округ 

<

...> гражданке ФИО2, для строительства индивидуального жилого дома, 

Признать недействительным приказ Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска»  от 04.12.2023             № 2012-з о предоставлении в собственность земельного участка, площадью 1450 кв.м., с кадастровым номером 22:65:017634:370, расположенного по адресу: Алтайский край, городской округ 

<

...>, гражданке ФИО3, для строительства индивидуального жилого дома. 

Признать недействительным приказ Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» от 22.12.2023 № 2144-з о предоставлении в собственность земельного участка, площадью 910 кв.м,                        с кадастровым номером 22:65:017634:369, расположенного по адресу: Алтайский край, городской округ 

<

...> гражданке ФИО4, для строительства индивидуального жилого дома.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом администрации города Бийска», (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в пользу   общества с ограниченной ответственностью «Ремфасад», г. Бийск (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)  12 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение суда  может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края                        в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск                       в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                                     А.Н. Винникова