Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-56964/23

06 октября 2023 года

г.Москва

Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2023 года 

Полный текст решения изготовлен 06 октября 2023 года.

 

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья Е.В. Моисеева ,

при ведении протокола судебного  секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

МУП "МЕЖРАЙОННЫЙ ЩЁЛКОВСКИЙ ВОДОКАНАЛ"

к АО "ЛОГИСТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ МОЛКОМ"

о взыскании денежных средств

при участии в судебном заседании - согласно протоколу судебного заседания 

 

УСТАНОВИЛ:

МУП "МЕЖРАЙОННЫЙ ЩЁЛКОВСКИЙ ВОДОКАНАЛ" (далее – предприятие) обратилось в Арбитражный суд Московской области к АО "ЛОГИСТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ МОЛКОМ" (далее – общество) о взыскании задолженности по договору водоотведения №318-Ф от 01.10.2017г. в размере платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в сумме 4 626 775 руб. 12 коп.

В судебном заседании присутствовали представители истца и ответчика.

В обоснование заявленных требований истец указал, что между истцом и ответчиком заключен и исполняется договор от 01.10.2017 №319-ф на водоотведение. Истцом в целях контроля состава и свойств сточных вод, отводимых ответчиком, 12.10.2021 года  осуществлен отбор проб сточных вод.

Отбор проб осуществлен в месте, предусмотренным договором из контрольного колодца, при отборе проб присутствовали представители ответчика, по результатам отбора проб  сточных вод составлены соответствующие акты отбора проб сточных вод.

Протоколами исследования проб, подготовленными ЗАО «Аналитический центр «РОСА» подтверждено, что состав и свойства сточных вод не соответствуют нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения.

На основании полученных данных, истцом произведен расчет платы за загрязняющие вещества, запрещенные к сбросу в централизованную систему водоотведения, по результатам расчетов, ответчику выставлен счет на оплату от 08.06.2022 №5845 на общую сумму 4 626 775 руб. 12 коп.

Копия акта отбора проб, копия выписки из журнала контроля состава и свойств сточных вод, оригинал расчета платы и оригиналы счета на оплату направлены ответчику, однако, оплата ответчиком не произведена.

Направленная истцом претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с иском в арбитражный суд.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ссылается на то, что истцом был нарушен установленный законом порядок отбора проб, истец не уведомил ответчика о планируемом отборе проб. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что отбор был произведен истцом из контрольного колодца.

Кроме того, необеспечение истцом надлежащей эксплуатации и содержания канализационных сетей водоотведения в технически исправном состоянии явилось следствием образования подпора в канализационной трубе и невозможности надлежащего отведения стоков абонентом.

Исследовав и оценив в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

Между истцом и ответчиком заключен договор водоотведения №318-ф от 01.10.2017г.

Отношения между абонентом и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов в частности, регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167), согласно которым абонент обязан обеспечивать выполнение условий договора и требований данных Правил; обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод. Контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах. 

Правилами холодного водоснабжения и водоотведения в пункте 111 раздела VII "Предотвращение негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения" установлено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные вышеуказанными Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения. 

Статьей 4 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения отнесено, в частности, кроме прочих, утверждение правил холодного водоснабжения и водоотведения и утверждение порядка осуществления контроля состава сточных вод. 

Подпунктом «в» пункта 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее по тексту - Правила холодного водоснабжения и водоотведения) установлено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения. 

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу п. 1 контракта ответчик обязался соблюдать в соответствии с условиями контракта режим потребления холодной воды и режим водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим контрактом, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета, соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод.

Пунктом 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. 

Компенсация расходов, связанных с негативным воздействием загрязняющих веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, устанавливается Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (раздел VII "Порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения"). 

Пунктом 118 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, установлено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами. 

Подпунктом «и» пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения установлено, что абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований. 

Согласно   пп.   «ж»   п.   35   Правил   холодного   водоснабжения   и   водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 644 абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Контроль состава и свойств сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение (п. 1,18 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 № 525.

Как установлено судом, в целях осуществления контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему канализации (п. 1 ФЗ № 416-ФЗ от 07.12.2011 года) и п.34 (е), 36 (в) «Правил холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года № 644, (Правила № 644) истец произвел  отбор  проб  сточных  вод,  сбрасываемых (отводимых)  ответчиком в канализационные сети и очистные сооружения истца, о чем был составлен Акт №1215 от 12.10.2021 года. 

Результаты отбора проб показали, что в сточных водах ответчика содержатся загрязняющие вещества, что подтверждается Протоколом испытаний №435189 от 21.10.2021г.

В данном случае факт сброса абонентом в систему канализации сточных вод, в которых концентрация загрязняющих веществ превышает установленные нормативы, предприятием подтвержден относимыми и допустимыми доказательствами - актами отбора проб и соответствующим протоколом исследований.

Акт отбора проб № 1215 от 12.10.2021 г., протокол исследования проб № 435189 от 21.10.2021 признаются судом допустимыми доказательствами, составленными без существенных нарушений требований законодательства, в том числе по порядку (процедуре) составления и извещения лица. Отбор проб сточных вод осуществлен в присутствии представителя абонента в установленном месте. Сам факт отбора проб из контрольных канализационных колодцев, абонентом не оспаривается.

Из представленного в дело акта отбора усматривается, что акт был составлен без подписи абонента в связи с отсутствием полномочного представителя, имеющего право подписи на отборе проб.

Уведомление о планируемом отборе проб получено нарочно 12.10.2021 представителем ответчика, о чем имеется подпись на уведомлении (л.д. 10).

Согласно ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

В соответствии с п. 1 ст. 182 ГК РФ полномочие лица может быть основано не только на доверенности, но и явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

Отбор произведен по адресу абонента КК№1 г. Пушкино, мкр. Клязьма, ул. Костомаровская, д. 5/1, истец, осуществляя отбор проб в присутствии абонента, не имеющего полномочий для подписания акта, действовал из обстановки.

Учитывая указанное, материалами дела подтверждается и обществом не опровергнуто, что отбор проб сточных вод произведен предприятием в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Возражения общества об ином времени контрольных мероприятий, судом изучены и отклонены.

При этом, ответчик имел право одновременно произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств, с соблюдением положений п. 30,31, 32 и 36 Правил, а именно: осуществлением отбора резервной пробы Истцом; разделение пробы Истцом на параллельные и резервную, на месте отбора проб сточных вод; маркировка и опломбирование проб Истцом; результаты анализов отобранных параллельных проб сточных вод в течение 24 часов со дня их получения направляются абонентами в организацию, осуществляющую водоотведение, для проведения оценки сопоставимости результатов.

Однако ответчик своим правом не воспользовался.

Указанные обстоятельства подтверждают согласие ответчика с правильностью места и порядка отбора проб сточных вод.

Таким образом, судом установлено, что ответчик осуществил сброс сточных вод с нарушением требований, установленных Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации". 

На основании выявленных нарушений истец произвел расчет платы за негативное воздействие на работу системы водоотведения. Указанный расчет был произведен по формуле, указанной в Правилах № 644 от 29.07.2013г.

Проверив произведенный предприятием расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, судом проверен, признан арифметически верным.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Согласно пункту 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В соответствии с частью 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно части 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу части 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются к снабжению через присоединенную сеть водой, и оказанию услуг по водоотведению, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В материалы дела представлены счет-фактура с расшифровкой, расшифровка расчета размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, соответствующие пояснения, в том числе аккредитованной лаборатории, проводившей испытания.

Доводы общества о недостоверности отбора проб, наличии подпора в канализационной сети судом исследованы и отклонены.

Суд не усматривает оснований для принятия доводов общества о ненадлежащем техническом состоянии дождевой канализационной сети и наличии подпора в контрольном колодце. Обстоятельства нарушения работы коллектора в момент отбора, а также поступление сточных вод из городского коллектора в контрольный колодец документально не подтверждены.

Более того, суд полагает необходимым отметить, что Приказом Минстроя России «Об утверждении СП 32.13330.2018 «СНиП 2.04.03-85 Канализация. Наружные сети и сооружения» утвержден и введен в действие Свод правил 32.13330.2018 «СНиП 2.04.03-85 Канализация. Наружные сети и сооружения», согласно которому установлены расчетные значения наполнения трубопроводов любого сечения, а также скорости движения сточных вод.

Однако в материалы настоящего дела не представлено доказательств фиксации в установленном порядке превышения расчетного наполнения и снижения скорости движения стоков в спорном коллекторе.

Бесспорных доказательств того, что контрольный колодец находился в зоне действия подпора, в том числе именно в момент отбора проб, общество не представило.

Иные доводы ответчика, изложенные в отзыве,  отклоняются судом, поскольку противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при неправильном и неверном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Оценка представленных доказательств осуществляется судом с учетом положений статей 8, 9, 65 АПК РФ на основе принципа равноправия, состязательности, непосредственности судебного разбирательства, а также правил об исследовании и оценке доказательств.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что истцом достаточными и допустимыми доказательствами подтверждена образовавшаяся задолженность, в связи с чем, требования истца о взыскании задолженности по  внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и нарушение нормативов по составу сточных вод, суд находит заявленными обоснованно, основанными на нормах действующего законодательства и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, в связи с чем расходы по оплате государственной пошлины по иску подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 43 134

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Взыскать с АО "ЛОГИСТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ МОЛКОМ" в пользу МУП "МЕЖРАЙОННЫЙ ЩЁЛКОВСКИЙ ВОДОКАНАЛ" задолженность в размере 4 626 775 руб. 12 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 46 134 руб.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Десятом арбитражном апелляционном суде в течение месяца со дня его принятия.

 

Судья                                                         Е.В. Моисеева