19/2019-89743(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А70-12327/2019

г. Тюмень

21 августа 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 16.08.2019г. Решение в полном объеме изготовлено 21.08.2019г. 

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Марковой Н.Л., при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании дело по иску  

Межрегионального территориального управления Федерального агентства по  управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском  автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (далее - истец)  

к Администрации города Тюмени (далее - ответчик) 

третьи лица - УФПС Тюменской области - филиал ФГУП «Почта России» (далее – третье  лицо-1), Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской  Федерации (далее – третье лицо-2)  

об обязании совершить определенные действия 

при участии:  

от истца: ФИО2, доверенность от 20.11.2018 № 328/01-Д  от ответчика: ФИО3, доверенность от 20.12.2018 № 119/19  

от третьего лица-1: ФИО4, доверенность от 21.03.2019 № 13  от третьего лица-2: не явилось, извещено  

установил:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по  управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском  автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе 12.07.2019 обратилось в  Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением обязать Администрацию  города Тюмени в течение 10 дней с момента вступления в законную силу судебного  решения по настоящему делу принять в муниципальную собственность муниципального  образования городской округ город Тюмень объект недвижимого имущества – общежитие,  кадастровый номер 72:23:0217001:599, площадью 2027,4 кв.м., расположенное по адресу:  

<

...>.  

От истца поступило уточнение исковых требований, согласно которым истец  уточнил площадь недвижимого имущества (2219,9 кв.м.) Заявление принято к  производству суда в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее – АПК РФ).  

Согласно материалам дела следует, что в соответствии с выпиской из ЕГРН от  19.06.2018 № КУВИ-001/2018-3437393 в собственности Российской Федерации находится  общежитие, с кадастровым номером 72:23:0217001:599. площадью 2219,9 кв.м.,  расположенное по адресу: 

<

...>. Данное недвижимое имущество  

находится в хозяйственном ведении ФГУП «Почта России».  

Истец в соответствии с п.4.1.1 Положения о Федеральном агентстве по управлению  государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства Российской  Федерации от 05.06.2008 № 432 осуществляет от имени Российской Федерации  юридические действия по защите имущественных прав и иных прав и законных интересов  Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации по  вопросам, относящимся к компетенции территориального органа.  

В соответствии с п.1.3, 1.4 устава ФГУП «Почта России», утвержденным приказом  Минкомсвязь России от 10.05.2018 № 215, предприятие находится в ведомственном  подчинении Минкомсвязи России; полномочия собственника имущества осуществляет  Минкомсвязь России и Росимущество.  

Минкомсвязь России письмом от 31.08.2018 № П25-3-075-20846 рассмотрела  обращение ФГУП «Почта России» и сообщило, что не возражает против передачи  спорного объекта из федеральной собственности и хозяйственного ведения ФГУП «Почта  России» в собственность муниципального образования городской округ город Тюмень.  

Истец 26.06.2018 издал распоряжение № 334/04-Р «О безвозмездной передаче  имущества, являющегося собственностью Российской Федерации закрепленного на праве  хозяйственного ведения за ФГУП «Почта России» в собственность муниципального  образования городской округ город Тюмень». Во исполнение указанного распоряжения  истцом и третьим лицом-1 подписан акт приема-передачи имущества от 22.10.2018,  который направлен для подписания ответчику.  

Ответчик с иском не согласен, полагает, что предлагаемый к передачи в  муниципальную собственность объект недвижимости фактически является не свободным  от проживания граждан, объект требует ремонта.  

Третьи лица представили отзывы в поддержку иска. 

Изучив доводы лиц, участвующих в деле, обстоятельства спора, исследовав  представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению, а  возражения ответчика отклонению. При этом, суд исходит из следующего:  

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований,  предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и  юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в  силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские  права и обязанности.  

В соответствии с п.5 ст.214 ГК РФ отнесение государственного имущества к тому  или иному уровню собственности осуществляется в порядке, установленном законом.  

Как следует из абз.6, 7, 8 ч.11 ст.154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ  «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании  утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с  принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный  закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и  исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации,  находящееся в федеральной собственности имущество, которое может находиться в  собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности,  подлежит безвозмездной передаче в собственность субъектов Российской Федерации или  муниципальную собственность в случае: если нахождение указанного имущества в  федеральной собственности не допускается, в том числе в результате разграничения  полномочий между федеральными органами государственной власти, органами  государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного  самоуправления; если указанное имущество используется органами государственной  власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,  

государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и  муниципальными учреждениями для целей, установленных в соответствии со ст.26.11  Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации  законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти  субъектов Российской Федерации» и ст.50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».  

Таким образом, п.11 ст.154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ  предписана обязанность по безвозмездной передаче в муниципальную собственность  находящегося в федеральной собственности имущества, которое должно находиться в  муниципальной собственности.  

Вопросы передачи жилищного фонда в муниципальную собственность  регулируются постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991   № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на  федеральную, государственную собственность республик в составе Российской  Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и  Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и приложением № 3 к данному  постановлению.  

Согласно п.1 приложения № 3 к постановлению № 3020-1 к муниципальной  собственности отнесены объекты жилищного фонда. В силу п.2 постановления № 3020-1  объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3, независимо от  того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность.  

Согласно ст.50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации», принимая во внимание  положения ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие  Жилищного кодекса Российской Федерации», в собственности муниципальных  образований может находиться жилищный фонд социального использования для  обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в  улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального  найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного  фонда.  

В соответствии с п.6 ч.1 ст.16 названного Закона к вопросам местного значения  городского округа относятся обеспечение малоимущих граждан, проживающих в  городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми  помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства  и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного  строительства.  

Спорные объекты не относятся ни к одной из указанных в п.11 ст.154 Закона № 122- ФЗ категорий имущества, которое может находиться в федеральной собственности,  поскольку относится к жилищному фонду социального использования, предназначенному  для решения вопросов местного значения и подлежащего безвозмездной передаче в  муниципальную собственность в силу п.3 ч.7 ст.85 Федерального закона от 06.10.2003   № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации».  

Довод ответчика о том, что отсутствуют основания для передачи имущества в  муниципальную собственность, исходя из неудовлетворительного технического состояния  объекта, подлежит отклонению. Ненадлежащее техническое состояние объекта не может  служить основанием для отказа в принятии в муниципальную собственность, поскольку  законодательство не содержит условий о том, в каком виде должен быть передан  жилищный фонд. Администрация, как орган местного самоуправления, должна принять  спорный объект в муниципальную собственность в том виде, в каком он имеется.  

Согласно ст.18 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О  приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных  или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их  ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или  оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или  оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они  определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном  порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию  жилых помещений. С учетом указанного, суд не находит правовых оснований для  привлечения к участию в деле лиц, в порядке ст.51 АПК РФ, проживающих в спорном  объекте, поскольку передача указанного объекта недвижимого имущества не повлечет  нарушения жилищных прав граждан.  

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176, 181 АПК РФ, суд  

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию города Тюмени в течении 10 дней с момента вступления в  законную силу судебного решения по настоящему делу принять в муниципальную  собственность муниципального образования городской округ город Тюмень объект  недвижимого имущества – общежитие, кадастровый номер 72:23:0217001:599, площадью  2219,9 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>.  

Выдать исполнительные листы в установленном порядке.  

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный  апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Тюменской  области.  

 Судья Маркова Н.Л.  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 17.05.2019 7:57:29

 Кому выдана Маркова Наталья Леонидовна