АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-8216/2021

г. Тюмень

28 сентября 2021 года

Резолютивная часть оглашена 21.09.2021г.

Полный текст изготовлен 28.09.2021г.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Марковой Н.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Трилем С.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску от 04.05.2021 № 3164-21

Департамента лесного комплекса Тюменской области (далее – истец)

к ООО «Лесной клуб» (далее – ответчик)

третье лицо – Департамент лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу (далее – третье лицо – 1) 

о взыскании 3065153,68 рублей 

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: ФИО1, выписка из ЕГРЮЛ №ЮЭ9965-21-184657214

от третьего лица: не явилось, извещено

установил:

В Арбитражный суд Тюменской области 18.05.2021 поступило исковое заявление Департамента лесного комплекса Тюменской области к ООО «Лесной клуб» о взыскании 3065153,68 рубле неосновательного обогащения.

В обоснование исковых требований, истец ссылается на то обстоятельство, что 29.01.2008 года между Департаментом лесного комплекса Тюменской области (арендодатель) и ООО «РВ» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №35/др. Арендодатель выполнил свои обязательства в полном объеме, передал арендатору лесной участок площадью 18551 га, расположенный по адресу Тюменская область, Юргинский район, Лесновское лесничество, который является частью лесного участка с кадастровым номером 72:20:0000000:0167 (согласно дополнительному соглашению №1 от 05.11.2008 к договору — 72:03/03:00:1100:00:01). Передача лесного участка подтверждается актом приема-передачи лесного участка в аренду от 29.01.2008 (приложение № 5 к договору). Согласно п.1.3. договору арендатору передан лесной участок с целью использования лесов для заготовки древесины. Ежегодный объем заготовки древесины приведен в приложении №3 к Договору. Срок действия Договора согласно п.7.1 Договора установлен до 31.12.2021. Согласно п.п.2.1.1 и 2.1.2. договора арендная плата имела расчетный размер. В соответствии с п.4 заключенного дополнительного соглашения №2 к договору от 11.09.2009 п.2.1 изложен в новой редакции, арендная плата устанавливалась в размере 787059,00  рублей по ставкам 2007 года. В соответствии с п.4 заключенного дополнительного соглашения №4 от 17.02.2014 приложение №6 дополнено таблицей, содержащей сведения об исходных данных, применяемых при расчете арендной платы. Арендная плата определялась в соответствии со ст. 73 Лесного кодекса РФ.

28.04.2014 между ООО «РВ»  (цедент), ООО «Лесной клуб» (преемник) и истцом заключено соглашение о перемене лиц, в соответствии с которым цедент передал, а преемник принял на себя все права и обязанности цедента и стал стороной по договору аренды от 29.01.2008 №35др. Согласно акту от 02.06.2014 лесной участок передан ответчику. 

На основании поручения заместителя председателя Правительства РФ от 18.02.2019 №АГ-П9-1110 и поручения Агентства лесного хозяйства от 01.03.2019 №НК-06-46/3448 третьим лицом проведена внеплановая выездная проверка (акт проверки от 01.11.2019 №12-отр), по результатам которой выдано предписание от 01.11.2019 №23/12-отр об устранении выявленных нарушений (далее — предписание №23/12-отр). Согласно указанному акту на основании протокола о результатах лесного конкурса от 18.12.2006 №71 с ООО «РВ» заключен договор аренды участка лесного фонда от 22.12.2006 №2 на площади 18551га с ежегодным размером пользования для осуществления рубок главного пользования 21,7тыс.м3, в том числе 0,7тыс.м3 по хвойному хозяйству и 21,0тыс.м3 по лиственному хозяйству и рубок промежуточного пользования 16,5тыс.м3, в том числе 9,5тыс.м3 по хвойному хозяйству и 7,0тыс.м3 по лиственному хозяйству. Протоколом заседания конкурсной комиссии по вопросу определения победителя лесного конкурса на право аренды лесного фонда от 18.12.2006 №71 ООО «РВ» признано победителем лесного конкурса для заготовки древесины на участке площадью 18551га, с ежегодным размером заготовки древесины по главному пользованию 21,7тыс.м3, в том числе 0,7тыс.м3 по хвойному хозяйству. Информация о сумме арендной платы в протоколе и договоре отсутствует.

По условиям п.4.2 договора ежегодный размер арендной платы определяется исходя из расчетного ежегодного размера заготовки древесины на арендуемом участке лесного фонда и действующих ставок за древесину, отпускаемую на корню, с использованием повышающего коэффициента по хвойному хозяйству - 1,3, по лиственному хозяйству - 1,3. Пунктом 4.3 определено внесение арендной платы по 11 срокам. Окончательный размер арендной платы уточняется с арендатором в срок до 10 декабря ежегодно.

При приведении в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации (далее – ЛК РФ) в порядке   переоформления заключен договор аренды от 29.01.2008 №35/др с ежегодным объемом заготовки на 2008 год в спелых и перестойных лесных насаждениях 5,0тыс.м3, в том числе 0,7тыс.м3 по хвойному хозяйству и рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных насаждениях при уходе за лесами и рубке погибших и поврежденных лесных насаждений 5,0тыс.м3 по хвойному хозяйству. Ежегодный размер арендной платы на последующие годы не указан. Согласно п.2.1 договора, арендная плата состоит из двух частей, каждая из которых рассчитывается на основании материалов отвода. Пунктом 2.2 установлен срок внесения арендной платы по 4 срокам.

На основании дополнения к проекту освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы (приказ от 03.04.2009 №05/029), дополнительного соглашения от 11.09.2009 №2 установлен ежегодный объем заготовки с 01.01.2009 в объеме по сплошным рубкам 16,3тыс.м3, в том числе 1,9тыс.м3 по хвойному хозяйству и рубкам ухода 9,7тыс.м3, в том числе 8,9тыс.м3 по хвойному хозяйству. Арендная плата на момент заключения договора составила 787059 рублей по ставкам 2007 года, в том числе 605430 рублей в федеральный бюджет. Расчет арендной платы к проверке представлен.

Арендную плату следует исчислять исходя объемов, установленных конкурсом при рубке спелых и перестойных насаждений в размере 21,7тыс.м3, и рубок ухода в размере 16,5тыс.м3.

На основании изложенного, п.6 предписания №23/12-отр истцу предписано обеспечить перерасчет арендной платы по договору аренды лесного участка от 29.01.2008 №35/др, заключенного с ответчиком с учетом выявленных нарушений, осуществить доначисление и взыскание недополученного дохода в федеральный бюджет в срок до 01.12.2020 года. Истцом в Арбитражный суд Свердловской области подано исковое заявление о признании данного пункта предписания незаконным. Решением суда Свердловской области от 26.08.2020 по делу №А60-4540/2020 отказано в удовлетворении указанного требования. Постановлением Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 07.12.2020 по делу №А60-4540/2020 решение суда первой инстанции оставлено в силе.

В соответствии с актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица №58-пр от 17.12.2020 п.6 предписания №23/12-отр, вынесенного третьим лицом, истцу признан не исполненным.

В связи с неисполнением п.6 предписания №23/12-отр, третьим лицом в адрес истца 18.01.2021 вынесено предписание об устранении выявленных нарушений №3/58-пр (далее — предписание №3/58-пр), в соответствии с которым истцу предписано в срок до 01.11.2021 обеспечить перерасчет арендной платы по договору аренды лесного участка от 29.01.2008 №35/др, заключенного с ответчиком с учетом выявленных нарушений, осуществить доначисление и взыскание недополученного дохода в федеральный бюджет.

Вышеуказанный договор аренды относился к договорам, подлежащим приведению в соответствие в связи с принятием ЛК РФ. Для приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с правилами нового Лесного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 01.01.2007, федеральный законодатель предусмотрел переходный период для адаптации к новым условиям правового регулирования.

04.12.2006 принят Федеральный закон от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», в силу ч.ч.1 и 2 ст.4 которого договоры аренды участков лесного фонда должны были быть приведены в соответствие с ЛК РФ в порядке переоформления договора в срок до 01.01.2009 года.

Согласно ч.6 ст.4 Закона №201-ФЗ порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с ЛК РФ устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Данный порядок утвержден приказом Министерства природных ресурсов №258. Пунктом 10 порядка №258 специально установлено, что при приведении договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с ЛК РФ не допускается изменение в одностороннем порядке ранее установленных объемов лесопользования, а также размера арендной платы.

Из приведенных норм права следует, что ЛК РФ установлен не только особый порядок заключения договоров аренды лесного участка, то есть по общему правилу по результатам торгов по продаже права на заключение такого договора, но и введен запрет на изменение условий договора по волеизъявлению его участников.

На основании изложенного, в связи с указанным предписанием департаментом произведен перерасчет арендной платы по договору аренды лесных участков от 29.01.2008 №35/др (ООО «Лесной клуб») с учетом объемов установленных в протоколе о результатах лесного конкурса от 18.12.2006 №71 с ООО «РВ» и заключенного договора аренды участка лесного фонда от 22.12.2006 №2 на площади 18551га с ежегодным размером пользования для осуществления рубок главного пользования 21,7тыс.м3, в том числе 0,7тыс.м3 по хвойному хозяйству и 21,0тыс.м3 по лиственному хозяйству и рубок промежуточного пользования 16,5тыс.м3 , в том числе 9,5тыс.м3 по хвойному хозяйству и 7,0тыс.м3 по лиственному хозяйству. Согласно произведенному расчету сумма ежегодной арендной платы составляет 946040,00 рублей в ставках 2007 года, а задолженность составляет 3065153,68 рублей за периоды с  2009 по 2020 года.

В соответствии с уведомлением от 17.03.2021 №60-др задолженность ответчика по плате за использование в части минимального размера арендной платы составляет 2357809,04 рублей, а задолженность по плате за использование лесов, превышающей минимальный размер арендной платы, составляет 707344,64 рублей.

Таким образом, по мнению истца, предъявляемые в исковом заявлении суммы являются неосновательным обогащением, подлежащим возмещению. Возникшие правоотношения носят внедоговорной характер. В связи с указанными обстоятельствами, истец вынужден был обратиться в суд с настоящими исковым требованиями.

Ответчик с иском не согласен, о чем представлен отзыв, в котором в т.ч. заявлено о пропуске срока исковой давности за период с 2009 года по май 2018 года.

Истец представил возражения на отзыв ответчика, просит суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме на основании того, что решением Арбитражного суда Свердловской области от 26.08.2020 и постановлением Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 07.12.2020 по делу №А60-4540/2020 признали пункты об осуществлении перерасчетов арендной платы по договорам аренды лесных участков соответствующими положениям закона. Позиции по доводов ответчика о пропуске срока исковой давности истец в возражениях на отзыв не представил. 

Ответчик представил расчет арендной платы по договору в редакции дополнительного соглашения №2 от 11.09.2009, в котором указывает, что арендная плата уплачена им в полном объеме.

Ответчик представил дополнительные пояснения к отзыву на иск.

Истец приобщил к материалам делам перерасчет неосновательного обогащения, представил возражения относительно пропуска срока исковой давности, поскольку истцу стало известно о наличии неосновательного обогащения ответчика после составления третьим лицом акта проверки от 01.11.2019 №12-отр.

Ответчик иных доказательств и пояснений в материалы дела не представил.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя не обеспечил, заявил ходатайство о проведении судебного разбирательства в отсутствие своего представителя.

Представитель ответчика в судебном заседании настаивал на доводах отзыва и дополнений к нему, просил применить суд срок исковой давности.

Третье лицо в судебное заседание не явилось.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), если иное не установлено настоящим Кодексом. 

В соответствии со ст.73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с ч.ч.2, 3 и 4 настоящей статьи. 

Частью 3 указанной статьи установлено, что при использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка. Согласно ч.4 ст.73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта РФ, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 №310 утверждены ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, в том числе при взимании платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов (приложение (таблица) 16). 

Согласно абз.3 п.8 таблицы 16 постановления Правительства РФ от 22.05.2007 №310 при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, на которых в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы лесных насаждений, или занятых рединами, применяется наименьший размер ставки платы, установленной для субъекта РФ (муниципального образования), с коэффициентом 0,75. 

По смыслу изложенной нормы, понижающий коэффициент к утвержденным ставкам арендной платы подлежит применению исключительно к тем участкам, которые 8 перечислены в пункте 8 постановления Правительства РФ от 22.05.2007 №310, и данная норма не подлежит расширительному толкованию. 

Таким образом, исходя из буквального толкования абз.3 п.8 таблицы 16 постановления Правительства РФ от 22.05.2007 №310, понижающие коэффициенты применяются исходя из фактического состояния конкретного арендуемого участка, обладающего определенными свойствами в силу тех или иных объективных причин.

В п.43 постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018 №49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в ст.1 ГК РФ, другими положениями ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (ст.ст.3, 422 ГК РФ).

При толковании условий договора в силу абзаца первого ст.431 ГК РФ судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (п.5 ст.10, п.3 ст.307 ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.

Материалами дела подтверждается законное проведение истцом мероприятий по производству перерасчета арендной платы.

В силу п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). 

Согласно п. 2 ст.1102 ГК РФ правила о неосновательном обогащении применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. 

При этом, согласно п.3 ст.1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством. 

Таким образом, под неосновательным обогащением понимается приобретение или сбережение имущества за счет средств потерпевшего без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований. Исходя из смысла вышеизложенного, обстоятельствами, подлежащими доказыванию по настоящему иску, являются: факт получения ответчиком неосновательного обогащения в виде приобретения или сбережения; факт того, что указанное приобретение либо сбережение произошло за счет истца; факт отсутствия оснований для получения имущества ответчиком. 

Истец, заявляя требования о взыскании с ответчика неосновательного обогащения, должен доказать наличие обогащения приобретателя за счет другого лица. 

В качестве доказательств наличия неосновательного обогащения ответчика представлены предписания вышестоящего органа, как контролирующего, положения которого признаны законными в судебном порядке.

Принимая во внимание изложенное, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что истцом представлены доказательств неосновательного обогащения ответчика за счет истца и наличия у ответчика обязанности по возврату денежных средств. 

В соответствии со ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, при этом, односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не допускаются.

Ответчиком заявлено ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно ст.ст.195, 196 и 200 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст.200 ГК РФ. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Учитывая, что предметом исковых требований является взыскание задолженности с ответчика за период с 2009 по 2020 год в размере 3065153,68 рублей и, принимая во внимание тот фак, что ответчик за период с 2009 по 2020 год производил регулярное перечисление арендной платы, а с настоящим иском истец обратился в суд лишь 18.05.2021, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности в отношении заявленных исковых требований в части период с 2009 года по май 2018 года пропущен.

Согласно п.15 постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российский Федерации об исковой давности» - истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абз.2 п.2 ст.199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Учитывая изложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований с учетом пропуска истцом срока исковой давности за период с 2009 года по май 2018 года.

Суд считает правомерным удовлетворить требования истца лишь в части в размере 1053646,58 рублей.

При подаче иска истец государственную пошлины не оплачивал, поскольку в силу закон освобожден от ее уплаты.

В соответчики со ст.110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «Лесной клуб» в пользу Департамента лесного комплекса Тюменской области 1053646,58 рублей неосновательного обогащения.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО «Лесной клуб» в доход федерального бюджет 23536,00 рублей госпошлины.

Выдать исполнительные листы в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

 Судья

Маркова Н.Л.