АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

                                 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А64-10275/2021

г.Калуга

27 июня 2023 года

резолютивная часть постановления объявлена 22.06.2023

постановление изготовлено в полном объеме   27.06.2023

 

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи

      Смолко С.И.

судей

      Бессоновой Е.В.

      ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковтуновой И.Б.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: акционерного общества "Газпром газораспределение Тамбов" (392000, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) - ФИО2 (дов. от 18.03.2022 № ПЛ-0405/2248 на срок до 31.12.2024, диплом), ФИО3 (дов. от 09.03.2023 № АС-0405/1694); 

от заинтересованных лиц: Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (392000, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) - ФИО4 (дов. от 09.01.2023 № 11);

Управления Федеральной налоговой службы по Тамбовской области (39200, 

<

...>,  ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) - не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании,  проведенном посредством  использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Тамбовской области,  кассационную жалобу акционерного общества «Газпром газораспределение Тамбов»  на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 28.02.2023  по делу № А64-10275/2021,

 

                                                    У С Т А Н О В И Л :

 

        Акционерное общество "Газпром газораспределение Тамбов" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области (далее - ОПФР), Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Тамбову (далее - ИФНС по г. Тамбову) с требованием о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов в размере 86 922,62 руб.

В ходе рассмотрения дела произведена процессуальная замена ИФНС по г. Тамбову на правопреемника - Управление Федеральной налоговой службы по Тамбовской области (далее - УФНС, управление).

Решением суда от 22.11.2022 заявленное требование удовлетворено. Суд обязал ОПФР по Тамбовской области возвратить обществу 86 922,62 руб. излишне уплаченных страховых взносов.

        На основании постановления Правления Пенсионного фонда РФ от 12.12.2022 № 333п "О переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области", которым государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области, суд апелляционной инстанции переименовал ОПФР в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (далее - пенсионный фонд).

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 28.02.2023  решение суда отменено, в удовлетворении заявления общества отказано.

В кассационной жалобе общество просит постановление апелляционного суда отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе, ссылаясь на неверный вывод суда второй инстанции, что общество должно было узнать о факте излишней уплаты страховых взносов при представлении расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 "исходная" за 2016 год - 10.02.2017 (не позднее 15.02.2017), однако общество узнало об этом только после сдачи 22.10.2019 корректирующего  расчета по страховым взносам по форме РСВ-1 за 2016 год, налоговый орган не сообщил обществу о факте излишней уплаты страховых взносов. 

В судебном заседании суда кассационной инстанции представители общества поддержали доводы кассационной жалобы, представитель пенсионного фонда возражала против доводов жалобы.  

        Проверив в пределах доводов кассационной жалобы постановление апелляционного суда на предмет правильности применения судом норм материального права и норм процессуального права, соответствия выводов  суда обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, заслушав пояснения явившихся в судебное заседание представителей, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом второй инстанции,  в период с 10.08.2018 по 09.10.2018 пенсионным фондом проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ (далее - ПФ РФ), страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее - ФФОМС) плательщиком страховых взносов - обществом за период с 01.01.2015 по 31.12.2016, по результатам которой принято решение от 18.01.2019 № 6 о привлечении общества к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах, которым обществу доначислены страховые взносы в сумме 54 550,24 руб., пени в сумме 4 802,56 руб., а также штраф в сумме 7 505,05 руб.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 27.06.2019 по делу № А64-1230/2019 признано недействительным решение пенсионного фонда от 18.01.2019 № 6 в части начисления штрафа на страховую часть трудовой пенсии в размере 5 507,55 руб., в ФФОМС в сумме 1 381,11 руб. за нарушение пункта 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, выразившегося в неуплате сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления за 2015-2016 гг.; в части начисления пени за период 2015-2016 гг. на страховую часть пенсии в размере 3 496,92 руб., в ФФОМС в сумме 849,48 руб.; в части начисления недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (страховая часть трудовой пенсии) в ПФ РФ за период 2015-2016 гг. в сумме 39 294,37 руб., в ФФОМС - в сумме 9 909,95 руб. В остальной части в удовлетворении требований отказано.

Платежным поручением № 8224 от 15.08.2019 общество перечислило в ИФНС по г. Тамбову 5 345,92 руб. страховых взносов по дополнительному тарифу за работников, занятых на работах с тяжелыми условиями труда по решению УПФР от 18.01.2019 № 6. 

22 октября 2019 г. общество направило в УПФР по телекоммуникационным каналам связи корректирующий расчет по страховым взносам по форме РСВ-1 за 2016 год (номер корректировки 4), включающий, в том числе излишне уплаченные страховые взносы за 2016 год по строке 150 "Остаток страховых взносов, подлежащих уплате на конец отчетного периода" расчета РСВ-1 за 2016 год (номер корректировки 4), а именно с отражением суммы переплаты по страховым взносам на состоянию на 31.12.2016 в размере 6 321,77 руб. (взносы по дополнительному тарифу за работников, занятых на работах с вредными условиями труда  - ч. 1 ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ) и в размере 75 254,92 руб. (взносы по дополнительному тарифу за работников, занятых на работах с тяжелыми условиями труда -  (ч. 2 ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

17 декабря 2019 г. общество направило в УПФР по телекоммуникационным каналам связи заявление о возврате 574 823,74 руб. излишне уплаченных страховых взносов.

 В период с 21.02.2020 по 25.02.2020 обществу возвращены излишне уплаченные страховые взносы в сумме 487 901,12 руб.

Решением УПФР от 10.02.2020 № 079F07200000052 обществу отказано в возврате излишне уплаченных страховых взносов  в сумме 86 922,62 руб., в том числе 6 321,78 руб. - взносы по дополнительному тарифу за работников, занятых на работах с вредными условиями труда, 80 600,84 руб. - взносы по дополнительному тарифу за работников, занятых на работах с тяжелыми условиями труда. Причина отказа - несоблюдение срока подачи заявления о возврате сумм переплаты.

Полагая, что пенсионный фонд необоснованно отказал в возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2016 год в сумме 86 922,62 руб., общество 14.12.2021 обратилось с указанным заявлением в арбитражный суд.

Приняв во внимание довод общества, что точную сумму излишне уплаченных страховых взносов за 2016 год (86 922,62 руб.) оно узнало только при представлении в пенсионный фонд  22.10.2019 корректирующего расчета по страховым взносам по форме РСВ-1 за 2016 год (номер корректировки 4), суд первой инстанции пришел к выводу, что трехлетний срок на обращение в суд с исковым требованием о возврате излишне уплаченных страховых взносов не пропущен и удовлетворил требование общества. 

Установив, что общество знало о сумме излишне уплаченных страховых взносов за 2016 год при представлении 10.02.2017 расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 с типом "исходная", а в арбитражный суд обратилось лишь 14.12.2021, кроме того, общество пропустило и трехлетний срок для обращения с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов с момента их уплаты, суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции и отказал обществу в удовлетворении его требования.

Суд кассационной инстанции согласен с выводами апелляционного суда.

В период до 01.01.2017 правоотношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулировались положениями Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон № 212-ФЗ).

Закон № 212-ФЗ утратил силу с 01.01.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон № 250-ФЗ).

Часть 13 статьи 26 Закона № 212-ФЗ предусматривала, что заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. Аналогичная норма содержится в пункте 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ).

Согласно частям 1 и 4 статьи 21 Закона № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов. На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Часть 6 статьи 27 Закона № 212-ФЗ предусматривала, что исковое заявление о взыскании излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в суд в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишней уплаты страховых взносов.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 03.09.2015 № 306-КГ15-6527 и от 11.10.2017 № 305-КГ17-6968, юридические основания для возврата переплаты по итогам финансово-хозяйственной деятельности наступают с даты представления налоговой декларации (расчета) за соответствующий налоговый (расчетный) период, но не позднее срока, установленного для ее представления в налоговый орган.

В силу частей 1, 2 статьи 10, пункта 1 части 9 статьи 15 Закона № 212-ФЗ срок представления расчета по страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР за 2016 год - не позднее 15.02.2017.

Судом установлено, что общество представило расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 за 2016 год 10.02.2017 и  именно в эту дату оно должно было узнать о факте излишней уплаты страховых взносов за 2016 год, в том числе в спорных суммах: по строке 150 расчета РСВ-1 за 2016 год отражена сумма переплаты по страховым взносам по состоянию на 31.12.2016 в размере 6321,77 руб. - взносы по дополнительному тарифу за работников, занятых на работах с вредными условиями труда (ч. 1 ст. 58.2 Закона № 212-ФЗ), 80600,84 руб. - взносы по дополнительному тарифу за работников, занятых на работах с тяжелыми условиями труда (ч. 2 ст. 58.2 Закона № 212-ФЗ).

В представленном обществом 22.10.2019 корректирующем расчете по строке 150 отражена сумма переплаты по страховым взносам по состоянию на 31.12.2016 в размере 6 321,77 руб. - взносы по дополнительному тарифу за работников, занятых на работах с вредными условиями труда (ч. 1 ст. 58.2 Закона № 212-ФЗ), 75 254,92 руб. - взносы по дополнительному тарифу за работников, занятых на работах с тяжелыми условиями труда (ч. 2 ст. 58.2 Закона № 212-ФЗ). Сумма страховых взносов по дополнительному тарифу за работников, занятых на работах с вредными условиями труда, не изменилась по сравнению с исходной формой РСВ-1 за 2016 год, сумма страховых взносов по дополнительному тарифу за работников, занятых на работах с тяжелыми условиями труда, уменьшилась на 5 345, 92 руб. (сумма доначислений по выездной проверке по решению УПФР № 6 от 18.01.2019).

При представлении корректирующего расчета по форме РСВ-1 за 2016 (номер корректировки 4) новые суммы переплат не возникли, обо всех имеющихся переплатах общество знало с момента представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 с типом "исходная" 10.02.2017.

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что трехлетний срок для обращения в суд с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов истек 10.02.2020. Общество обратилось в арбитражный суд 14.12.2021.

Согласно пункту 13 статьи 26 Закона № 212-ФЗ заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Дата последнего платежа, произведенного обществом на КБК 39210202131061000160 (взносы по дополнительному тарифу за работников, занятых на работах с вредными условиями труда (ч. 1 ст. 58.3 Закона № 212-ФЗ) - 14.12.2016 - платежное поручение № 77891 на сумму 1000 руб.

Дата последнего платежа, произведенного обществом на КБК 39210202132061000160 (взносы по дополнительному тарифу за работников, занятых на работах с тяжелыми условиями труда (ч. 2 ст. 58.3 Закона № 212-ФЗ) - 14.12.2016 - платежное поручение № 77893 на сумму 55000 руб.

Оплата оставшихся спорных сумм страховых взносов по дополнительному тарифу производилась обществом в более ранние сроки.

Общество 17.12.2019, то есть за пределами трехлетнего срока, обратилось в пенсионный фонд с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов в размере 86 922,62 руб. 

         Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции отменил решение суда от 22.11.2022 и отказал обществу в удовлетворении его заявления.

         Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены постановления суда второй инстанции от 28.02.2023.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей  289  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

П О С Т А Н О В И Л :

Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 28.02.2023  по делу № А64-10275/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу акционерного общества «Газпром газораспределение Тамбов» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев в порядке, предусмотренном ст.291.1 АПК РФ.

Администрации города Евпатории Республики Крым

 

Председательствующий   судья                                           С.И. Смолко

 

судьи                                                                                      Е.В. Бессонова

 

ФИО1