АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-38091/2022

г. Краснодар

31 января 2024 года

Резолютивная часть решения оглашена 16 января 2024 года 

Полный текст решения изготовлен 31 января 2024 года 

 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Апалькова С.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лимборской Я.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

акционерного общества фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к департаменту имущественных отношений Краснодарского края (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании неосновательного обогащения, процентов, 

при участии в судебном заседании:

представителя истца – ФИО1 (по доверенности), 

представителя департамента – ФИО2 (по доверенности), 

 

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева (далее – общество, истец) обратилось с иском к департаменту имущественных отношений Краснодарского края (далее – департамент) о взыскании неосновательного обогащения за период с 01.01.2019 по 31.12.2021 в размере 1 420 969 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 13.09.2019 по 31.12.2021 в размере 112 623 рублей, возмещении судебных расходов по оплате государственной пошлины по иску в размере 28 336 рублей.

В судебном заседании, проводившемся с перерывом в течении рабочего дня, представитель общества исковые требования поддержал в полном объёме, представитель департамента против исковых требований возражал, просил в иске отказать в полном объёме, по доводам, приведённым в отзыве. 

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. 

Как следует из искового заявления, на основании постановления администрации муниципального образования Лабинский район № 1314 от 29.04.2010 между Управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район и главами Крестьянских (фермерских) хозяйств ФИО3, ФИО4 заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения находящегося в государственной собственности от 04.05.2010 № 8846000306 (далее – Договор) в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:18:1103004:8, общей площадью 4 396 643 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Лабинский р-н, СПК колхоз «Знамя», участок № 114.    

В последующем на основании договора о передаче прав и обязанностей от 30.05.2012, арендатором части указанного земельного участка площадью 4 171 143 кв.м. стало акционерное общество фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева (далее – Общество). Указанный договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 16.08.2012, о чем в Едином государственном реестре содержится соответствующая запись.

На земельный участок с кадастровым номером 23:18:1103004:8 зарегистрировано право собственности субъекта Российской Федерации – Краснодарского края, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 26.05.2005 сделана запись регистрации № 23-23-11/007/2005-210.

Как указывает истец, департаментом неверно применена ставка арендной платы в размере 2,0 % от кадастровой стоимости земельного участка сельскохозяйственного назначения, занятого сельскохозяйственными угодьями, поскольку указанный земельный участок предоставлен для сенокошения и выпаса скота, ввиду чего подлежала применению ставка в размере 0,3%. 

По мнению общества, ввиду применения неверного размера ставки у департамента возникло неосновательное обогащение за пользование денежными средствами Общества, излишне уплаченными Обществом за пользование земельным участком по договору аренды от 04.05.2010 № 8846000306, в размере 1 420 969 руб.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия о возврате излишне уплаченной арендной платы в досудебном порядке.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском. 

Принимая решение, суд руководствовался следующим. 

Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 1 марта 2015 года, пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 16, 19 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды»).

Стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной (муниципальной) собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, независимо от воли на то сторон договора аренды и внесения в текст договора соответствующих изменений (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 №15837/11).

Применение 2% ставки департамент обосновывает ссылкой на постановление главы администрации Краснодарского края от 21.03.2016 № 121 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов» (далее – Порядок № 121) как за земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, занятого сельскохозяйственными угодьями.

Вместе с тем, при расчете арендной платы департаментом не было учтено, что земельный участок предоставлен для сельскохозяйственного производства и используется обществом для сенокошения и выпаса скота, что подтверждается актами обследования земельного участка, выполненными специалистами ГКУ КК «Кубаньземконтроль», от 26.10.2018 №494, от 24.12.2018 № 596, от 21.06.2019 № 295, от 05.09.2019 № 396, от 29.01.2020 № 37, от 15.07.2020 № 252, от 11.02.2021 № 86.

В соответствии с главой 14 Земельного кодекса Российской Федерации вид угодий и возможности по их использованию в сельскохозяйственном производстве является существенным фактором, влияющим на ценообразование. Исходя из положений статьей 7, 78 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков, согласно которому в содержание такого вида разрешенного использования земельных участков как сельскохозяйственное использование (код 1.0) включены сенокошение (код 1.9) и выпас сельскохозяйственных животных (код 1.20). 

В отношении земельного участка, предоставленного для животноводства, сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных, предусмотрена арендная плата в размере 0,3% от его кадастровой стоимости (подпункт 3.3.3 пункта 3 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.03.2016 №121).

Из сложившейся судебной практики следует применении ставки арендной платы исходя из фактического вида использования земельного участка, находящегося в государственной собственности. Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.02.2022  по делу №А32-3254/2021,  от 22.08.2018  по делу № А32-2727/2017, от 10.09.2018 по делу № А32-1615/2018, от 04.06.2019 по делу № А32-38782/2017, от 20.11.2023 по делу № А32-38074/2022.

В рамках настоящего дела судом установлен фактический вид использования земельного участка - сенокошение и выпас сельскохозяйственных животных. 

Истцом представлена поконтурная ведомость с расшифровкой угодий и схемой расположения земельного участка.

Согласно поконтурной ведомости от 19.11.2009 земельный участок относится к землям пастбищ (пастбище суходольное чистое и пастбище суходольное улучшенное).

В соответствии с представленном обществом заключением кадастрового инженера ФИО5  2021 года, подготовленного по заказу общества, земельный участок с кадастровым номером 23:18:1103004:8 располагается в границах секции 48 контура 30, 32, секции 45 контура 20 (пастбище суходольное), общая площадь участка составляет 4373129 кв.м., из них пастбище – 4373129 кв.м.

Представленные доказательства отнесения земельного участка к виду угодий «пастбище суходольное» согласно поконтурной ведомости 2009 года департаментом не опровергнуты.

Согласно актам обследования ГКУ КК «Кубаньземконтроль» за период 2018 – 2021 годы, представленным в материалы дела, земельный участок находится на склоне предгорной возвышенности, рельеф холмистый, часть используется для выпаса скота и сенокошения, в предыдущие годы использовался для выпаса скота и сенокошения.  

Департаментом не доказана возможность использования участка для целей, не связанных с сенокошением или пастбищем.

Доказательств фактического использования земельного участка под пашню из материалов дела не усматривается.

Исходя из ставки арендной платы в размер 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка, размер арендной платы за период с 01.01.2019 по 31.12.2021 по расчету общества составляет 259 409 руб.

Обществом за указанный период фактически оплачено 1 680 378 руб., что подтверждается соответствующими платежными поручениями № 42501 от 12.09.2019, № 30068 от 15.11.2019, № 70773 от 25.11.2020, № 133473 от 28.12.2021, представленными в материалы дела.

Таким образом, сумма переплаты составила 1 680 378 рубля.

Доводы департамента о том, что вид разрешенного использования земельного участка устанавливается в договоре аренды на дату его заключения согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, и поскольку земельный участок предоставлен для сельскохозяйственного использования, снижение размера арендной платы не представляется возможным, для применения льготной ставки требуется внесения изменений в договор аренды в части указания вида разрешенного использования земельного участка, - подлежат отклонению, с учётом информации актов обследования земельного участка, согласно которым участок на протяжении 2018 – 2021 годов используется под сенокошение.

Довод департамента о том, что истцу надлежало обратиться с заявлением об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков, судом рассмотрен и отклонен, поскольку в материалы дела представлены допустимые и достаточные доказательства отнесения спорного земельного участка к «пастбищам». 

В силу изложенного, принимая во внимание сложившуюся практику рассмотрения аналогичных дел судами округа, исковые требования о взыскании неосновательного обогащения в виде переплаты по арендной платы обоснованы и подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в постановлении от 13.12.2021, отменяя постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2021 и оставляя в силе решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.03.2021 по делу № А32-38608/2020, указал следующее: 

«Подпункт 3.5.1 пункта 3 Порядка определения размера арендной платы устанавливает, что арендная плата в размере 2% от кадастровой стоимости применяется в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, занятого сельскохозяйственными угодьями, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3.3.3 пункта 3 и подпунктом 6.2.4 пункта 6 данного Порядка. В силу подпункта 3.3.3 пункта 3 названного Порядка арендная плата рассчитывается в размере 0,3% от кадастровой стоимости в отношении земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3.1.7 пункта 3 и подпунктом 6.2.4 пункта 6 Порядка. Из представленных в материалов актов от 24.11.2017, от 26.08.2018, от 19.12.2018, от 15.01.2020 и от 23.06.2020 обследования земельного участка с кадастровым номером 23:20:1306001:11 следует, что данный участок фонда перераспределения находится в лесном массиве, на участке произрастают многолетние травы, он используется в качестве сенокоса (для сенокошения), а также для сезонного выпаса скота (т. 1, л. д. 64 – 71, 97, 98). Исходя из установленных фактических обстоятельств и применимых норм права суд первой инстанции правомерно заключил, что в заявленный истцом период размер арендной платы за земельный участок должен составлять 0,3% от кадастровой стоимости участка. Выводы суда первой инстанции соответствуют подпункту 3.3.3 пункта 3 Порядка определения размера арендной платы и установленным обстоятельствам использования арендатором земельного участка фонда перераспределения для осуществления видов деятельности, названных в статье 19 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае». Ссылаясь на предоставление участка с кадастровым номером 23:20:1306001:11 в аренду для сельскохозяйственного производства, на отсутствие в договоре сведений о предоставлении земельного участка для сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных, следовательно, и оснований для применения ставки, предусмотренной подпунктом 3.3.3 пункта 3 Порядка определения размера арендной платы, департамент не подтвердил взаимоисключающий характер названных целей, не опроверг установленный судом первой инстанции факт использования в заявленный период сельскохозяйственных угодий участка для сенокошения и сезонного выпаса скота. Довод арендатора о невозможности использования участка для иных целей подтвержден представленными в материалы дела актами обследования (участок находится в лесном массиве, на нем произрастают многолетние травы, здания, строения сооружения, дороги общего пользования на земельном участке отсутствуют). При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствовали основания для изменения решения суда от 17.03.2021 и применения в спорный период при расчете арендной платы ставки в размере 2% от кадастровой стоимости участка». 

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную в приведённом постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.12.2021 по делу №А32-38608/2020, учитывая представленные в настоящее дело доказательства использования земельного участка в период 2018 – 2021 годов для сенокошения, отнесение земельного участка по поконтурной ведомости к пастбищу, суд приходит к выводу о необходимости применения в расчете арендной платы ставки 0,3% от кадастровой стоимости, о наличии переплаты по арендным платежам в указанном в иске периоде, подтверждении факта переплаты соответствующими платежными документами, и об обоснованности в этой связи исковых требований общества о взыскании неосновательного обогащения в заявленном размере.

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств (пункт 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации).

За период с 13.09.2019 по 31.12.2021 на сумму переплаты по арендным платежам обществом начислены проценты за пользование чужими денежными средствами, которые составили 112 623 рубля.

Представленный истцом расчет процентов за пользование чужими денежными средствами судом проверен и признан верным.

Исковые требования в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Математически и методологически выполненный обществом расчет исковых требований как в части неосновательного обогащения, так и в части процентов, департаментом, таким образом, не оспорен, возражения департамента носят правовой характер и основаны на недопустимости применения ставки 0,3 процента от кадастровой стоимости. 

Между тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную в приведённом постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.12.2021 по делу №А32-38608/2020, учитывая пригодность земельного участка исключительно для сенокошения, отнесение земельного участка по поконтурной ведомости к пастбищу, суд приходит к выводу об обоснованности применения в расчете арендной платы ставки 0,3% от кадастровой стоимости и о наличии в этой связи переплаты по арендным платежам и обоснованности начисления процентов на сумму такой переплаты.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 160 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

взыскать с департамента имущественных отношений Краснодарского края в пользу акционерного общества фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) сумму неосновательного обогащения за период с 01.01.2019 по 31.12.2021 в размере 1 420 969 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 13.09.2019 по 31.12.2021 в размере 112 623 рубля, а также возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины по иску в размере 28 336 рубля.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, определённом главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня изготовления текста решения суда в полном объёме.

 

Судья                                                                                                                    С.А. Апальков