Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-78232/2023

10 января 2024 года

г.Санкт-Петербург

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Хорошева Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

государственного унитарного предприятия «Водоканал Санкт-Петербурга» (191015, Санкт-Петербург, ул. Кавалергардская, д.42, ОГРН: 

<

***>, ИНН 

<

***>),

ответчики: 

1.федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации (191119, Санкт-Петербург, Звенигородская улица, 5, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

2. Министерство обороны Российской Федерации (119019, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>)

о взыскании,

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 25.11.2022,

от ответчиков:  ФИО3 по доверенности от 10.10.2022, ФИО4 по доверенности от 14.08.2023

установил:

государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга» обратилось в Арбитражный суд городам Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации и Министерству Обороны Российской Федерации с требованиями о взыскании 14 457,50 руб., состоящих из 14 049, 50 руб. задолженности за отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ, 408 руб. пени, начисленных по 24.07.2023, а также пени, начисленных с 25.07.2023  по дату фактического исполнения основного обязательства  в соответствии с пунктами 6.2. статей 13 и 14, а также пунктом 2 статьи 15 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». 

Определением суда от 25.08.2023 дело принято к производству, дело назначено к рассмотрению в упрощенном порядке, по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Ответчиками заявлено о переходе в общий исковой порядок. Данные ходатайства удовлетворены.

Определением от 17.10.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначил предварительное и основное судебные заседания на 07.12.2023.

В судебном заседании 07.12.2023 приняли участие представители истца и ответчиков. 

В соответствии со ст.ст. 135-137 АПК РФ, суд определил считать дело подготовленным, перешел к рассмотрению дела по существу.

Отклонены ходатайства ответчика – ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» о привлечении третьими лицами:  

ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России, 

ФКП «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны РФ ввиду того, что на права и обязанности указанных лиц решение по данному делу не повлияет (ст. 51 АПК РФ).

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Истцом (Предприятие) и ответчиком Учреждением (Абонент) (правопреемником Загородной КЭЧ)  действует  договор от 28.07.2005 № 03-39525/00-О, согласно которому Предприятие обязалось отпускать Абоненту питьевую воду и осуществлять прием от Абонента сточных вод и загрязняющих веществ, а Абонент обязался оплачивать потребляемую воду и услугу водоотведения.

Предприятие, оказав в июле и августе 2022 года услуги водоотведения по Договору в отношении казарм, расположенных по адресу: 

<

...>, лит. А, выставило Учреждению счета-фактуры на оплату стоимости оказанных услуг.

Пунктом 2.1. указанного договора определен расчетный период по договору – календарный месяц.

На основании пункта 5.2. данного договора Абонент обязан оплатить платежное требование по истечении десяти дней с момента его получения от истца.

Объекты абонента указаны в Приложении № 1 к Договору. Объектом в числе прочих являются казармы по адресу: 

<

...>, лит. А (ранее ул. Мира, д. 15). Порядок расчетов определен в разделе 5 Договора.

Предприятие, оказав в 04.2023-05.2023 услуги водоотведения по Договору в отношении казарм, расположенных по адресу: 

<

...>, лит. А, выставило Учреждению счета-фактуры на оплату стоимости оказанных услуг на сумму 14 049,50 руб. 

Поскольку Учреждение не оплатило выставленные в его адрес счета- фактуры, Предприятие, начислив на сумму задолженности законную неустойку, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском. 

Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца и ответчиков,  арбитражный суд установил, что исковые требования подлежат удовлетворению ввиду следующего. 

Гражданско-правовые отношения в сфере водоснабжения и (или) водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644).

В данном случае, поскольку поставка холодной воды и услуги по водоотведению оказываются в отношении многоквартирного дома, к правоотношениям сторон также применяются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона № 416-ФЗ, по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. 

Энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 2 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в названном Кодексе; должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; при отсутствии таких условий согласно обычаям или иным обычно предъявляемым требованиям.

В подтверждение факта оказания услуг на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ в спорный период истец представил в материалы дела договор, счета-фактуры, расчет задолженности, содержащий сведения о наименовании оказанных услуг, количестве, периоде, тарифе, стоимости. 

Доказательства своевременной оплаты в полном объеме оказанных истцом услуг в материалы дела не представлены и ответчики на их наличие не ссылаются.

Суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований  в части взыскания задолженности и их удовлетворении в заявленном размере. 

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктами 6.2 статей 13 и 14 Закона № 416-ФЗ установлено, что абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. 

Пунктом 2 ст. 15 Закона № 416-ФЗ установлено, что к отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора. Применение к указанным отношениям в соответствующей части предусмотренных настоящим Федеральным законом порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате питьевой и (или) технической воды, подаваемой по договорам холодного водоснабжения, порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате водоотведения, а также порядка начисления пеней по указанным договорам является обязательным.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна.

Присуждая неустойку, суд по требованию истца, в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства. 

В соответствии с представленным расчетом размер неустойки, начисленной по состоянию на 24.07.2023, составил 408 руб. (ключевая ставка – 8,5% годовых).

Расчет неустойки судом проверен, является арифметически верным.

Доказательства уплаты неустойки ответчиками не представлены, следовательно, исковые требования в указанной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Доказательства несоразмерности взыскиваемой на основании части 6.2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ неустойки последствиям нарушения обязательства ответчиками не представлены. Постановление Правительства РФ № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах» (далее – Постановление                  № 474) регулирует жилищные отношения и не применимо в настоящем деле, поскольку поставка воды и оказание услуг водоотведения осуществлялись по Договору в отношении нежилого здания.

Требования истца о взыскании неустойки по день фактического исполнения обязательства является правомерным.

При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

Разрешая вопрос о привлечении главного распорядителя средств федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета) к ответственности по долгам подведомственного ему казенного учреждения при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, суд учитывает  следующее.

Основанием для привлечения главного распорядителя бюджетных средств к предусмотренной бюджетным законодательством ответственности является наличие неисполненного судебного акта по предъявленному кредитором в суд иску к основному должнику - казенному учреждению (пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

По смыслу указанных норм кредитор также вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств – с главного распорядителя бюджетных средств.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что в случае недостаточности денежных средств у Учреждения, задолженность следует взыскать с Российской Федерации в лице Министерства обороны.

Для сторон по настоящему делу преюдициальными будут решения по делам:                   № А56-124422/2022 и № А56 -79997/2021 (ст. 69 АПК РФ), согласно которым имеют значение выводы:

«…Признавая надлежащим ответчиком по делу Учреждение, а не ФГБУ «ЦЖКУ», суды правомерно исходили из того, что требование Предприятия основано на действующем Договоре, стороной которого является именно Учреждение, тогда как договорные отношения с ФГБУ «ЦЖКУ» у Предприятия в отношении спорного объекта отсутствуют. В силу пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц). 

Доказательства расторжения Договора либо принятия ФГБУ «ЦЖКУ» на себя обязательств по оплате оказанных в рамках Договора услуг водоотведения в материалы дела не представлены.…».

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Поскольку наличие обязательства со стороны ответчиков и факт его ненадлежащего исполнения последними подтвержден материалами дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в заявленном размере. 

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. 

В соответствии со статьей 101 АПК РФ в состав судебных расходов входит государственная пошлина.

Иск оплачен госпошлиной в сумме 2 000 руб. по платежному поручению  № 17583 от 08.08.2023.

Расходы по оплате госпошлины относятся на ответчиков на основании ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств – с главного распорядителя бюджетных средств - Министерства обороны Российской Федерации в пользу государственного унитарного предприятия «Водоканал Санкт-Петербурга» 

14 457,50 руб., состоящих из: 

14 049,50 руб. – задолженности за отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ в период с 01.04.2023 по 31.05.2023 по платежным документам, сформированным с 30.04.2023 по 31.05.2023, по договору  от 28.07.2005                                           № 03-39525/00-О,

     408 руб. – пени, за период просрочки с 26.05.2023 по 24.07.2023, 

пени, начиная с 25.07.2023 по дату фактического исполнения основного обязательства по оплате долга, исходя из пункта 6.2 статей 13, 14, пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

а также 2 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины. 

 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия. 

Судья Хорошева Н.В.