Д Е В Я Т Ы Й   А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й   А П Е Л Л Я Ц И О Н Н Ы Й   С У Д

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 09АП-52611/2024

Дело № А40-69461/24

г. Москва

08 октября 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2024 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 08 октября 2024 года 

 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи               Лепихина Д.Е., 

судей:

Марковой Т.Т., Суминой О.С.,

при ведении протокола              

секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ 

на решение Арбитражного суда города Москвы от 26.06.2024 по делу № А40-69461/24

по заявлению ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ГОРОДЕ МОСКВЕ

к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ,

третьи лица: ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ГОРОДА

МОСКВЫ, ФГБУ КУЛЬТУРЫ «РОССИЙСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ МУЗЕЙ

МУЗЫКИ»,

о признании незаконным решения,

при участии:

от заявителя:

ФИО1 по доверенности от 27.10.2023;

от заинтересованного лица:

ФИО2 по доверенности от 15.01.2024;

от третьих лиц:

ФИО3, ФИО4 по доверенности от 03.08.2022, 

от Департамента представитель не явился, извещен; 

 

У С Т А Н О В И Л:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Москве (далее – управление) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по г. Москве (далее - Росреестр) о признании незаконным решения от 10.01.2024 № КУВД-001/2023-43478696 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Решением суда от 26.06.2024 заявление удовлетворено.

Не согласившись с указанным решением суда, Росреестр обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявления управления.

Суд апелляционной инстанции, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзывов, выслушав представителей управления, Росреестра, а также ФГБУ КУЛЬТУРЫ «РОССИЙСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ МУЗЕЙ МУЗЫКИ», участвующего в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы не имеется.

Как следует из материалов дела, управление обратилось в Росреестр с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимого имущества, реконструированного из двух объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: 

<

...> и строение 2.

Уведомлением от 10.01.02024 № КУВД-001/2023-43478696 Росреестром было вынесено решение об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности.

Полагая указанный отказ незаконным, управление обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что документы, необходимые для совершения испрашиваемых управлением регистрационных действий в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ), представлены в полном объеме и надлежащем виде, следовательно, правовых оснований для отказа осуществления государственного кадастрового учета не имелось.

Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом № 218-ФЗ и иными нормативно-правовыми актами. 

Согласно обстоятельствам дела, в период с 1995 по 2004 в спорных зданиях в соответствии с постановлениями Правительства Москвы от 06.04.1993 №318 и от 01.03.2994 № 168, а также в соответствии с приказом Министерства культуры Российской Федерации от 15.07.1993 №465 «О создании мемориального музея ФИО5 в г. Москве» были произведены ремонтно-реставрационные работы с приспособлением их к современному использованию и объединение данных зданий в единый объект недвижимости, не учтенный в установленном порядке.

Судом первой инстанции установлено, что работы были произведены до даты передачи спорных зданий в собственность Российской Федерации (26.09.2012) и в оперативное управление Музея музыки на праве оперативного управления (02.11.2012), в период ремонтно-реставрационных работ спорные здания находились в собственности субъекта Российской Федерации - города Москвы. 

25.09.2024 управление обратилось в Росреестр с заявлением о проведении государственного кадастрового учета и регистрации права собственности Российской Федерации в отношении единого объекта недвижимости, образованного из двух объектов, расположенных по адресу: 

<

...> и строение 2, для последующего закрепления реконструированного здания за Музеем музыки на праве оперативного управления в установленном законом порядке.

Уведомлением от 12.10.2023 № КУВД-001/2023-43478696/2 проведение государственного кадастрового учета и государственной регистрации права было приостановлено в связи с наличием замечаний к техническому плану на здание, замечания были устранены, кадастровым инженером был подготовлен новый технический план от 15.12.2023, в соответствии с которым:

- графическая часть подготовлена в соответствии с п. 61 Приказа Росреестра от 15.03.2022 № П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений» с указанием нумерации всех комнат, описанием всех условных обозначений;

- в состав технического плана включена декларация от 12.12.2023, составленная и заверенная органом охраны объектов культурного наследия (ДКН г. Москвы), а также декларация от 14.12.2023, подготовленная правообладателем - Музеем музыки; 

- исправлены сведения о расположении здания на земельном участке в соответствии с п. 35 Требований - указаны контуры всех этажей; 

- Музеем музыки в целях устранения причин приостановки учетно-регистрационных действий в Управление Росреестра по Москве подано заявление от 13.11.2023 № КУВД-001/2023-52760862 и повторное заявление от 18.12.2024 № КУВД001/2023-59621661 о регистрации права оперативного управления на здание, что подтверждается скан-копией сообщения от 18.12.2023 о приеме заявления № КУВД001/2023-59621661 и уведомлением об отказе государственной регистрации права оперативного управления от 20.02.2024 № КУВД-001/2023-52760862/3. Копии документов о подаче заявления о регистрации права оперативного управления Музея музыки были переданы в Росреестр с заявлением о дополнительной подаче документов от 26.12.2023 КУВД-001/2023-61527293;

- в состав технического плана включены документы, подтверждающие согласование проведенной реконструкции по объединению зданий с кадастровыми номерами 77:01:0001064:1014, 77:01:0001064:1015 а именно: проектная документация от 01.04.2002 № 16-12/585; заключение экспертизы от 26.04.2004 № 12-П4/04 МГЭ; проект от 19.10.2000 № 1482-4; акт рабочей комиссии от 01.12.2004 № 16-12/874.

Таким образом, как верно установил суд первой инстанции, управлением при обращении в Росреестр полностью соблюдены требования законодательства и предоставлены документы, достаточные для проведения регистрационных действий, в связи с чем оснований для отказа в государственной регистрации в отношении указанного здания отсутствовали.

Апелляционный суд обращает внимание, что реконструкция спорных объектов путем их объединения была произведена до момента передачи данных объектов в собственность Российской Федерации и оперативное управление Музея музыки, при этом с момента получения зданий в оперативное управление Музеем музыки не производились никакие действия по реконструкции (изменению параметров объектов капитального строительства, его частей, в том числе перестройки, возведения пристроек, надстроек, новых входов в здание и (или) восстановлению несущих конструкций), а также не осуществлялся снос (утрата) объектов федерального имущества. 

Исходя из вышеизложенного, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод, что отказ Росреестра основан на не достоверной информации, следовательно, он не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы собственника объекта недвижимого имущества - Российской Федерации и пользователя здания в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также создает препятствия в осуществлении работ по сохранению объекта культурного наследия.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по сути повторяют правовую позицию компании в суде первой инстанции, им уже дана надлежащая правовая оценка с подробным указанием мотивов и причин их отклонения.

Апелляционная жалоба не содержит указаний на обстоятельства и соответствующие доказательства, наличие которых позволило бы иначе оценить те юридически значимые обстоятельства, верная оценка которых судом первой инстанции повлекла принятие обжалуемого решения.

При наличии указанных обстоятельств оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения требований компании не установлено.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем, отмене не подлежит.

Нормы материального права были правильно применены судом. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену судебного акта, проверкой не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 26.06.2024 по делу № А40-69461/24 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

 

Председательствующий судья:                                                      Д.Е. Лепихин 

Судьи:                                                                                               О.С. Сумина 

                                                                                                           Т.Т. Маркова 

 

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.