ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-29551/2023

13 декабря 2023 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме 13 декабря 2023 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Савиной Е.В., судей  Богдановской Г.Н., Смирновой Я.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:  

- от истца: ФИО2 по доверенности от 27.09.2023,

- от ответчика: не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-32150/2023) администрации муниципального образования «Селезневское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.08.2023 по делу № А56-29551/2023,

принятое по иску публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» к администрации муниципального образования «Селезневское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области

о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Публичное акционерное общество «Россети Ленэнерго» (далее – Общество, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к администрации муниципального образования «Селезневское сельское поселение обратилось в арбитражный суд» Выборгского района Ленинградской области (далее – Администрация, ответчик) о взыскании 1 515 353,08 руб. неосновательного обогащения в размере стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, 110 620,77 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 03.05.2022 по 09.03.2023 с последующим начислением по дату фактического исполнения основного обязательства, а также расходов по оплате государственной пошлины.

Решением суда от 04.08.2023 исковые требования полностью удовлетворены.

Не согласившись с решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой.

В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального права, а также на неполное выяснение существенных обстоятельств.

Полагает, что акт от 23.11.2021 № 9068928  не соответствует требованиям Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 422 (далее - Основные положения). В частности, в акте отсутствуют подписи незаинтересованных лиц, отсутствуют показания прибора учета на дату и время предыдущей проверки. Истцом в материалы дела не представлено доказательств совершения ответчиком действий, направленных на вмешательство в работу прибора учета электроэнергии.

Кроме того, Основными положениями предусмотрена обязанность сетевой организации по введению полного ограничения режима потребления электроэнергии в целях обеспечения оплаты стоимости электроэнергии. Показания, зафиксированные в актах от 08.10.2021 и от 23.11.2021, свидетельствуют о том, что ограничение потребления электроэнергии не вводилось.

Ответчик также отмечает, что договор энергоснабжения на объект по адресу: Выборгский район, пос. Яшино, заключен 29.01.2022.

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2023 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание, с учетом отпуска судьи, назначено на 07.12.2023.

Возражая против удовлетворения жалобы, истцом представлен отзыв.

Как указывает истец в отзыве, акт от 23.11.2021 № 9068928/пэк содержит исчерпывающие сведения о выявленном факте бездоговорного потребления электроэнергии, соответствует пункту 178 Основных положений. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2020 № 554 в Основные положения внесены изменения, в частности, из процедуры проведения проверок исключено требование о присутствии незаинтересованных лиц. 

Отзыв приобщен судом к материалам дела.

Присутствующий в заседании представитель истца против удовлетворения жалобы возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Ответчик явку представителя не обеспечил, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество является территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети.

Обществом в отношении объекта, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Выборгский район, п. Яшино, ФИО3, проведена проверка соблюдения правовых норм, регулирующих сферу обращения электроэнергии и выявления фактов неучтенного (бездоговорного) потребления электроэнергии. 

По результатам проверки Обществом установлено, что на объекте в период с 24.11.2020 по 23.11.2021 осуществлялось потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения, что подтверждается актом о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии от 23.11.2021 № 9068928/пэк. 

Объем бездоговорного потребления электрической энергии по акту от 23.11.2021 № 9068928/пэк составил 130 086 кВтч. Объем рассчитан Обществом, исходя из количества часов потребления электроэнергии в сутки - 24 ч и количества дней потребления - 365 дней.

На основании акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии в адрес администрации выставлен счет от 14.12.2021 № 4990046 на сумму 1 515 353,08 руб. (в том числе НДС -20 %), который Администрация не оплатила. 

В претензии от 18.05.2022 № ПЭК/048/893 от 18.05.2022 Общество просило Администрацию оплатить счет от 14.12.2021 № 4990046.

Отказ администрации удовлетворить требования Общества в добровольном порядке явился основанием для обращения Общества с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции признал установленным факт бездоговорного потребления электроэнергии, на основании чего удовлетворил исковые требования.

Исследовав повторно по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы, представленные в материалах дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва, апелляционная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно абзацу девятому пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 422 (далее - Основные положения), бездоговорное потребление электрической энергии представляет собой самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

В силу пункта 184 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений.

В силу пункта 177 Основных положений по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о бездоговорном потреблении электрической энергии.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 Основных положений.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Требования к оформлению акта о бездоговорном потреблении электрической энергии предусмотрены пунктом 178 Основных положений, согласно которому в акте указываются данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о бездоговорном потреблении.

Вопреки доводам ответчика, спорный акт соответствует указанным положениям и является надлежащими доказательством факта бездоговорного потребления электроэнергии на объекте. Материалами фотофиксации, приложенными к исковому заявлению, подтверждается факт присоединения объекта ответчика к электрическим сетям истца.

Требование о подписании акта о бездоговорном потреблении электроэнергии незаинтересованными лицами пунктом 178 Основных положений не предусмотрено.

Требование об указании в акте показаний прибора учета на дату и время предыдущей проверки в соответствии с указанным пунктом предусмотрено только применительно к составлению акта о выявлении безучетного (неучтенного) потребления электроэнергии.

Более того, как указал истец в отзыве на апелляционную жалобу, прибор учета, установленный на объекте и зафиксированный на момент проведения проверки и составления акта от 23.11.2021 № 9068928/пэк, не допущен в эксплуатацию в установленном законом порядке (отсутствует пломба сетевой организации), а физическое его нахождение на объекте не представляет возможности применения указанных на нем показаний для определения объема потребленной электроэнергии. 

В этой связи, отсутствие в акте от 23.11.2021 № 9068928/пэк показаний прибора учета на дату предыдущей поверки не имеет правового значения.

В соответствии с пунктом 19 части 1 и частью 3 статьи 14, пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ (далее – Закон о местном самоуправлении) к вопросам местного значения городского, сельского поселения, городского округа отнесена организация благоустройства территории городского, сельского поселения, городского округа (в частности, освещение улиц). 

В соответствии с частью 2 статьи 18 Закона о местном самоуправлении финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). 

Исходя из положений письма Минстроя России от 18.09.2017 № 33418-АЧ/04, организация и ремонт уличного (дворового) освещения относится к компетенции органов местного самоуправления. 

Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, обязательства по оплате электроэнергии, потребляемой на нужды уличного освещения, возложены на органы местного управления, в данном случае – на администрацию, что ответчиком не оспаривается.

Общество произвело расчет стоимости бездоговорного потребления электроэнергии за период с 24.11.2020 по 23.11.2021, исходя из объема, равного 130 086 кВтч, и тарифа, равного 9,70738 руб./кВтч, согласно которому задолженность составила  1 515 353,08 руб.

В отсутствие доказательств оплаты апелляционная коллегия находит правомерным взыскание с администрации 1 515 353,08 руб. неосновательного обогащения в виде стоимости бездоговорного потребления электроэнергии.

Пунктом 2 статьи 1107 ГК РФ предусмотрено, что на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В силу пункта 3 статьи 395 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Общество начислило и предъявило к взысканию 110 620,77 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 03.05.2022 по 09.03.2023 с последующим начислением по дату фактического исполнения основного обязательства.

Расчет процентов за период с 03.05.2022 по 09.03.2023 повторно проверен апелляционным судом, признан арифметически верным, ответчиком мотивированно не оспорен, возражений в указанной части не заявлено.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают правомерности выводов суда первой инстанции, ввиду чего не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

 

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.08.2023 по делу № А56-29551/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Е.В. Савина

Судьи

 

Г.Н. Богдановская

 Я.Г. Смирнова