Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-3723/2024

г. Ульяновск

21 октября 2024 года

Резолютивная часть решения оглашена 07 октября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 21 октября 2024 года.

 

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Хисматуллиной Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Абиндеровой Ю.Н., 

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление 

Министерства просвещения и воспитания Ульяновской области, (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г.Ульяновск 

к обществу с ограниченной ответственностью «ЧЕЛЯБСПЕЦКОМПЛЕКС», (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),  г.Челябинск,

о взыскании неустойки по государственному контракту №0168500000623001732 от 26.05.2023 в размере 12 515 руб. 91 коп.,

 

        с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество «Киви Банк» (ОГРН: 07.10.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 772601001),

 

при участии:

в отсутствие лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, 

 

УСТАНОВИЛ:

Министерство просвещения и воспитания Ульяновской области» (далее – истец, заказчик) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области к обществу с ограниченной ответственностью «ЧЕЛЯБСПЕЦКОМПЛЕКС» (далее – ответчик, поставщик) с исковым заявлением о взыскании неустойки по государственному контракту №0168500000623001732 от 26.05.2023 в размере 12515 руб. 91 коп.

Определением от 15.04.2024 исковое заявление принято к производству; дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

         Определением от 05.06.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 12.09.2024 привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество «Киви Банк».

В судебное заседание стороны не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, третье лицо – отзыв не представило.

Дело рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке статьи 156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав и оценив представленные сторонами спора в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, заслушав представителей сторон спора, суд установил следующее.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 26.05.2023 между Министерством просвещения и воспитания Ульяновской области, выступающее от имени и в интересах Ульяновской области, именуемое в дальнейшем «Заказчик», и Обществом с ограниченной ответственностью "ЧЕЛЯБСПЕЦКОМПЛЕКС", именуемое в дальнейшем «Поставщик», на основании результатов определения поставщика (протокол от «15» мая 2023 г. № 0168500000623001732-2), заключили государственный Контракт (далее – Контракт) на поставку - Шифр: 73-2023-нр5172 Интерактивная панель в рамках национального проекта «Образование» (далее – Товар) в соответствии со спецификацией (приложение № 1).

Согласно п.1.2 контрактам наименование, единица измерения, количество, цена за единицу Товара определяются спецификацией (приложение № 1), являющейся неотъемлемой частью настоящего Контракта.

Согласно п.2.3.2 контракта заказчик обязан оплатить поставленный Товар в соответствии с условиями настоящего Контракта.

Согласно п.3.1 контракта цена Контракта составляет 1 233 094 (Один миллион двести тридцать три тысячи девяносто четыре) рублей 50 копеек, в том числе НДС (20%) – 205 515 руб. (Двести пять тысяч пятьсот пятнадцать) рублей 75 копеек.

В соответствии с п.3.3 оплата за поставленный Товар осуществляется Заказчиком в течение 7 (семи) рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приёмке, предусмотренного пунктом 6.4.1 настоящего Контракта.

Согласно п.4.1 контракта срок поставки Товара: в течение 30 календарных дней с даты заключения Контракта. Дата начала исполнения контракта - c даты заключения контракта. Срок исполнения контракта – 30.07.2023.

Согласно п.4.2 поставщик самостоятельно доставляет Товар Заказчику по адресу: 

<

...>.  Поставщик не менее чем за 5 рабочих дней до осуществления поставки Товара направляет в адрес Заказчика уведомление о времени и дате доставки Товара в место доставки.

В соответствии с п.12.2 контракта в случае наличия претензий, споров, разногласий относительно исполнения одной из сторон своих обязательств другая сторона может направить претензию. В отношении всех претензий, направляемых по настоящему Контракту, сторона, которой адресована данная претензия, должна дать письменный ответ по существу претензии в срок не позднее 10 (десяти) календарных дней с даты её получения.

Согласно с п.12.3 контракта в случае если указанные споры и разногласия не могут быть разрешены путём переговоров, они подлежат разрешению в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, в Арбитражном суде Ульяновской области.

В исковом заявлении истец указывает, что в рамках заключенного контракта поставщик обязан был поставить  товар согласно п.4.1 контракта в период с 26.05.2023 по 26.06.2023.

В нарушение условий контракта фактически товар был поставлен 04.08.2023.

В адрес ответчика истцом 13.12.2023 была направлена претензия с требованием об оплате неустойки за период с 27.06.2023 по 04.08.2023 за ненадлежащее исполнение условий контракта.

Претензию ответчик не получил, требования истца не удовлетворил.

В связи с чем, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании неустойки  по договору поставки.

Ответчиком представлен отзыв, в котором указывает, что истец, заявляя о взыскании неустойки за период с 27.06.2023 по 04.08.2023 по государственному контракту № 0168500000623001732 от 26.05.2023 ранее уже удовлетворил указанные требования за счет получения платежа по банковской (независимой) гарантии АО «Киви Банк», что подтверждается: письмом истца от 29.12.2023 № 73-ИОГВ0101/9209исх; требованием истца № 10 от 27.12.2023; расчетом суммы пени истца; уведомлением АО «Киви Банк» о поступлении требования № 10 от 27.12.2023 г. по Банковской гарантии № 48483-22КЭБГ/0010 от 18.05.2023; ответом ООО «ЧСК» на уведомление АО «Киви Банк» от 10.01.2024; требованием АО «Киви Банк» от 22.01.2024; платежным поручением № 6967636 от 22.01.2024; дополнительным соглашением от 30.01.2024 к Рамочному договору о выдаче цифровых банковских гарантий № 48483-22КЭБГ/0009 от 26.04.2023.

Таким образом, истец, получив от АО «Киви Банк» по требованию № 10 от 27.12.2023 г. по Банковской гарантии № 48483-22КЭБГ/0010 от 18.05.2023г. денежные средства в качестве удовлетворения требований по уплате ответчиком пени за период с 27.06.2023 по 04.08.2023,  повторно просит суд взыскать пени с ответчика за указанный период, в связи с чем просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Отказывая в иске, суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, по результатам проведения электронного аукциона, между Министерством просвещения и воспитания Ульяновской области (далее - Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью "ЧЕЛЯБСПЕЦКОМПЛЕКС" (далее — Поставщик) заключен Контракт от 05.05.2023 №0168500000623001732 (ИКЗ 232732505760573250100101050012620242) (далее - Контракт). Предмет Контракта: Шифр: 73-2023-нр5172 Интерактивная панель в рамках национального проекта «Образование» (далее - Товар), с ценой Контракта 1 233 094 (Один миллион двести тридцать три тысячи девяносто четыре) рубля 50 копеек, в том числе НДС (20%) - 205 515 (Двести пять тысяч пятьсот пятнадцать) рублей 75 копеек, Заказчик, в свою очередь, принял на себя обязательство по оплате поставленного Товара.

В соответствии с пунктом 4.1. Контракта срок поставки Товара: в течение 30 календарных дней с даты заключения Контракта. Срок поставки Товара истёк 26.06.2023.

В соответствии с п. 6.4.1. Контракта Поставщик в день поставки Товара формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени поставщика, и размещает в единой информационной системе документ о приёмке.

Документ о приёмке размещён Поставщиком в единой информационной системе 04.08.2023. Документ о приёмке подписан Заказчиком 10.08.2023.

В соответствии с п. 2.4.4 Контракта Заказчиком принято решение о привлечении Союза «Ульяновская областная торгово-промышленная палата» для проверки соответствия качества поставленного Товара.

В соответствии с актом экспертизы от 10.10.2023 № 022387 интерактивные панели не соответствуют условиям Контракта.

Таким образом, со стороны Поставщика имело место нарушение условий Контракта.

17.10.2023 в связи с ненадлежащим исполнением Поставщиком своих обязательств Заказчик, реализовал свое право на односторонний отказ от исполнения Контракта, предусмотренное пунктом 11.6 Контракта, частью 9 статьи 95 Закона №44-ФЗ и пунктами 1 и 2 статьи 523 Гражданского кодекса РФ, и принял решение о расторжении Контракта от 05.05.2023 №0168500000623001732 (ИКЗ     232732505760573250100101050012620242) в одностороннем порядке.

Разделом 9 контракта стороны предусмотрели обеспечение его исполнения со стороны поставщика на сумму 184 964 руб. 17 коп. путем предоставления независимой гарантии. 

Такая гарантия была выдана 18.05.2023 акционерным обществом «Киви Банк» на сумму 184 964 руб.17 коп. со сроком действия с 18.05.2023 по 31.01.2024. банковской гарантии № 48483-22КЭБГ/0010 от 18.05.2023.

29.12.2023 МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ И ВОСПИТАНИЯ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ (Бенефициар) письмом № 73-ИОГВ0101/9209исх направило требование № 10 от 27.12.2023 об уплате денежной суммы по независимой гарантии, в котором известило АО «Киви Банк» о неисполнении ООО «ЧЕЛЯБСПЕЦКОМПЛЕКС» своих обязательств перед Министерством просвещения и воспитания Ульяновской области по контракту № 0168500000623001732 от 26.05.2023, а именно неисполнение условий контракта. 

В письме истец указал, что в соответствии с пунктом 4.1. контракта срок поставки Товара: в течение 30 календарных дней с даты заключения Контракта. Срок поставки Товара истёк 26.06.2023. По истечении срока, установленного Контрактом Товар не поставлен. В связи с неисполнением обязательств контракт расторгнут в одностороннем порядке 30.10.2023. 

 К требованию истцом приложен расчет суммы, включаемой в требование от 27.12.2023 № 10 об осуществлении уплаты денежной суммы по независимой гарантии. 

Исходя из расчета истец требовал от АО «Киви Банк» уплата суммы санкций, начисленных по госконтракту в размере 184 964 руб. 17 коп. в связи с неисполнением ответчиком обязательств по уплате штрафных санкций за период с июля по октябрь 2023 года (дата исполнения обязательства 26.06.2023, дата начала начисления штрафных санкции 27.06.2023, дата прекращения начисления штрафных санкций 30.10.2023, период начисления июнь-октябрь 2023 г., порядок исчисления санкций 1 233 094,50 * 15% , сумма санкций 184 964 руб. 17 коп.).

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 381.1 Гражданского кодекса Российской Федерации денежное обязательство, в том числе обязанность возместить убытки или уплатить неустойку в случае нарушения договора, по соглашению сторон могут быть обеспечены внесением одной из сторон в пользу другой стороны определенной денежной суммы (обеспечительный платеж). Обеспечительным платежом может быть обеспечено обязательство, которое возникнет в будущем. При наступлении обстоятельств, предусмотренных договором, сумма обеспечительного платежа засчитывается в счет исполнения соответствующего обязательства.

На основании части 3 статьи 96 Закона N 44-ФЗ исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Закона N 44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 368 Гражданского кодекса Российской Федерации по независимой гарантии гарант принимает на себя по просьбе другого лица (принципала) обязательство уплатить указанному им третьему лицу (бенефициару) определенную денежную сумму в соответствии с условиями данного гарантом обязательства независимо от действительности обеспечиваемого такой гарантией обязательства. 

Требование об определенной денежной сумме считается соблюденным, если условия независимой гарантии позволяют установить подлежащую выплате денежную сумму на момент исполнения обязательства гарантом. 

Согласно пункту 1 статьи 374 Гражданского кодекса Российской Федерации требование бенефициара об уплате денежной суммы по независимой гарантии должно быть представлено в письменной форме гаранту с приложением указанных в гарантии документов. В требовании или в приложении к нему бенефициар должен указать обстоятельства, наступление которых влечет выплату по независимой гарантии.

 В силу пунктов 2 и 3 статьи 375 Гражданского кодекса Российской Федерации гарант должен рассмотреть требование бенефициара и приложенные к нему документы в течение пяти дней со дня, следующего за днем получения требования со всеми приложенными к нему документами, и, если требование признано им надлежащим, произвести платеж.

Пунктом 1 независимой гарантии № 48483-22КЭБГ/0010 от 18.05.2024 предусмотрена  обязанность гаранта уплатить бенефициару определенную гарантией сумму в случае неисполнения принципалом обязательства по уплате неустоек (штрафов, пеней).

Акционерное общество «Киви Банк», гарантировав надлежащее исполнение договора со стороны принципала, уплатило по требованию бенефициара сумму, установленную банковской гарантией, поскольку бенефициар заявил о нарушении условий основного договора поставщиком, что соответствует положениям пунктов 1 и 4 статьи 368 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Из материалов дела следует, что Акционерное общество «Киви Банк» перечислило истцу 184 964-17 руб. по требованию  от 27.12.2023 платежным поручением от 22.01.2024 № 6967636   (назначение платежа  по БГ 48483-22КЭБГ/0010 от 18.05.23. Принципал ООО "ЧСК".)

Указанное истцом не оспаривается, не опровергнуто.

В соответствии с частью 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) 

В контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. 

Согласно части 6 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). 

Пунктом 8 контракта стороны предусмотрели ответственность поставщика в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней.

Истец в письме  от 29.12.2023 № 73-ИОГВ0101/9209исх, направляя требование от 27.12.2023 с расчетом суммы  об уплате по независимой гарантии, указывает, что в соответствии с пунктом 4.1. контракта срок поставки Товара: в течение 30 календарных дней с даты заключения Контракта. Срок поставки Товара истёк 26.06.2023. По истечении срока, установленного Контрактом Товар не поставлен. В связи с неисполнением обязательств контракт расторгнут в одностороннем порядке 30.10.2023.

Исходя из расчета истца сумма санкций, начисленных по госконтракту в размере 184 964 руб. 17 коп. в связи с неисполнением ответчиком обязательств по уплате штрафных санкций за период с июля по октябрь 2023 года, при этом указана дата исполнения обязательства 26.06.2023, дата начала начисления штрафных санкции 27.06.2023, дата прекращения начисления штрафных санкций 30.10.2023, период начисления июнь-октябрь 2023 г., порядок исчисления санкций 1 233 094,50 * 15% , сумма санкций 184 964 руб. 17 коп.

Суд неоднократно предлагал истцу представить пояснения о направлении в адрес гаранта КИВИ банк письма от 29.12.2023 и требования №10 от 27.12.2023 об уплате денежной суммы по независимой гарантии в отношении ответчика с расчетом суммы санкций за период с 27.06.2023 по 30.10.2023, обосновать период взыскания санкции, вид санкции (штраф, пени), порядок исчисления (*15%), со ссылкой на пункты контракта.

Расчет не содержит сведений о том, какие именно штрафные санкции, предусмотренные контрактом (в том числе пунктами 8.3.2, 8.3.4 контракта), удовлетворяются истцом за счет независимой гарантии, предоставленной ответчиком в качестве обеспечения исполнения контракта.

Истцом в материалы дела не представлены доказательства существования иных штрафных санкций, за исключением указанных в контракте мер ответственности. 

В связи с чем, суд приходит к выводу, что требование истца по независимой гарантии было направлено,  в том числе на удовлетворение требований по неисполненным ответчиком обязательствам по уплате неустойки.

Правила пункта 1 статьи 370 ГК РФ о независимости банковской гарантии не исключают требований принципала к бенефициару о возмещении убытков, вызванных недобросовестным поведением последнего при получении суммы по банковской гарантии. 

Положения ГК РФ и Закона о контрактной системе не содержат норм, согласно которым неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств является безусловным основанием для полного удержания заказчиком денежных средств, полученных в результате платежа по банковской гарантии.

Размер удержания напрямую связан с размером имеющихся у заказчика конкретных требований к исполнителю (поставщику, подрядчику) и должен обеспечивать требование в том объеме, какое оно имеет к моменту удовлетворения. 

Поскольку допущенное поставщиком нарушение условий контракта в части соблюдения сроков поставки товара порождало у заказчика право требовать от поставщика уплаты предусмотренной контрактом неустойки, именно это право требования было, в том числе реализовано заказчиком через раскрытие банковской гарантии. 

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 123, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований оказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.  

 

Судья                                                                                                  Е.С. Хисматуллина