Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-2279/2024

03 октября 2024 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  17 сентября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  03 октября 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Хорошевой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

акционерного общества "Ленинградские областные коммунальные системы" (188354, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГАТЧИНСКИЙ РАЙОН, ПРОМЫШЛЕННАЯ ЗОНА ОРЛОВСКИЕ КЛЮЧИ, Д. 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 09.08.2005, ИНН: 

<

***>) 

к федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (по Западному военному округу) (191123, РОССИЯ, НАБ. ВОСКРЕСЕНСКАЯ, Д. 10, ЛИТЕРА А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 04.06.2018, ИНН: 

<

***>) в лице филиала по Западному военному округу (191123. 

<

...>, Лит. А) структурное подразделение филиала: Жилищно-коммунальная служба № 7 (196603, г. Санкт-Петербург, 

<

...>) 

о взыскании 20 523 210,64 руб. долга за самовольное пользование системой центрального водоотведения и пени, 

третьи лица: 

Министерство обороны Российской Федерации (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: 

<

***>; 119160, Г.МОСКВА, УЛ ЗНАМЕНКА, Д. 19)

ФКП «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации (по ЛенВО) (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 03.04.2008, ИНН: 

<

***>; 119019, Г.МОСКВА, ПЕР. БОЛЬШОЙ ФИО2, Д.8, К.3).

при участии:

- от истца: ФИО3 (доверенность от 21.12.2023)

- от ответчика: не явился, извещено, 

- от третьих лиц: ФИО4 (доверенность от 29.08.2024), от Управления – не явился, извещено,

установил:

акционерное общество "Ленинградские областные коммунальные системы" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (по Западному военному округу) о взыскании 19 243 516,77 руб. задолженности за самовольное пользование системой централизованного водоотведения, 1 279 693,87 руб.. пеней за период с 22.09.2023 по 21.12.2023. пеней, начисляемых на сумму задолженности, начиная с 22.12.2023 по день фактического исполнения обязательства по оплате в размере 1/130 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы задолженности за каждый день просрочки. 

Определением от 19.01.2024 иск принят к производству. 

Определением от 19.03.2024 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство обороны Российской Федерации.

Определением от 25.06.2024 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФКП «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации (по ЛенВО).

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении иска настаивал.

Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения спора, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие обстоятельства.

Акционерное общество «Ленинградские областные коммунальные системы» (далее по тексту - АО «ЛОКС», организация водопроводно-канализационного хозяйства, истец) и Федеральное    государственное    бюджетное    учреждение    «Центральное    жилищнокоммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в лице Жилищно-коммунальной службы №7 филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по Западному военному округу) (далее по тексту - абонент, ответчик) заключили Контракт холодного водоснабжения и водоотведения от 14.12.2021 № Т-ЗЗЗ-О (далее по тексту - Контракт).

Согласно п. 1 Контракта, по настоящему контракту организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.

Абонент по настоящему контракту обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду (далее -холодная вода) установленного качества в сроки и порядке, которые определены настоящим контрактом, соблюдать в соответствии с настоящим контрактом режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с п. 3 Контракта, местом исполнения обязательств по настоящему контракту является граница эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства, в том числе в отношении объекта абонента расположенного по адресу: 187000, 

<

...> (воинская часть) (далее по тексту — Объект абонента, объект).

Согласно пп в) п. 14 Контракта абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды и отводимых сточных вод в порядке, установленном разделом V настоящего Контракта, и в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее по тексту -Правила №776).

На основании п. 18. и п. 19. Контракта, коммерческий учет полученной холодной воды и отведенных сточных вод обеспечивает абонент.

В соответствии с п. 68 и п. 69 Контракта, настоящий контракт вступает в силу с момента подписания его сторонами и применяется к отношениям сторон, возникшим с 01.01.2022 г. и действует один календарный год.

Дополнительным соглашением от 30.12.2022, срок действия Контракта продлен до 31.12.2023.

В связи с наличием на Объекте абонента собственного источника водоснабжения (скважины), в целях надлежащего расчетов объемов водоотведения объекта, на водопроводном вводе скважины установлены приборы учета холодной воды, 05.08.2022 приборы учета холодной воды опломбированы истцом, что подтверждается актом №б/н от 05.08.2022 допуска в эксплуатацию узла учета расхода холодной воды.

07.08.2023 в результате обследования территории Объекта абонента, в том числе собственного источника водоснабжения (скважины), канализационных сетей, находящихся в эксплуатационной ответственности абонента истцом установлено следующее.

На сетях водоотведения, находящихся в эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности абонента обнаружены вновь смонтированные колодцы, имеется присоединение вновь построенного объекта «Склад хранения материально-технических средств» к сетям абонента. При этом запрос технических условий на подключение к сетям водоотведения от 02.02.2022 №9/20/22, аннулирован абонентом 01.03.2022 письмом от 01.03.2022 №9/44/22, запроса от абонента об увеличении максимального расхода сточных вод в адрес АО «ЛОКС» не поступало.

В помещении артезианской скважины, используемой абонентом в качестве собственного источника водоснабжения, обнаружен непринятый для учета водопроводный отвод Ду 100 мм. Прибор учета на данном водопроводе отсутствует, на запорной арматуре контрольная пломба отсутствует, о чем составлен акт №б/н от 07.08.2023, поскольку уполномоченного представителя абонента, для подписания акта ответчиком обеспечено не было, была произведена фотофиксация источника водоснабжения с непринятым для учета водопроводным отводом Ду 100 мм.

21.08.2023 истец направил в адрес ответчика Предписание от 21.08.2023 №507Ц, которым предписал ответчику в срок до 01.10.2023 оборудовать канализационный выпуск в централизованную систему водоотведения истца прибором учета отводимых сточных вод.

04.09.2023 ответчик направил в адрес истца письмо от 04.09.2023 №370/У/2/7/1557 с просьбой выдать технические условия на проектирование узла учета отводимых сточных вод с Объекта истца.

19.10.2023 истец письмом от 19.10.2023 №855Ц направил в адрес ответчика Технические условия от 15.09.2023 №1799/1 на проектирование узла учета сточных вод на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности канализационных сетей ответчика и истца.

На момент подачи настоящего иска, ответчиком прибор учета сточных вод не спроектирован, не установлен и в эксплуатацию не введен.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и оставление ответчиком претензии без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее по тексту - Закон №416-ФЗ), к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Законом о водоснабжении, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии с ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В абзаце 11 пункта 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее по тексту - Правила № 644), установлено, что под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Согласно п. 1 ч. 10 ст. 20 Закона №416-ФЗ и пп а) п. 22 Правил №776 осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения. При этом объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III названных Правил (п. 23 Правил №776).

Количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения, подлежит коммерческому учету, осуществляемому в узлах учета путем измерения количества сточных вод приборами учета сточных вод или в случае отсутствия прибора учета - расчетным способом, согласно которому объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения (пункт 1 части 1, часть 4, пункт 1 части 10, часть 11 статьи 20 Закона №416-ФЗ, пункт 23 Правил №776). Поскольку водоснабжение и водоотведение рассматриваются, как правило, как единый процесс, в ходе которого абонент после использования полезных свойств воды практически в том же объеме сливает ее в виде сточных вод, указанный расчетный способ достаточно достоверно отражает фактически потребленный абонентом объем услуг по водоотведению, а поэтому используется как общее правило.

Указанная правовая позиция приведена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2018 №306-ЭС17-2241.

В соответствии с пп а) п. 16 Правил №776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Ответчик пользовался централизованной системой водоотведения принадлежащей истцу, при помощи не оборудованного приборами учета водопроводного отвода диаметром 100 мм. В соответствии со ст. 20 Закона №416-ФЗ, п. 2 Правил № 644 и пп а) п. 22 Правил №776 такие действия ответчика являются самовольным пользованием централизованной системой водоснабжения.

Из Акта №б/н от 07.08.2023, следует, что диаметр не оборудованного приборами учета водопроводного отвода составляет 100 мм.

Согласно расчёту со дня установки приборов учета на собственном источнике водоснабжения и приема приборов учета в эксплуатацию - 05.08.2022, и по день обнаружения факта самовольного пользования централизованной системой водоотведения - 07.08.2023, ответчик обязан оплатить 19 243 516,77 руб. (с учетом НДС 20%).

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГК РФ и ч. 6.2 ст. 14 Закона №416-ФЗ, водоснабжении в случае несвоевременной оплаты стоимости отведенных сточных вод ответчик обязан оплатить истцу за каждый день просрочки неустойку в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Частью 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 года № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах» установлено, что до 01 января 2024 года, начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей по состоянию на 27 февраля 2022. На указанную дату размер ключевой ставки Банка России составляет 9,5% годовых.

Руководствуясь ст. 330 ГК РФ, ч. 6.2 ст. 14 Закона №416-ФЗ, частью 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 года №474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах», АО «ЛОКС» произвело расчет пени за неоплату ответчиком самовольного пользования централизованной системой водоотведения принадлежащей истцу за период с 22.09.2023 по 21.12.2023, размер которой составляет 1 279 693 (один миллион двести семьдесят девять тысяч шестьсот девяносто три) рубля 87 коп.

По расчету истца размер неустойки за период с 22.09.2023 по 21.12.2023 (19 243 516,77 х 91 х 1/130 х 9,5 % ) составил  1 279 693,87

Расчет проверен судом и признан правильным.

В соответствии с разъяснениями пункта 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» кредитор вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Таким образом, по состоянию на 21 декабря 2023 года задолженность ответчика перед АО «ЛОКС» за самовольное пользование системой централизованного водоотведения (за период с 06.08.2022 по 07.08.2023) составляет 19 243 516, 77 руб., задолженность по уплате пеней составляет 1 279 693, 87 руб., а всего - 20 523 210,64 руб.

С учетом изложенного суд признал иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Расходы истца по пошлине относятся на ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

 

решил:

Иск удовлетворить. 

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации в пользу акционерного общества "Ленинградские областные коммунальные системы" 

20 523 210, 64 руб., состоящих из: 

19 243 516, 77 руб. – задолженности за самовольное пользование системой централизованного водоотведения, в период с 06.08.2022 по 07.08.2023, 

1 279 693, 87 руб. – пени за период просрочки с 11.09.2023 по 21.12.2023, пени, начиная с 22.12.2023 по день фактической оплаты долга, исходя из 1/130 доли действующей ключевой ставки ЦБ РФ на день платежа, согласно п. 6.2. ст. ст. 13, 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; 

а также 125 616, 06 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                            Хорошева Н.В.