АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

19 мая 2024 года

 

Дело № А33-7689/2024

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена 07 мая 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 19 мая 2024 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Паюсова В. В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Красэко-Электро» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Енисейскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании ненормативного акта недействительным,

в присутствии в присутствии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, представитель по доверенности от 19.12.2023 № Д-136/2023, личность удостоверена паспортом, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом;

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2024 № 7, личность удостоверена паспортом, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом; ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2024 № 127, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Парамоновым Н.А., 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Красэко-Электро» (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлением к Енисейскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - ответчик) в котором просит:

1) признать недействительным отказ заместителя руководителя Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО4 в продлении сроков исполнения предписания от 01.11.2023 №07/86-НХ, выраженный в абзаце 2 письма от 08.02.2024 № 361-1483 .

2) обязать Енисейское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в течение пяти рабочих дней с даты изготовления решения по делу №А33-7689/2024 в полном объеме принять решение о продлении срока исполнения указанного предписания, а именно:

- по пункту 1 до 27.12.2025;

- по пункту 2 до 01.11.2024;

- по пункту 13 до 01.10.2024;

- по пункту 15 до 01.09.2024;

- по пункту 17 до 29.11.2024;

- по пункту 19 до 30.10.2024;

- по пунктам 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 33, 36, 39, 58, 65, 66, 67, 71, 78, 80, 84 до 30.10.2025;

- по пункту 35 до 27.12.2025;

- по пункту 37 до 01.11.2024;

- по пункту 41 до 15.08.2024;

- по пункту 42 до 30.11.2024;

- по пункту 43 до 01.10.2024;

- по пункту 46, 50, 57 до 15.09.2025;

- по пункту 48 до 15.12.2024;

- по пункту 56 до 29.10.2024;

- по пункту 51, 52, 62, 64, 68, 73, 74, 76 до 15.10.2025;

- по пункту 59 до 01.06.2024;

- по пункту 60 до 15.10.2025;

- по пункту 69 до 15.09.2025;

- по пункту 70 до 01.09.2024;

- по пункту 75 до 27.12.2025;

- по пункту 81 до 01.08.2024;

- по пункту 82 до 01.07.2024.

Заявление принято к производству суда. Определением от 21.03.2024 возбуждено производство по делу.

В судебном заседании 06.05.2024 принимают участие представители лиц, участвующих в деле.

Представитель заявителя требования поддержал. Представитель ответчика выразил несогласие с доводами заявителя по основаниям, указанным в отзыве на заявление.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд признал подготовку дела к судебному разбирательству завершенной, руководствуясь статьями 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, приступить к судебному разбирательству по делу.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании был объявлен перерыв до 11 час. 10 мин. 07.05.2024. Лицам, участвующим в деле, сообщено, что после перерыва судебное заседание будет продолжено в зале судебного заседания № 328 здания Арбитражного суда Красноярского края по адресу 

<

...>. Сведения о перерыве в судебном заседании размещены на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет.

После перерыва судебное заседание продолжено в прежнем составе суда при участии представителей лиц, участвующих в деле.

В ходе судебного заседания присутствующие в судебном заседании представители озвучили суду позиции лиц, участвующих в деле, по существу спора и дали по ним пояснения.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

В период с 19.10.2023 по 01.11.2023 на основании решения от 11.10.2023 № Р-361-852-рш заместителя руководителя Енисейского управления Ростехнадзора Управлением проведена внеплановая выездная проверка в рамках федерального государственного надзора в области промышленной безопасности в отношении ООО «Красэко-Электро» в связи с наличием у контрольного (надзорного) органа сведений о непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, а именно на основании информации органа государственной власти от 10.10.2023 № СЛ- 361-2190 о нарушениях требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов.

В ходе проверки надзорным органом установлено, что ООО «Красэко-Электро» осуществляет деятельность по эксплуатации опасных производственных объектов:

- площадка хранения мазутного топлива котельной п. Подгорный (котельная № 2), рег. № А 66-04450 -0006, II класс опасности, адрес: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, 

<

...>, соор. 1, соор. 2;

- площадка хранения мазутного топлива Пиковой котельной по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, 

<

...>;

- площадка хранения мазутного топлива г. Железногорск (котельная № 1) по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, 

<

...>.

В результате проведенной проверки надзорным органом выявлены факты нарушений ООО «Красэко-Электро» действующих требований промышленной безопасности.

По результатам проведенной внеплановой выездной проверки должностным лицом Управления 01.11.2023 составлен акт проверки № 07/86/Р-361-852-рш/2023 и выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 07/86-НХ, согласно которому:

№

№

п/п

Описание и характер

выявленных нарушений

Нормативный правовой акт,

нормативный технический документ,

требование которого нарушено или (и)

не соблюдено

Срок

устранения

нарушения

1

2

3

4

Общие нарушения

1

Допущена эксплуатация опасных производственных объектов:

- площадка хранения мазутного топлива котельной п. Подгорный (котельной № 2), рег. № А66-04450-0006, 3 класс опасности;

- площадка хранения мазутного топлива Пиковой котельной;

- площадка хранения мазутного топлива г. Железногорск (котельная № 1), в отсутствие видов соответствующих работ в лицензии

от 24.06.2021 пос. № Л057-00109-

24/005025060, а именно:

1) использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых , токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах;

2) хранение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах;

3) транспортирование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых , токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах.

пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона

от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

пункты 2, 4, 5 Приложения к Постановлению Правительства РФ от 12.10.2020 № 1661 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

05.02.2024

2.

В ООО «Красэко-электро» отсутствует разработанная в установленном порядке проектная документация в которой определено устройство и размещение резервуаров для хранения нефтепродуктов.

пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункты 267, 269 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529.

05.02.2024

3.

ООО «Красэко-электро» не проводится в установленном порядке учет и анализ инцидентов.

пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункты 29, 32 «Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения», утвержденные приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 503.

05.02.2024

4.

ООО «Красэко-электро» не направляется в установленном порядке не реже одного раза в квартал в Енисейское управление Ростехнадзора информация о произошедших инцидентах.

пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 32 «Порядок проведения технического расследования причин аварий. инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения», утвержденные приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 503.

05.02.2024

5.

На опасных производственных объектах:

- площадка хранения мазутного топлива котельной п. Подгорный (котельной № 2), рег. № А66-04450-0006;

-                 площадка хранения мазутного топлива Пиковой котельной;

- площадка хранения мазутного топлива г. Железногорск (котельная № 1),

отсутствуют опознавательные знаки, позволяющие определить место расположения и назначение

пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 268 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529.

05.02.2024

6.

Эксплуатирующей организацией не определен порядок и сроки зачистки резервуаров.

пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 249 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529.

05.02.2024

7.

В Положении ИН 26-09.005-2021 о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО ООО «Красэко-электро», утвержденным исполнительным директором ООО «Красэко -электро» ФИО5 15.01.2021, неверно определено лицо ответственное за осуществление производственного контроля(руководитель службы).

пункты 1, 2 статьи. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункты 4, 7 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168.

05.02.2024

8.

В Положении ИН 26-09.005-2021 о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО ООО «Красэко-электро», утвержденном исполнительным директором ООО «Красэко-электро» ФИО5 15.01.2021 не определена организационная структура службы производственного контроля.

пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 4 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168.

05.02.2024

9.

В Положении ИН 26-09.005-2021 о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО ООО «Красэко-электро», утвержденном исполнительным директором ООО «Красэко-электро» ФИО5 15.01.2021 не определены права и обязанности должностных лиц службы производственного контроля.

пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 4 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168.

05.02.2024

10.

Приказом от 17.03.2023 № 37пр исполнительного директора ООО «Красэко-электро» неверно назначено лицо, ответственное за осуществление производственного контроля (руководитель службы ПК).

пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 7, 9 Правил организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных Постановлением Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168.

05.02.2024

11.

Не определен нормативно-техническими документами эксплуатирующей организацией в соответствии с проектной документацией (документацией на техническое перевооружение) и технической документацией организаций-изготовителей оборудования и технических устройств объем, периодичность и порядок организации и проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту оборудования (в том числе дыхательных и предохранительных клапанов), резервуаров и технологических трубопроводов, систем инженерно-технического обеспечения с учетом конкретных условий эксплуатации.

пункты 1, 2 статьи. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 243 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529.

05.02.2024

12.

Отсутствуют паспорта молниезащитных устройств.

пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 198 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529.

05.02.2024

13.

ООО «Красэко-электро» не осуществляется систематическое наблюдение за зданиями и сооружениями в процессе эксплуатации. Отсутствует подготовленный и аттестованный по установленным областям неразрушающего контроля в независимых органах по аттестации системы неразрушающего контроля, персонал, выполняющий работы по НК технических устройств, зданий и сооружений на ОПО. Средства неразрушающего контроля, вспомогательное оборудование, материалы и принадлежности, отсутствуют.

пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункты 8, 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Основные требования к проведению неразрушающего контроля технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах, утвержденных приказом Ростехнадзора от 01.12.2020 № 478.

05.02.2024

14.

Не осуществляется производственный контроль в установленном порядке, не достигаются цели, направленные на обеспечение промышленной безопасности на опасном производственном объекте, что подтверждается выявленными нарушениями.

пункты 1, 2 статьи 9, пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 6 Правил организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных Постановлением Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168.

05.02.2024

15.

Штат работников укомплектован не в полном объеме, а именно, по объекту:

- площадка хранения мазутного топлива Пиковой котельной, недокомплект составляет 3 единицы (начальник смены, сливщик разливщик 3 разряда, машинист насосных установок(перекачка мазута) 3 разряда);

- площадка хранения мазутного топлива г. Железногорск (котельная № 1), недокомплект составляет 4 единицы (сливщик разливщик 3 разряда – 2 ед., машинист насосных установок 3 разряда – 2 ед.).

-площадка хранения мазутного топлива п. Подгорный (котельная № 2), недокомплект составляет 1 единица машинист насосных установок 3 разряда)

пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

05.02.2024

Площадка хранения мазутного топлива г. Железногорск (котельная № 1

16.

Не аттестованы на знание общих и специальных требований в области промышленной безопасности инженерно-технические работники, занятые на ОПО по областям аттестации Б 1.7, Б 1.11, Б 10.1:

- начальник котельной;

- начальники смен.

пункты 1, 2 статьи 9, пункт 5 статьи 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт «в» пункта 2 Положения о подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением 

05.02.2024

17.

Опасный производственный объект не зарегистрирован в установленном порядке в государственном реестре опасных производственных объектов

пункты 1, 2 статьи 9, пункт 5 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 5 «Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1371;

пункты 7, 8, 9 «Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471.

05.02.2024

18.

ООО «Красэко-электро» не проведен комплекс мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников в чрезвычайных ситуациях, безопасного функционирования опасного производственного объекта Площадка хранения мазутного топлива г. Железногорск (котельная № 1) – допущена эксплуатация сооружений, не соответствующих установленным требованиям промышленной безопасности, без устранения дефектов, указанных в заключениях экспертиз промышленной безопасности рег.№: - 66-ЗС-09871-2020; 

- 66-ЗС-11140-2020;

- 66-ЗС-14557-2020;

- 66-ЗС-11145-2020;

- 66-ЗС-11144-2020;

- 66-ЗС-13876-2020;

- 66-ЗС-14562-2020.

пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункты 4, 111 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529;

пункт 6 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168.

05.02.2024

19.

На резервуарах РВС №№ 1-6, отсутствуют предохранительные клапана, смонтированные в установленном порядке.

пункты 1, 2 статьи. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 90 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529.

05.02.2024

20.

27.10.2023 в ходе осмотра резервуара РВС – 2000 № 2 обнаружена течь нефтепродукта из под листа нижнего пояса стенки резервуара.

пункты 1, 2 статьи. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 84, 111 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529.

05.02.2024

21.

27.10.2023 в ходе осмотра павильона резервуара РВС – 2000 № 6 допущена эксплуатация с негерметичными задвижками, а также, на полу имеются следы нефтепродукта.

пункты 1, 2 статьи. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 84, 111 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529.

05.02.2024

22.

На площадке хранения мазутного топлива г. Железногорск (котельная № 1) не предусмотрено проектом и отсутствуют по факту технические средства смонтированные в установленном порядке, обеспечивающие оповещение об обнаружении аварийных выбросов горючих паров или разливов нефти и нефтепродуктов.

пункт 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 210 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529.

05.02.2024

23

Резервуары РВС №№ 1-6 не оснащены, в установленном порядке, системой размыва для предотвращения накопления осадков

пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 105 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности

складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529.

05.02.2024

24.

27.10.2023 в ходе осмотра было установлено, что допущена эксплуатация резервуаров, располагающихся на площадке хранения мазутного топлива г. Железногорск (котельная № 1), с отключенными приборами контроля уровня.

пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 178 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529.

05.02.2024

25.

Полы в мазутонасосной, в установленном порядке, не оснащены закрытыми дренажными лотками непроницаемыми для воды и нефтепродуктов соединенные с канализацией через гидрозатворы с постоянным уклоном в сторону канализации.

пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 163 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529.

05.02.2024

26.

Насосные агрегаты, перекачивающие мазут, в установленном порядке не оборудованы дистанционным отключением из помещения управления (операторной), только по месту.

пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 160 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529.

05.02.2024

27.

У входа в здание мазутонасосной отсутствует, смонтированное в установленном порядке, оборудование подающее сигнал (световой и звуковой) о загазованности помещения.

пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 168 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529.

05.02.2024

28.

В помещении мазутонасосной не предусмотрено проектом и отсутствует по факту, смонтированная в установленном порядке сигнализация о неисправной работе вентиляционных систем.

пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 130 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533.

05.02.2024

29.

Не предусмотрено проектом и отсутствует по факту, автоматическое отключение насосных агрегатов для перекачки нефтепродуктов при достижении горючих газов и паров нефтепродуктов 50 процентов объемных от НКПРП в мазутонасосной.

пункт 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 168 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529.

05.02.2024

30.

На сливной железнодорожной эстакаде не предусмотрены и отсутствуют по факту специально оборудованные места для выполнения операций по аварийному освобождению неисправных цистерн от нефтепродуктов.

Меры безопасности при выполнении этих операций не установлены в проектной документации (документации на техническое перевооружение) и инструкциях.

пункт 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 11 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529.

пункт 130 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533.

05.02.2024

31.

На железнодорожной эстакаде в зоне слива нефтепродукта проложены деревянные шпалы.

пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 12 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529.

05.02.2024

32.

За осадкой основания резервуаров РВС №№ 1-6 не установлено систематическое наблюдение.

пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 246 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529.

05.02.2024

33.

Не предусмотрена проектом и отсутствует по факту возможность автоматической записи и документирования всех случаев загазованности, у средств автоматического контроля загазованности установленных в мазутонасосной.

пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 168 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529.

05.02.2024

34.

Отсутствует проектное обоснование в выборе места установки прибора определяющего направление и скорость ветра.

пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 271 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529.

05.02.2024

35.

Допущена эксплуатация зданий, сооружений, в отсутствие в проектной документации данных о сроке службы, на площадки хранения мазутного топлива г. Железногорск (котельная № 1) предназначенных для осуществления технологических операций, в отсутствие внесенных в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, подтверждающих соответствие требованиям промышленной безопасности, а именно: - здание мазутонасосной.

пункты 1, 2 статьи 9, пункт 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 5 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утв. приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420;

пункт 6 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168.

05.02.2024

36.

Не предусмотрено проектом и по факту отсутствует оснащение мазутонасосной в установленном порядке аварийной вентиляцией, включающейся автоматически (при достижении горючих газов и паров нефтепродуктов 20 процентов объемных от НКПРП) от систем контроля загазованности воздушной среды в помещении, а также имеющей местное и дистанционное включение из помещения управления (операторной).

пункты 1, 2 статьи. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункты 168, 214, 215 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529.

05.02.2024

37.

Отсутствует проектная документация, в которой предусмотрены меры по освобождению трубопроводов от нефтепродуктов.

пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 144 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529.

05.02.2024

Площадка хранения мазутного топлива котельной п. Подгорный (котельной № 2

38.

Не аттестованы на знание общих и специальных требований в области промышленной безопасности инженерно-технические работники, занятые на ОПО по областям аттестации Б 1.7, Б 1.11, Б 10.1, Б 10.2:

-    начальник района;

-    начальники смен;

-    мастера.

пункты 1, 2 статьи 9, пункт 5 статьи 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт «в» пункта 2 Положения о подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства от 13.01.2023 № 13.

05.02.2024

39.

В отсутствие разработанной в установленном порядке проектной документации на техническое перевооружение с зарегистрированным в установленном порядке заключением экспертизы промышленной проведены работы по техническому перевооружению, а именно проведено изменение технологической схемы в связи с прокладкой дополнительных трубопроводов и установкой дублирующих запорных устройств вне обвалования.

пункты 1, 2 статьи 9, пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

05.02.2024

40.

Не предусмотрено проектом и по факту отсутствует оснащение мазутонасосной в установленном порядке аварийной вентиляцией, включающейся автоматически (при достижении горючих газов и паров нефтепродуктов 20 процентов объемных от НКПРП) от систем контроля загазованности воздушной среды в помещении, а также имеющей местное и дистанционное включение из помещения управления (операторной).

пункты 1, 2 статьи. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункты 168, 214, 215 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529.

05.02.2024

41.

На резервуарах РВС №№ 4,6 отсутствуют предохранительные клапана, смонтированные в установленном порядке.

пункты 1, 2 статьи. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 90 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529.

05.02.2024

42.

Не предусмотрено проектом и отсутствует по факту оснащение приемных емкостей средствами измерения температуры.

пункт 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 20 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529.

05.02.2024

43.

Отсутствует проектная документация, в которой предусмотрены меры по освобождению трубопроводов от нефтепродуктов.

пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 144 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529.

05.02.2024

44.

На площадке хранения мазутного топлива котельной п. Подгорный (котельной № 2) не предусмотрено проектом и отсутствуют по факту технические средства смонтированные в установленном порядке, обеспечивающие оповещение об обнаружении аварийных выбросов горючих паров или разливов нефти и нефтепродуктов.

пункт 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 210 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов»,

утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529.

05.02.2024

45.

В ходе осмотра 27.10.2023 было установлено что допущена эксплуатация мазутонасосной площадки хранения мазутного топлива котельной п. Подгорный (котельной № 2)с отключенным прибором газового анализа (газоанализатор установленный в мазутонасосной был демонтирован).

пункт 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 178 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529.

05.02.2024

46.

Полы в мазутонасосной в установленном порядке не оснащены закрытыми дренажными лотками непроницаемыми для воды и нефтепродуктов соединенные с канализацией через гидрозатворы с постоянным уклоном в сторону канализации.

пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 163 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529.

05.02.2024

47.

В помещении мазутонасосной не предусмотрено проектом и отсутствует по факту сигнализация о неисправной работе вентиляционных систем.

пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 130 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533.

05.02.2024

48.

На нагнетательных трубопроводах насосов Н-1, Н-2, Н-4 не предусмотрены проектом и отсутствуют по факту обратные клапана для предотвращения перемещения транспортируемых веществ обратным ходом.

пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 130 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533.

05.02.2024

49.

Не предусмотрено проектом и отсутствует по факту, автоматическое отключение насосных агрегатов для перекачки нефтепродуктов при достижении горючих газов и паров нефтепродуктов 50 процентов объемных от НКПРП в мазутонасосной.

пункт 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 168 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529.

05.02.2024

50.

На сливной железнодорожной эстакаде не предусмотрены и отсутствуют по факту специально оборудованные места для выполнения операций по аварийному освобождению неисправных цистерн от нефтепродуктов.

Меры безопасности при выполнении этих операций не установлены в проектной документации (документации на техническое перевооружение) и инструкциях.

пункт 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 11 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529.

пункт 130 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533.

05.02.2024

51.

Сливные лотки сливной эстакады для мазутов не оснащены в установленном порядке перекрытием из металлических решеток

пункт 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 19 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529.

05.02.2024

52.

Отсутствует проектное обоснование в выборе места установки прибора определяющего направление и скорость ветра

пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 271 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529.

05.02.2024

53.

За осадкой основания резервуаров РВС №№4,6 не установлено систематическое наблюдение.

пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 246 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529.

05.02.2024

54.

ООО «КРАСЭКО-ЭЛЕКТРО» не проведен комплекс мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников в чрезвычайных ситуациях, безопасного функционирования опасного производственного объекта Площадка хранения мазутного топлива п. Подгорный (котельная № 2) – допущена эксплуатация сооружений, не соответствующих установленным требованиям промышленной безопасности, без устранения дефектов, указанных в заключении экспертизы промышленной безопасности № 66-ЗС-11904-2023.

пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 6 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168.

05.02.2024

Площадка хранения мазутного топлива Пиковой котельной

55.

Не аттестованы на знание общих и специальных требований в области промышленной безопасности инженерно-технические работники, занятые на ОПО по областям аттестации Б 1.7, Б 1.11, Б 10.1:

-    начальник котельной;

-    начальники смен;

-    мастера.

пункты 1, 2 статьи 9, пункт 5 статьи 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; подпункт «в» пункта 2 Положения о подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства от 13.01.2023 № 13.

05.02.2024

56.

Опасный производственный объект не зарегистрирован в установленном порядке в государственном реестре опасных производственных объектов

пункты 1, 2 статьи 9, пункт 5 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 5 «Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1371;

пункты 7, 8, 9 «Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 № 471.

05.02.2024

57.

На резервуарах РВС №№ 6,9,10 отсутствуют предохранительные клапана смонтированные в установленном порядке.

пункты 1, 2 статьи. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 90 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529.

05.02.2024

58.

На площадке хранения мазутного топлива Пиковой котельной не предусмотрено проектом и отсутствуют по факту технические средства смонтированные в установленном порядке, обеспечивающие оповещение об обнаружении аварийных выбросов горючих паров или разливов нефти и нефтепродуктов.

пункт 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 210 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529.

05.02.2024

59.

У ООО «КРАСЭКО-ЭЛЕКТРО» отсутствуют паспорта на насосные агрегаты установленные на площадке хранения мазутного топлива Пиковой котельной, а именно:

- Агрегат электронасосный ЦНС 38-220ЦЛ20-24 (зав. №787);

- Агрегат электронасосный ЦНС 38-

220ЦЛ20-24 (зав. №2476);

- Агрегат электронасосный ЦНС 38-

220ЦЛ20-24 (зав. №2478);

- Агрегат электронасосный ЦНС 38-

220ЦЛ20-24 (зав. №2008);

- Агрегат электронасосный ЦНС 38-

220ЦЛ20-24 (зав. №2475);

- Поршневой электроприводной

насос П-75 (зав. №45683);

- Поршневой электроприводной

насос П-75 (зав. №43555);

- Агрегат электронасосный

центробежный нефтяной 

пункт 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 171 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529.

05.02.2024

60.

В ходе осмотра 27.10.2023 было установлено что допущена эксплуатация мазутонасосной 326 площадки хранения мазутного топлива котельной п. Подгорный (котельной № 2)с отключенным прибором газового анализа (газоанализатор Колион – 1В-03С находился в неисправном состоянии(отключен).

пункт 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 178 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529.

05.02.2024

61.

В ходе осмотра 27.10.2023 было установлено что допущена эксплуатация мазутонасосной 326б/1 площадки хранения мазутного топлива котельной п. Подгорный (котельной № 2)с отключенным прибором газового анализа

(газоанализатор Колион – 1В-03С находился в неисправном состоянии(на передней панели горела лапочка свидетельствующая о наличии значения «Порог Д1», при это значения концентрации порога не отображалось).

пункт 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 178 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529.

05.02.2024

62.

Полы в мазутонасосной объекта 326 не оснащены в установленном порядке закрытыми дренажными лотками непроницаемыми для воды и нефтепродуктов соединенные с канализацией через гидрозатворы с постоянным уклоном в сторону канализации.

пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 163 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от

05.02.2024

63.

Полы в мазутонасосной объекта 326б/1 не оснащены в установленном порядке закрытыми дренажными лотками непроницаемыми для воды и нефтепродуктов соединенные с канализацией через гидрозатворы с постоянным уклоном в сторону канализации.

пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 163 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529.

05.02.2024

64.

Здание мазутонасосной 326 не оснащено в установленном порядке приточной вентиляцией.

пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 169 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529.

05.02.2024

65.

Насосные агрегаты, перекачивающие мазут в мазутонасосной 326 в установленном порядке не оборудованы дистанционным отключением из помещения управления (операторной), только по месту.

пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 160 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529.

05.02.2024

66.

Не предусмотрено проектом и отсутствует по факту, автоматическое отключение насосных агрегатов для перекачки нефтепродуктов при достижении горючих газов и паров нефтепродуктов 50 процентов объемных от НКПРП в мазутонасосной 326.

пункт 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 168 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529.

05.02.2024

67.

Не предусмотрено проектом и отсутствует по факту, автоматическое отключение насосных агрегатов для перекачки нефтепродуктов при достижении горючих газов и паров нефтепродуктов 50 процентов объемных от НКПРП в мазутонасосной 326б/1.

пункт 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 168 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529.

05.02.2024

68.

На сливной железнодорожной эстакаде не предусмотрены и отсутствуют по факту специально оборудованные места для выполнения операций по аварийному освобождению неисправных цистерн от нефтепродуктов.

Меры безопасности при выполнении этих операций не установлены в проектной документации (документации на техническое перевооружение) и инструкциях.

пункт 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 11 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529.

пункт 130 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533.

05.02.2024

69.

На нагнетательном трубопроводе, находящемся на опасном производственном объекте отсутствует обратный клапан для предотвращения перемещения транспортируемых веществ обратным ходом, на:

- Поршневой электроприводной насос П-75 (зав. №45683);

- Поршневой электроприводной насос П-75 (зав. №43555).

пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 157 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529.

05.02.2024

70.

Отсутствует проектная документация, в которой предусмотрены меры по освобождению трубопроводов от нефтепродуктов.

пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 144 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529.

05.02.2024

71.

Площадка хранения мазута не оснащена в установленном порядке средствами и приборами, позволяющими осуществлять централизованно из помещения управления (операторной и (или) диспетчерской) управление и контроль процессами перекачки по трубопроводам нефти и нефтепродуктов, а также слива и налива.

пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 177 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529.

05.02.2024

72.

Сливная эстакада не оборудована в установленном порядке по периметру бортиком высотой не менее 0,2 метра и иметь уклоны не менее 2 процентов для стока жидкости к приемным устройствам (лоткам, колодцам, приямкам).

пункт 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 12 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529.

05.02.2024

73.

Сливные лотки сливной эстакады для мазутов не оснащены в установленном порядке перекрытием из металлических решеток

пункт 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 19 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529.

05.02.2024

74.

Не предусмотрен проектом и отсутствует по факту прибор, определяющий направление и скорость ветра. С обоснованием места установки в проектной документации (документации на техническое перевооружение).

пункт 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 271 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529.

05.02.2024

75.

Допущена эксплуатация зданий, сооружений, в отсутствие в проектной документации данных о сроке службы, на площадке хранения мазутного топлива Пиковой котельной предназначенных для осуществления технологических операций, в отсутствие внесенных в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, подтверждающих соответствие требованиям промышленной безопасности, а именно:

- РВС – 3000 №№1,2;

- здание мазутонасосной 326;

- здание мазутонасосной 326б/1.

пункты 1, 2 статьи 9, пункт 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 5 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утв. приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420;

пункт 6 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168.

05.02.2024

76.

Не предусмотрен проектом и отсутствует по факту контроль уровня мазута в резервуарах РВС 6, 9, 10 контрольно-измерительными приборами.

пункт 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 98 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529.

05.02.2024

77.

За осадкой основания резервуаров РВС №№ 1, 2, 6, 9, 10 не установлено систематическое наблюдение.

пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 246 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529.

05.02.2024

78.

Не предусмотрена проектом и отсутствует по факту возможность автоматической записи и документирования всех случаев загазованности, у средств автоматического контроля загазованности установленных в мазутонасосных 326, 326б/1.

пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 168 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529.

05.02.2024

79.

ООО «КРАСЭКО-ЭЛЕКТРО» не проведен комплекс мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников в чрезвычайных ситуациях, безопасного функционирования опасного производственного объекта Площадка хранения мазутного топлива Пиковой котельной – допущена эксплуатация сооружений, не соответствующих установленным требованиям промышленной безопасности, без устранения дефектов, указанных в заключениях экспертиз промышленной безопасности № 66-ЗС-09870-2020.

пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529;

пункт 6 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 №2168.

05.02.2024

80.

Резервуары РВС №№ 1, 2, 6, 9, 10 не оснащены в установленном порядке системой размыва для предотвращения накопления осадков

пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 105 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529.

05.02.2024

81.

ООО «Красэко-электро» не обеспечена безопасная эксплуатация резервуаров РВС-3000 №№ 1, 2, не проводятся необходимые осмотры технического состояния, техническое обслуживание, техническое диагностирование в соответствии с требованиями промышленной безопасности. (ЧТО, ПТО).

пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 111 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529.

05.02.2024

82.

Допущена эксплуатация резервуаров РВС №№ 1, 6, 9, 10 не соответствующих требованиями, а именно:

-разрушение отмостки;

-имеются пустоты (зазоры) между отмосткой и уторным швом резервуара.

пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункты 84, 111 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529.

05.02.2024

83.

Резервуары РВС №№ 1, 2, 6, 9, 10 не оснащены в установленном порядке дублирующими запорными устройствами на технологических трубопроводах вне обвалования.

пункты 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункт 107 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 529.

05.02.2024

84.

Не предусмотрено проектом и по факту отсутствует оснащение мазутонасосных 326, 326б/1 в установленном порядке аварийной вентиляцией, включающейся автоматически (при достижении горючих газов и паров нефтепродуктов 20 процентов объемных от НКПРП) от систем контроля загазованности воздушной среды в помещении, а также имеющей местное и дистанционное включение из помещения управления (операторной).

пункты 1, 2 статьи. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

пункты 168, 214, 215 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 529.

05.02.2024

ООО «Красэко-Электро» обратилось в Енисейское управление Ростехнадзора с ходатайством от 02.02.2024 № 01/536 о продлении срока его исполнения:

- по позициям 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 33, 34, 36, 58, 65, 66, 67, 71, 78, 80, 84 до 30.10.2025;

- позиции 46, 48, 50, 51, 52, 57 до 15.09.2025;

- позиции 62, 64, 68, 73, 74, 76 до 15.10.2025;

- позиция 2 до 01.10.2024;

- позиция 16 до 05.04.2024;

- позиция 17 до 29.10.2024;

- позиция 19 до 15.10.2024;

- позиция 37 до 01.10.2024;

- позиция 38 до 05.04.2024;

- позиция 42 до 30.11.2024;

- позиция 43 до 01.10.2024;

- позиция 56 до 29.10.2024;

- позиция 15 до 01.09.2024;

- позиция 35 до 27.12.2025;

- позиция 41 до 15.08.2024;

- позиция 55 до 05.04.2024;

- позиция 59 до 01.06.2024;

- позиция 60 до 15.10.2025;

- позиция 69 до 15.09.2025;

- позиция 70 до 01.09.2024;

- позиция 75 до 27.12.2025;

- позиция 79 до 01.06.2024;

- позиция 81 до 01.08.2024;

- позиция 82 до 01.07.2024;

- позиция 1 до 27.12.2025.

В заявленном ходатайстве ООО «Красэко-Электро» ссылается на то, что предписание от 01.11.2023 № 07/86-НХ в части указанных пунктов неисполнимо в срок, установленный надзорным органом.

Письмом от 08.02.2024 № 361-1483 заместителя руководителя Енисейского управления Ростехнадзора в удовлетворении ходатайства обществу отказано. В качестве основания указано на то, что обществом не приложены документы, обосновывающие продление срока, а также не подтверждено принятие ООО «Красэко-Электро» организационно-технических мероприятий, обеспечивающих безопасное ведение работ на опасных производственных объектах до устранения нарушений.

Решением руководителя Енисейского управления Ростехнадзора от 20.02.2024 № 202402140003200004001 жалоба ООО «Красэко-Электро» на отказ, выраженный в письме от 08.02.2024 № 361-1483, оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с полученным письмом от 08.02.2024 № 361-1483 об отказе в продлении сроков исполнения предписания, заявитель обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящими требованиями.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Из содержания статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что  для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями   65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

В силу абзаца третьего части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в случае, если такой порядок установлен федеральным законом.

Согласно разъяснениям по применению указанных норм права, данным в пункте 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 № 18 «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства», в силу абзаца 3 части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для экономических споров, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, соблюдение досудебного порядка урегулирования спора перед обращением в арбитражный суд является обязательным, в частности, по делам об обжаловании подсудных арбитражным судам решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц в порядке, предусмотренном главой 9 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ), положения которого вступают в силу с учетом особенностей, установленных в статье 98 указанного федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Закона № 248-ФЗ правом на обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц обладает контролируемое лицо, в отношении которого приняты решения или совершены действия (бездействие), указанные в части 4 статьи 40 настоящего закона.

Согласно части 13 статьи 98 Закона № 248-ФЗ Правительство Российской Федерации определяет виды контроля, в отношении которых обязательный досудебный порядок рассмотрения жалоб применяется с 01.07.2021.

Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности включен в Перечень видов федерального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется обязательный досудебный порядок рассмотрения жалоб, утвержденный Постановлением Правительства от 28.04.2021 № 663.

Таким образом, по рассматриваемому спору предусмотрено обязательное соблюдение заявителем досудебного порядка урегулирования спора.

Заявителем в материалы дела представлено решение руководителя Енисейского управления Ростехнадзора от 20.02.2024 № 202402140003200004001, в соответствии с которым жалоба ООО «Красэко-Электро» на отказ, выраженный в письме от 08.02.2024 № 361-1483, оставлена без удовлетворения.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявителем соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Срок на обращение в суд заявителем соблюден.

В соответствии с подпунктом 1 части 2 статьи 90 Закона № 248-ФЗ в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.

Согласно пункту 4.1 Положения о Енисейском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного  приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.08.2022 № 273 (далее – Положение № 273), Енисейское управление Ростехнадзора организует и осуществляет федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности на территории Красноярского края.

Енисейское управление Ростехнадзора с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право выдавать юридическим лицам независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, индивидуальным предпринимателям в пределах установленной компетенции предписания об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля (пункт 5.7).

Согласно части 1 статьи 93 Закона № 248-ФЗ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение решения невозможно в установленные сроки, уполномоченное должностное лицо контрольного (надзорного) органа может отсрочить исполнение решения на срок до одного года, о чем принимается соответствующее решение.

Решение об отсрочке исполнения решения принимается уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа в порядке, предусмотренном статьей 89 настоящего Федерального закона для рассмотрения возражений в отношении акта контрольного (надзорного) мероприятия (часть 2).

Таким образом, оспариваемый отказ вынесен ответчиком в пределах представленных ему полномочий.

Из материалов дела следует, что предписанием от 01.11.2023 № 07/86-НХ Енисейское управление Ростехнадзора установило срок устранения выявленных нарушений до 05.02.2024.

В ходатайстве от 02.02.2024 № 01/536 о продлении срока исполнения предписания заявитель в отношении пунктов 1, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 33, 34, 35, 36, 46, 48, 50, 51, 52, 57, 58, 60, 62, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 71, 73, 74, 76, 78, 80, 84 указал сроки, превышающие установленные частью 1 статьи 93 Закона № 248-ФЗ. Между тем, ни Положением № 273, ни Законом № 248-ФЗ или каким-либо иным нормативным правовым актом не предусматривается наличие у надзорного органа полномочий на отсрочку сроков исполнения предписания сверх установленных Законом № 248-ФЗ ограничений в один год.

С учетом полномочий административного органа, в данной части ходатайство не могло быть удовлетворено.

В отношении оставшихся пунктов, требование о продлении которых заявлено в административной орган, суд отмечает, что указанные в ходатайстве от 02.02.2024 № 01/536 сроки и периоды соответствующими документами в целом не обоснованы, заявителем не доказано, что имеются обстоятельства, вследствие которых исполнение предписания невозможно в установленные сроки.

Кроме того, как уже отмечалось в силу части 1 статьи 93 Закона № 248-ФЗ основанием для отсрочки исполнения решения выступает наличие обстоятельств, вследствие которых исполнение решения невозможно.

Таким образом, заявителю необходимо доказать возникновение обстоятельств, вследствие которых исполнение решения оказалось невозможным в установленные сроки.

Из доводов заявителя следует, что предписанием изначально установлены сроки, уложиться в которые, с учетом существа нарушения, невозможно.

Вместе с тем, суд полагает, что указанные обстоятельства относятся к исполнимости предписания и сами по себе не могут быть основанием для продления сроков его исполнения.

С учетом необходимости установления конкретных сроков продления исполнения предписания,  цели выдачи предписания и существа нарушений (связаны с безопасностью  объекта) суд также соглашается с позицией административного органа, что для продления сроков исполнения предписания заявитель должен был представить достаточные доказательства, что им предпринимаются действия направленные на обеспечение безопасности и что предписание в будущем будет исполнено.

К заявленному ходатайству в отношении испрашиваемых к продлению срока исполнения пунктов обществом были представлены надзорному органу:

- План-график ООО «Красэко-Электро» устранения нарушений, указанных в предписании от 01.11.2023 №07/86-HX;

- Протоколы аттестации Пиковая котельная;

- Протоколы аттестации котельная №2 (подгорный);

- Протоколы аттестации котельная №1;

- Заключение ЧТО РВС-3000 №2:

- Заключение о ТО здания МНС №324;

- Заключение о ТО здания МНС №326 Б1;

- Заключение ЧТО РВС-3000 №1;

- Распоряжение ООО «Красэко-Электро» от 31.01.2024 №Р-8;

- Распоряжение ООО «Красэко-Электро» от 31.01.2024 №Р-7;

- Инструкция предприятия ИН 02-06.127А-2024;

- Инструкция предприятия ИН 02.13.103A-2024;

- Заключение ТО здания МНС Котельной №1;

- Инструкция предприятия ИН 02.13.103Б-2023;

- Распоряжение ООО «Красэко-Электро» от 31.01.2024 №Р-9.

Указанные документы были изучены в судебном заседании.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что приложенные заявителем к ходатайству от 02.02.2024 № 01/536 документы не являются достаточными наличия оснований для продления срока исполнения требований предписания, поскольку свидетельствуют лишь о частичном исполнении обществом отдельных пунктов предписания и не доказывают осуществление ООО «Красэко-Электро» какой-либо реальной работы по их дальнейшему исполнению.

Так, применительно к положениям предписания о необходимости аттестации сотрудников суд установил, что среди представленных надзорному органу протоколов имеются протоколы, согласно которым отдельные работники заявителя не прошли аттестацию по указанным в предписании областям. При этом какие-либо документы, свидетельствующие о необходимости продления срока предписания и осуществления ООО «Красэко-Электро» работы с лицами, не прошедшими аттестацию, надзорному органу представлены не были.

В отношении пунктов 75, 81 оспариваемого предписания обществом надзорному органу были представлены заключения по результатам частичного технического освидетельствования и технического обследования. При этом какие-либо документы, свидетельствующие о действиях общества по проведению полного технического освидетельствования (например, свидетельства договорной работы (заключенный договор) ООО «Красэко-Электро» с предприятиями, осуществляющими такой вид обследования объектов) представлены не были.

Аналогичные обстоятельства имеют место быть в отношении иных пунктов предписания.

Суд отмечает, что сам по себе факт неисполнения требований предписания в полном объеме не может являться основанием для отсрочки его исполнения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о недоказанности обществом несоответствия  отказа  в оспариваемой части закону.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного, в удовлетворении заявления следует отказать.

Поскольку в удовлетворении требования о признании незаконным оспариваемого письма отказано, истребимая восстановительная мера в виде продления срока исполнения предписания не может быть применена.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, в том числе связанные с уплатой государственной пошлины по делу, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

С учетом результата рассмотрения заявления судебные  расходы заявителя  подлежат отнесению на заявителя.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

В.В. Паюсов