﻿Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  № А40-229209/21-17-1727

30 ноября 2021 года

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2021 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем Миранги А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Мосгосстройнадзора (121059, г. Москва, ул. Брянская, д.9) к ООО "Сервисстрой-1" (125212, Москва город, шоссе Ленинградское, дом 25, эт 3 пом 3006, ОГРН: 1117746455375, дата присвоения ОГРН: 10.06.2011, ИНН: 7743820454) о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 13.10.2021г. 

при участии: не явились, извещены. 

УСТАНОВИЛ:

Комитет государственного строительного надзора города Москвы обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО "Сервисстрой-1" к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что общество  не выполнило в установленный срок законное предписание, за что ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Заявитель и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требование заявителя подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 202 АПК РФ, дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях. Производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях (далее в параграфе 1 главы 25 настоящего Кодекса - административные органы) и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Комитет государственного строительного надзора города Москвы (далее -Мосгосстройнадзор) является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственный строительный надзор, в соответствии с Положением о Комитете государственного строительного надзора города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 16.06.2011 № 272-ПП «Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы».

На основании распоряжения Мосгосстройнадзора № РП-7098/21-(0)-0 от 21.09.2021 о проведении выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя УН8 Мосгосстройнадзора проведена проверка в отношении ООО «Сервисстрой-1», осуществляющего строительство на объекте капитального строительства - Жилой комплекс, расположенного по адресу: Москва, ЗАО, Раменки, Мичуринский просп. вл. 30-Б.

В результате проведенной проверки выявлено, что ООО «Сервисстрой-1» не выполнено в установленный срок законное предписание Мосгосстройнадзора от 12.08.2021 № 5315/21 со сроком исполнения 20.09.2021

1 . В нарушение проекта, шифр МП/12-16-П-ПОС, лист 23, п. 10.34. При возведении надземной части строящегося здания не установлен защитный экран из строительных лесов конструкции ЦНИИОМТП.

2 . В нарушение проекта шифр: МП/12-16-П-ООС раздела 8 "Перечень мероприятий по охране окружающей среды" тома 8.1, п. 5.6, л. 47, раздела проекта "Технологический регламент процесса обращения с отходами строительства и сноса на объекте: снос строений по адресу: г. Москва, Мичуринский проспект, вл. 30", п. 1.1, л. 3. Не оформлено открытие разрешения на перемещение отходов строительства и сноса, являющихся основанием для их перемещения.

3 . В нарушение проекта шифр: МП/12-16-ПР-КР том 4.1, лист 15, плановое положение монолитных ж/б вертикальных конструкций на отметках -1,650 / -0,100, выполненных на объекте, не соответствует проекту, Конструкции выполнены по проекту Р, шифр: МП/12-16-Р-КЖ 1-1, лист 2

4 . В нарушение проекта шифр МП/12-16-ПР-КР том 4.1, листы 3-4, монолитная ж/б плита перекрытия на отметке: +3,250, выполненная на объекте, отсутствует в проекте, конструкции выполнены по проекту Р, шифр: МП/12-16-Р-КЖ1-1, лист 16, о чем 13.10.2021 составлен протокол об административном правонарушении.

Указанное предписание получено для исполнения представителем ООО «Сервисстрой-1» по доверенности от 24.05.2021 б/н Талалаевым А.Ю.

Протокол об административном правонарушении от 13.10.2021 составлен в присутствии представителя ООО «Сервисстрой-1» Нечаева П.А., полномочия которого подтверждены доверенностью б/н от 27.09.2021, выданной на участие в конкретном административном деле, что в соответствии с п.24 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» является доказательством надлежащего извещения законного представителя юридического лица о составлении протокола.

Таким образом, Комитетом государственного строительного надзора г. Москвы не были нарушены нормы КоАП РФ при проведении проверки объекта капитального строительства, протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Предписание от 12.08.2021 № 5315/21 ООО «Сервисстрой-1» не обжаловано, судом не отменено, соответственно подлежит исполнению.

В соответствии с ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятьдесят тысяч до сто тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Факт неисполнения обществом предписания в установленный срок подтверждается актом, предписанием, протоколом об административном правонарушении, фотоматериалами, которые свидетельствуют о наличии в действиях организации события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что Ответчиком были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, ответчиком не представлено и судом не установлено (ст. 2.1 КоАП РФ). 

Обстоятельства, которые позволили бы суду применить ст. 2.9 КоАП РФ, ответчиком не указаны. 

Срок привлечения к ответственности, предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного правонарушения, условия, способствующие его совершению, суд считает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном ч.6 ст.19.5 КоАП РФ, то есть в размере  50000 рублей.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае добровольной уплаты суммы административного штрафа заинтересованному лицу и административному органу необходимо представить в Арбитражный суд города Москвы доказательства его добровольной уплаты до истечения установленного КоАП РФ шестидесятидневного срока со дня вступления  решения суда о наложении административного штрафа в законную силу. 

В соответствии с ч.2 ст.204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании ст.ст. 2.1, 2.10, 4.5, 19.5 (ч. 6) 23.1, 24.1, 25.1, 25.4, 26.1-26.3, 28.2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ

РЕШИЛ:

Привлечь ООО "Сервисстрой-1" (125212, Москва город, шоссе Ленинградское, дом 25, эт 3 пом 3006, ОГРН: 1117746455375, дата присвоения ОГРН: 10.06.2011, ИНН: 7743820454) к административной ответственности на основании ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам:

Банк получателя: Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва (сокращенное наименование - ГУ Банка России по ЦФО) УИН 0316240000000000000642243

УФК по г. Москве (МТУ Ростехнадзора л/с 04731А64680)

Казначейский счет 03100643000000017300

Единый казначейский счет 40102810545370000003

ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва

БИК 004525988 КБК 498 1 16 01191 01 0005 140

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия  в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ:                                                                                                             А.Б. Полякова