АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«11» февраля 2019 года                                                                 Дело № А53-18416/2018

Резолютивная часть решения объявлена  «04» февраля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен  «11» февраля 2019 года.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Комурджиевой И.П.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нерсесян Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску   Федерального казенного учреждения «Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Группа Компаний Автотехконтракт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании неустойки в связи с ненадлежащим исполнением государственного контракта,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель  ФИО1 по доверенности  от 28.12.2018 №СК/ДПО-84;

от ответчика: представитель не явился. 

установил:

Федеральное казенное учреждение «Северо-Кавказское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (именуемый истец) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Группа Компаний Автотехконтракт» (именуемый ответчик) о взыскании штрафа в связи с ненадлежащим исполнением государственного контракта №881 от 24.10.2016 в сумме 83 710,19 рублей.

Судебное заседание по рассмотрению заявленного требования открыто 29 января 2019 года.

Представитель истца в судебном заседании пояснил предмет и основания иска, поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлялся перерыв в судебном заседании с  29.01.2019 по 04.02.2019.

Из информации, указанной на официальном сайте арбитражных судов (www.arbitr.ru), следует, что сведения об объявлении перерыва были своевременно размещены в разделе «Картотека дел».

После окончания перерыва судебное заседание продолжено 04.02.2019.

До начала судебного заседания ответчик направил в  материалы дела дополнение на исковое заявление о взыскании неустойки, в котором просит суд отказать истцу в заявленных требованиях, либо применить положения ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учетом мнения лиц участвующих в судебном заседании суд приобщил поступившие документы к материалам дела. 

Представитель истца в судебном заседании пояснил предмет и основания иска, поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, что подтверждается обратным уведомлением о вручении почтовой корреспонденции от 25.09.2018 и 11.10.2018, в том числе публично , путем размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда, явку представителя не обеспечил, мотивированный отзыв на исковое заявление не направил, возражений относительно рассмотрения дела в отсутствие его представителя не заявил.

Ранее направил в материалы дела отзыв на заявленные требования, из которого следует, что ответчик заявленные требования не признал, просил суд отказать в удовлетворении заявленного требования, по мотивам, изложенным в отзыве. 

Спор рассматривается в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

Между истцом (заказчик) и ответчиком (поставщик) на основании протокола подведения итогов аукциона в электронной форме от 11.10.2016 № 262/2 (изв. № 0358100010016000797 от 27.09.2016, дата проведения аукциона 10.10.2016, протокол подведения итогов аукциона, сформированный ЭП «0358100010016000797-3 от 11.10.2016), в целях выполнения государственного оборонного заказа, заключен государственный контракт № 881, согласно которому поставщик обязуется поставить грузополучателю, указанному заказчиком в контракте, а заказчик обязуется оплатить товар, указанный в Спецификации (Приложение к контракту) (ОКПД2 29.32.30).

Поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении , в ремонте, в том числе, который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства). Товар должен быть свободным от любых прав третьих лиц. Товар должен быть изготовленным в 2016 году (п. 1.1).

В соответствии с п. 1.2 контракта, товар должен соответствовать требованиям и характеристикам, указанным в приложении №1.

Одновременно с передачей (отгрузкой) товара, поставщик обязан передать грузополучателю следующие документы на поставляемый товар:

- копии (заверенные подписью и печатью поставщика) сертификатов соответствия (деклараций соответствия) на продукцию установленную в техническом регламенте таможенного союза TP ТС 018/2011 «О безопасности колёсных транспортных средств», и (или) иных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации);

- гарантии производителя и (или) поставщика, определяющие и подтверждающие гарантийные условия на товар;

- эксплуатационную документацию на русском языке, соответствующую требованиям нормативно-технической документации;

- паспорт, а также руководство по эксплуатации на каждую единицу товара на бумажном носителе (в установленных случаях (определяется номенклатурой поставляемого товара) допускается выполнение руководства по эксплуатации на электронном носителе), а в случаях, предусмотренных конструкторской документацией - на каждую партию товара, оформленные в соответствии с требованиями действующих государственных стандартов;

- список региональных сервисных центров (при их наличии), с указанием их телефонов и почтовых адресов;

- иные документы на поставляемый товар, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

-товарная накладная (код формы 0330212 по ОКУД), оформленная в 3-х экземплярах.

В соответствии с п.2.1 контракта товар должен поставляться грузополучателю в течение 10 календарных дней со дня заключения. Срок поставки является существенным условием контракта. Качество товара должно соответствовать контракту.

02.11.2016 по товарной накладной от 25.10.2016 №2662 осуществлена поставка товара. Истец утверждает, что в нарушение п. 1.3 контракта поставщиком не представлены копия (заверенная подписью и печатью поставщика) сертификата соответствия (декларации соответствия) на «Коробку раздаточную на автомобиль ГАЗ-Разник-29453-05»; гарантии производителя и (или) поставщика, определяющие и подтверждающие гарантийные условия на товар; список региональных сервисных центров (при их наличии), с указанием их телефонов и почтовых адресов, о чем составлен акт приемки товара на ответственное хранение от 02.11.2016 №3/10022.

Как полагает истец, со стороны ответчика имеет место ненадлежащее исполнение контракта. А согласно п.4.3 контракта в случаях ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате штрафов. Штрафы начисляются за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается в размере 83 710,19 рублей (10% цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей).

В связи с чем,  по мнению истца, за ненадлежащее исполнение в соответствии с п.4.3 контракта ответчик обязан уплатить заказчику штраф в размере 10% цены контракта, что составляет 83 710,19 рублей.

29.11.2016 ответчику предъявлена претензия №СК/ДПО-13849, которая ответчиком оставлена без ответа и финансового удовлетворения.

Неисполнение ответчиком обязательств, установленных контрактом, послужило основанием для обращения истца с иском в суд. 

Арбитражный суд, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, с учетом их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимной связи, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения сторон регулируются положениями параграфа 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и нормами Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 8 статьи 3 Закона N 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Частью 1 статьи 2 Закон N 44-ФЗ определено , что законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 Закона о контрактной системе.

В силу статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). 

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы (пункт 2 названной статьи).

В соответствии со статьей 526 Кодекса по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Из материалов дела следует, что между обществом с ограниченной ответственностью «Группа Компаний Автотехконтракт» и ФКУ СКОУМТС МВД РФ 24.10.2016 заключен государственный контракт № 881.

Согласно п. 1.1. контракта, поставщик обязуется поставить грузополучателю, указанному заказчиком в контракте, а заказчик обязуется оплатить товар в количестве и ассортименте, указанном в спецификации. Поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром, который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена основных частей, не были восстановлены потребительские свойства). Товар должен быть свободным от любых прав третьих лиц и соответствовать ТУ производителя. Товар должен быть изготовленным в 2016г.

Ответчиком  обязательства исполнены в установленный срок и надлежащим образом, что подтверждается товарной накладной ТОРГ-12 от 25.10.2016 № 2662, подписанной обеими сторонами.

Оплата истцом поставленного товара осуществлена 29.11.2016 платежным поручением № 531200.

Исходя из условия п. 2.3. контракта 881, право собственности на товар, и риск случайной гибели товара переходит к заказчику после подписания акта о приемке товара.

Ответчиком в установленном порядке переданы в адрес заказчика: письмо-гарантия поставщика на поставленный товар, перечень региональных организаций, осуществляющих сервисные услуги в отношении поставленного товара, разъяснения сертифицирующего органа об отсутствии сертификации на поставляемый товар, в частности, на «Коробку раздаточную на автомобиль ГАЗ-Ратник-29453-05» (артикул: 33027-1800013). Данные документы переданы службой DHL 07.11.2016г., получены заказчиком 11.11.2016. 

Товар передан в распоряжение истца, в порядке, установленном п. 2.3. контракта, а именно в момент подписания акта приемки товара, то есть 23.11.2016г.

Согласно пункту 1 статьи 456 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 456 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, продавец обязан одновременно с передачей вещи передать покупателю ее принадлежности, а также относящиеся к ней документы (технический паспорт, сертификат качества, инструкцию по эксплуатации и т.п.), предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором.

В силу пункта 1 статьи 464 Гражданского кодекса Российской Федерации, если продавец не передает или отказывается передать покупателю относящиеся к товару принадлежности или документы, которые он должен передать в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи (пункт 2 статьи 456), покупатель вправе назначить ему разумный срок для их передачи.

Пунктом 2 статьи 464 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, когда принадлежности или документы, относящиеся к товару, не переданы продавцом в указанный срок, покупатель вправе отказаться от товара, если иное не предусмотрено договором.

Исходя из принципов п. п. 3 и 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно, никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

  В силу  п.2 статьи 464 Гражданского кодекса Российской Федерации неисполнение продавцом обязанности по передаче документов, относящихся к товару, предоставляет покупателю  право отказаться от товара. При отсутствии документации покупатель имел право назначить поставщику срок для представления документации и в случае ее не представления в установленный срок имел возможность отказаться от товара либо принять его на ответственное хранение.

Из материалов дела следует, что поставщик выполнил обязательства по поставке оборудования и необходимой документации, в свою очередь истцом факт получения оборудования и необходимой документации не оспорен.

Оценив обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также руководствуясь приведенными нормами Кодекса, суд  пришел  к выводу о недоказанности истцом нарушения ответчиком обязательств, принятых в рамках спорного договора, и, как следствие, отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Истец утверждает о нарушении условия об  одновременной поставки оборудования и предоставления документов.

Из материалов дела следует, что товар истцом был принят 25.10.2018 по товарной накладной №2662 , 02.11.2016 по акту ответственного хранения №3/100022, при этом ответчиком  в установленном порядке переданы в адрес истца: письмо-гарантия поставщика на поставленный товар, перечень региональных организаций, осуществляющих сервисные услуги в отношении поставленного товара, разъяснения сертифицирующего органа об отсутствии сертификации на поставляемый товар, в частности, на «Коробку раздаточную на автомобиль ГАЗ-Ратник-29453-05» (артикул: 33027-1800013). Данные документы переданы службой DHL 07.11.2016г., получены заказчиком 11.11.2016. 

Товар передан в распоряжение истца, принят им, 23.11.2016 подписан акт  приемки товара .

С учетом изложенных  обстоятельств, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований, взыскания штрафа.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат распределению судебные расходы.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд , принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяИ.П. Комурджиева