АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

14 декабря 2017 года

Дело № А33-23601/2017

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 07 декабря 2017 года.

В полном объёме решение изготовлено 14 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Варыгиной Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327), г. Красноярск,

к обществу с ограниченной ответственностью «Строитель-С» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Красноярск,

о взыскании задолженности, неустойки,

в присутствии:

от ответчика: ФИО1, представителя по доверенности от 06.12.2017, личность удостоверена паспортом; ФИО2, представителя по доверенности от 02.12.2015, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3, 

установил:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Строитель-С» о взыскании 49 586,49 руб. задолженности по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.5646.13 от 18.10.2013, 119 751,29 руб. неустойки за невыполнение обязательств по  внесению оплаты по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.5646.13 от 18.10.2013.

Определением от 27.09.2017 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 08.11.2017 суд перешел к рассмотрению спора по общим правилам искового производства, назначены предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя не обеспечил. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие представителя истца. 

Представители ответчика исковые требования не признали по основаниям, изложенным в отзыве на иск, представили акт разграничения балансовой принадлежности от 19.11.2013, который приобщен судом к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между истцом (исполнитель) и ответчиком (заявитель) заключен договор об осуществлении  технологического присоединения к электрическим сетям от 18.10.2013 № 20.2400.5646.13., согласно пункту 1.1. которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее – технологическое присоединение) ТП№ 785 для электроснабжения многоквартирного жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

       - максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 930 кВт увеличение на 230 кВт, в том числе: 230 кВт 5 блок/секция многоквартирного жилого дома, 70 кВт нежилые встроенные помещения, 2,5 кВт наружное освещение;

       - категория надежности 2 (вторая);

       - класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 10кВ;

        - максимальная мощность ранее присоединённых энергопринимающих устройств 700 кВт.

В пунктах 1.2, 1.3 договора указано, что технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта заявителя: многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...> Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия) и располагается на расстоянии не далее 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются присоединяемые объекты заявителя.

Согласно пункту 2.1 договора сетевая организация обязалась:

- надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на Сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства Заявителя, указанные в технических условиях;

- в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня уведомления Заявителем Сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий Заявителем; 

- принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств Заявителя должностным лицом органа федерального государственного энергетического надзора; 

- не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня уведомления Заявителем о получении разрешения уполномоченного органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов Заявителя, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить  фактическое  присоединение энергопринимающих устройств Заявителя  к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии Заявителя акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их Заявителю. 

Согласно пункту 1.5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год с даты заключения договора.

В технических условиях (приложение № 1 к договору № 20.2400.5646.13 от 18.10.2013) предусмотрены обязательства сетевой организации и заявителя по осуществлению действий по технологическому присоединению; согласовано, что срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора.

Конкретные сроки выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению по условиям договора не согласованы, в технических условиях не указаны.

Дополнительным соглашением № 1 от 26.07.2016 к договору № 20.2400.5646.13 от 18.10.2013 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям стороны согласовали, что срок действия технических условий составляет 5 лет со дня заключения настоящего договора (внесены изменения в пункт 1.4 договора, в п.12 Приложения № 1 к договору). Пункт 1.5 договора изложен в следующей редакции: «Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет до 30.12.2017».

В соответствии с пунктом 2.2 договора сетевая организация при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения, вправе по обращению заявителя продлить срок действия технических условий. При этом дополнительная плата не взимается.

Пунктом 2.3 договора установлено, что заявитель обязуется:

- надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на Заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на  котором   расположены   присоединяемые  энергопринимающие  устройства  Заявителя,  указанные   в технических условиях;

- после   выполнения   мероприятий   по   технологическому   присоединению   в   пределах  границ  участка Заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить Сетевую организацию о выполнении технических условий;

- принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом органа федерального государственного энергетического надзора;

- получить разрешение уполномоченного органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию присоединяемых объектов;

- после осуществления Сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности,     акт    об     осуществлении    технологического     присоединения    либо     представить мотивированный отказ от подписания в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения указанных актов от Сетевой организации;

- надлежащим образом исполнять указанные в разделе 3 настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение;

- уведомить Сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения.

По условиям заключённого сторонами договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.5646.13 от 18.10.2013 (пункт 3.2) предусмотрено внесение платы за технологическое присоединение в следующем порядке:

10 % платы за технологическое присоединение в размере 8 261,42 руб. оплачивается в течение 15 дней со дня заключения договора; 

30 % платы за технологическое присоединение в размере 24 784,25 руб. оплачивается в течение 60 дней со дня заключения договора; 

20 % платы за технологическое присоединение в размере 16 522,82 руб. оплачивается в течение 180 дней со дня заключения договора; 

30 % платы за технологическое присоединение в размере 24 784,25 руб. оплачивается в течение 15 дней со дня подписания сторонами акта выполнения ТУ, акта об осмотре приборов учета и согласования расчетной схемы учета электрический энергии (мощности), а также акта о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и акта о разграничении эксплуатационной ответственности сторон; 

10 % платы за технологическое присоединение в размере 8 261,42 руб. вносятся в течение 15 календарных дней со дня фактического присоединения.

В силу пункта 5.4 договора № 20.2400.5646.13 от 18.10.2013 в случае нарушения одной из сторон срока исполнения своих обязательств по договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора и общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки.

Приложением № 1 к договору являются технические условия для присоединения к электрическим сетям, согласно пункту которых энергопринимающим устройством заявителя является ТП № 785 для электроснабжения многоквартирного жилого дома.

Истец указывает, что у ответчика имеется задолженность по указанному договору в размере 49 568,49 руб. 

Кроме того, истцом начислена неустойка в соответствии с пунктом 5.4 договора:

- в размере 119 751,29 руб. за невыполнение обязательств по внесению оплаты по договору за период с 05.11.2013 по 13.04.2017.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым требованием.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Сторонами заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от № 20.2400.5646.13 от 18.10.2013, который по своей правовой природе является договором технологического присоединения.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.07.2012 № 2551/12 в рамках рассмотрения дела № А56-66569/2010 указано, что нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих (теплопринимающих) устройств, не включены в раздел IV «Отдельные виды обязательств» Гражданского кодекса, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам тепло- и энергоснабжения.

Применительно к энергоснабжению такие нормы содержатся в статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергитке) и Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» и Методических указаний по определению платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 30.11.2010 № 365-э/5.

В силу статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее -технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила № 861), которые регламентируют процедуру такого присоединения, предусматривают существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче индивидуальных технических условий для присоединения к электрическим сетям. Любые юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение  своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных правил такого присоединения.

В соответствии с пунктом 18 Правил № 861 технологическое присоединение включает в себя последовательность следующих действий:

- подготовка сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором;

- разработка сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

- разработка заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

- выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;

- проверка сетевой организацией выполнения заявителем технических условий;

- осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору при участии сетевой организации и собственника таких устройств, а также соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления в случае, если технические условия подлежат в соответствии с настоящими Правилами согласованию с таким субъектом оперативно-диспетчерского управления.

Завершает указанный процесс фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств в электрической сети, под которым понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении «отключено») (подпункт «г.1» пункта 7 Правил № 861).

Согласно пункту 19 Правил № 861 акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения составляются по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны.

Статьёй 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», установлено, что подключение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям осуществляется при условии выполнения всех мероприятий, направленных на обеспечение технической возможности технологического присоединения и недопущение ухудшения условий электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики.

В соответствии с пунктом 16 Правил № 861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора, не может превышать:

- 6 месяцев для заявителей, указанных в пунктам 12 (1), 14 и 34 указанных правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и посёлках городского типа и не более 500 метров в сельской местности;

- 1 год для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 670 кВт, если более короткие сроки не предусмотрены инвестиционной программой соответствующей инвестиционной организации или соглашением сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу частей 1 и 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

      Из материалов дела и пояснений ответчика следует, что фактические мероприятия по технологическому присоединению по договору № 20.2400.5646.13 от 18.10.2013 ПАО «МРСК Сибири» не выполняло.

Указанный договор заключен сторонами в целях технологического присоединения для электроснабжения объекта заявителя: многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...>

Распоряжением администрации города Красноярска от 04.09.2015 № 4365-недв указанному объекту (многоэтажному жилому дому № 3, секция 5, расположенному в г. Красноярске, в границах ул. Сопочная – Ладо Кецховели – Фрунзе – Спартаковцев, согласно приложению) присвоен адрес: г.Красноярск, Октябрьский район, ул.Ладо Кецховели, 17Б.

Распоряжением администрации города Красноярска от 14.12.2015 № 6404-недв отменено распоряжение от 04.09.2015 № 4365-недв, указанному объекту  присвоен адрес: г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Ладо Кецховели, 17А.

В материалы дела ответчиком представлен акт приема-передачи 1 очереди строительства многоэтажного жилого дома, расположенного по адресу: г.Красноярск, Октябрьский район, ул. Ладо Кецховели, 17А (строительный адрес: по ул.Сопочная – Ладо Кецховели – Фрунзе - Спартаковцев) с инженерным обеспечением от 30.04.2013, из которого следует, что после ввода дома в эксплуатацию ответчик передает, а ООО «Управляющая компания «СЕРВИСДОМ» принимает и осуществляет функции по управлению имуществом, находящимся в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме. Пунктами 3, 4 указанного акта ООО «Управляющая компания «СЕРВИСДОМ» переданы, в том числе, инженерные сети, трансформаторная подстанция.

19.11.2013 между истцом и ООО «Управляющая компания «СЕРВИСДОМ» подписан акт разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон, согласно которому энергопринимающее устройство ТП № 785 (ввод № 1 и ввод № 2) находится на балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ООО «УК «СЕРВИСДОМ».

Письмом от 22.05.2014 № 520/14 ответчик обратился к истцу с просьбой согласовать проект: наружное электроснабжение многоэтажного жилого дома в границах улиц Сопочная – Ладо Кецховели – Фрунзе – Спартаковцев в Октябрьском районе г. Красноярска. Проект истцом не согласован, поскольку в том числе: технические условия не актуальны, ТП 785 ООО «Строитель-С» не принадлежит.

Из представленного акта разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон от 04.12.2015 № 106, подписанного ООО «Электрические сети Сибири» и ООО «Строитель-С», энергопринимающее устройство ТП № 785 (ввод № 1 и ввод № 2) находится на балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ООО «Электрические сети Сибири» (на основании договора аренды оборудования № 8 от 10.04.2015).

При таких обстоятельствах, учитывая, что доказательств достижения целей технологического присоединения, а именно, присоединения энергопринимающего объекта в установленном законом порядке к сетям истца, а равно доказательств несения каких-либо расходов по исполнению спорного договора или совершения иных действий установленных в пункте 10 технических условий к договору № 20.2400.5646.13 и возложенных на ПАО «МРСК Сибири» истцом не представлено, а из имеющихся в материалах дела доказательств (технические условия от 04.12.2015 № 106, акт о выполнении технических условий № 106 от 04.12.2015, акт допуска приборов учета от 04.12.2015), следует, что фактически технологическое присоединение многоквартирного жилого дома по ул. Ладо Кецховели, 17А произведено ООО «Электрические сети Сибири» 04.12.2015, у истца отсутствует право требовать от ответчика исполнения обязательств по оплате за технологическое присоединение в сумме 49 568,49 руб.

С учетом изложенного продление срока действия технических условий дополнительным соглашением № 1 от 26.07.2016 не имеет правового значения для данного случая. 

       Истцом ответчику начислена неустойка в соответствии с пунктом 5.4 договора в размере 119 751,29 руб. за невыполнение обязательств по внесению оплаты по договору за период с 05.11.2013 по 13.04.2017.

       Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что правовые основания для взыскания 119 751,29 руб. неустойки за невыполнение обязательств по внесению оплаты по договору за период с 05.11.2013 по 13.04.2017 отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ПАО «МРСК Сибири» о взыскании задолженности и неустойки.

Статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворённых требований.

Поскольку исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат, госпошлина относится на истца и не подлежит распределению.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». 

По ходатайству лиц, участвующим в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Н.А. Варыгина