АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00, 

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А81-9815/2023

г. Салехард

21 июня 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21 июня 2024 года. 

Полный текст решения изготовлен 21 июня 2024 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи  Чалбышевой И.В., при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Казначей А.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к  Администрации города Губкинского (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о признании права собственности,

третьи лица - Управление Роскадастра по ЯНАО, Департамент по управлению муниципальным имуществом города Губкинского, Прокуратура города Губкинского,

при участии в судебном заседании: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - истец) обратился в арбитражный суд с иском Администрации города Губкинского (далее -ответчик) о признании права собственности на самовольную постройку (здание) - объект недвижимого имущества: административно-бытовое здание, имеющее кадастровый номер: 89:05:030301:1375 площадью застройки 720 м², на земельном участке с кадастровым номером 89:05:030301:3873, расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, поселок Пурпе, Северная экспедиция, ул. Геологов, д. 16.

К участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу (третье лицо 1, Роскадастр) и Департамент по управлению муниципальным имуществом города Губкинского (третье лицо 2, Департамент), Прокуратура города Губкинского (третье лицо 3).

Департамент представил отзыв, сослался на то, что не является собственником спорного объекта недвижимости; по состоянию на 2005 год объект указан на спутниковых картах; согласно приложенному к отзыву акту осмотра от 24.01.2024 с фототаблицами, спорный объект недвижимости расположен на ранее указанном истцом земельном участке.

В предварительном судебном заседании, 11.06.2024, приняли участие представители ответчика, третьего лица 2; иные участники судебного процесса явку своих представителей не обеспечили, третье лицо 3 ходатайствовало о рассмотрении спора в отсутствии его представителя.

В материалы дела приобщены отзывы ответчика и третьего лица 3, дополнительные документальные доказательства  и дополнительный отзыв от третьего лица 2. Судом рассмотрено ходатайство истца о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица бывшего конкурсного управляющего  ОАО «Северная экспедиция» ФИО2 (ИНН 

<

***>). Истец указал на то, что данное лицо может пояснить – при каких обстоятельствах продан спорный объект истцу  при проведении торгов по продаже имущества ОАО «Северная экспедиция».

С учетом мнения представителей ответчика и третьего лица, ходатайство истца отклонено, поскольку материалы дела № А81-545/2008 о признании банкротом ОАО «Северная экспедиция» (том 25 в полном объеме, листы 1-16 тома 26 – сведения о торгах и заключенные договоры купли-продажи имущества) приобщены в материалы настоящего дела по состоянию на 04.06.2024, 06.06.2024. Суд счел, что привлечение к участию в настоящем деле бывшего конкурсного управляющего нецелесообразно притом, что суд обладает полной информацией относительно имущества банкрота, выставленного на торги и впоследствии проданного.

При отсутствии возражений сторон, суд перешел из предварительного в судебное заседание для рассмотрения спора по существу. Ходатайство истца об отложении судебного заседания отклонено; одновременно с этим, суд принял во внимание доводы истца, изложенные в ходатайстве об отложении судебного заседания и объявил перерыв в соответствии со статьей 163 АПК РФ. 

В период перерыва в судебном заседании представителем истца подано и одобрено ходатайство об ознакомлении с материалами дела в электронном виде. Также представителем истца подано и одобрено ходатайство об ознакомлении с материалами дела непосредственно в здании суда – однако для ознакомления представитель в здание арбитражного суда не прибыл.

В судебном заседании после объявленного перерыва принимают участие представитель ответчика, представитель третьего лица 3 (Прокуратура г. Губкинский), представитель Департамента по управлению муниципальным имуществом города Губкинского (третье лицо 2). Истец и иные третьи лица явку своего представителя не обеспечили. 

Заслушав участвующих в судебном заседании представителей участников судебного процесса, изучив представленные в материалы дела документальные доказательства, суд считает иск подлежащим отклонению, ввиду следующего.

Как следует из текста искового заявления, истец обратился в арбитражный суд с иском о признании права собственности на самовольно возведенное здание; ходатайствовал об истребовании из Управления Росреестра по ЯНАО сведений о правах и ограничениях на земельный участок с кадастровым номером 89:05:030301:3873 в виде выписки из ЕГРН; истребовании из Управления Росреестра по ЯНАО сведений о правах и ограничениях на объект недвижимого имущества – административно-бытового здания имеющего кадастровый номер: 89:05:030301:1375 площадью застройки 720 м²; истребовании материалов дела № А81-545/2008 для получения сведений о проведенных торгах и заключенных сделках между ОАО «Северная экспедиция» и ООО «Норд-Девелопмент».

В ходе судебного разбирательства сведения о спорном объекте недвижимости от третьего лица 1 получены Согласно представленным сведениям, земельный участок с кадастровым номером 89:05:030301:3873, имеющий адрес: Тюменская область, Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, поселок Пурпе, Северная экспедиция, ул. Геологов, д. 16 (ныне ЯНАО, г. Губкинский, Северная экспедиция, промзона) принадлежит на праве собственности городскому округу город Губкинский, ЯНАО; правопритязания (аренда, залог и т.п.) на указанный земельный участок отсутствуют.

Согласно сведениям по объекту недвижимого имущества: административно-бытовое здание, имеющее кадастровый номер: 89:05:030301:1375, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 89:05:030301:3873, расположенном по адресу: Тюменская область, Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, поселок Пурпе, Северная экспедиция, ул. Геологов, д. 16 (ныне ЯНАО, г.о. Губкинский г. Губкинский, Северная экспедиция, промзона), данный объект недвижимости завершен строительством в 2004 году, площадью 1345, 7 кв.м. (что отличается от искового требования), ранее присвоенный государственный учетный/инвентарный номер 11058965.

Таким образом, судом установлено, что иск о признании права собственности заявлен в отношении объекта, расположенного на земельном участке ответчика, на который какое-либо право истца (аренда, пользование и т.п.) не зарегистрировано.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству ответчика в материалы дела приобщены акты осмотра земельного участка, ортофотоплан земельного участка, спутниковая съемка и выписки из ЕГРН. Одновременно с этим, ответчик в отзыве от 18.04.2024 указал на то, что представленный истцом с исковым заявлением договор купли-продажи недвижимого имущества № 4 от 05.05.2010 вызывает сомнения относительно содержащихся в нем сведений.

В материалы дела приобщены представленные третьим лицом 1 документы и сведения о земельном участке и объекте недвижимости. Согласно представленным третьим лицом 1 сведениям, земельный участок с кадастровым номером 89:05:030301:3873, имеющий адрес: Тюменская область, Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, поселок Пурпе, Северная экспедиция, ул. Геологов, д. 16 (ныне ЯНАО, г. Губкинский, Северная экспедиция, промзона) принадлежит на праве собственности городскому округу город Губкинский, ЯНАО; правопритязания (аренда, залог и т.п.) на указанный земельный участок отсутствуют.

Согласно сведениям по объекту недвижимого имущества: административно-бытовое здание, имеющее кадастровый номер: 89:05:030301:1375, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 89:05:030301:3873, по адресу: Тюменская область, Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, поселок Пурпе, Северная экспедиция, ул. Геологов, д. 16 (ныне ЯНАО, г.о. Губкинский г. Губкинский, Северная экспедиция, промзона), данный объект недвижимости завершен строительством в 2004 году, площадью 1345, 7 кв.м., ранее присвоенный государственный учетный/инвентарный номер 11058965.

Таким образом, судом установлено, что иск о признании права собственности заявлен в отношении объекта, расположенного на земельном участке ответчика, на который какое-либо право ответчика (аренда, пользование и т.п.) не зарегистрировано.

Определением от 26.02.2024 судом из архива АС ЯНАО запрошены материалы дела № А81-545/2008 относительно сведений о проведенных торгах и сведений о заключенной сделке между продавцом - ОАО «Северная экспедиция» в лице конкурсного управляющего ФИО2 и покупателем ООО «НОРД-Девелопмент», в том числе протоколы о проведенных торгах или отчет конкурсного управляющего с наименованием объектов, реализованных на торгах.

Согласно материалам дела № А81-545/2008 (т.д. 25, т.д. 26 – л.д. 1-16), в указанном деле отсутствует договор № 4 от 05.05.2010, на который ссылается истец, как на доказательство сделки по купле-продаже спорного объекта недвижимости. Кроме этого, судом установлено, что имущество, перечисленное в представленном истцом договоре № 4 в перечне имущества общества – банкрота также отсутствует.

В настоящем судебном заседании представитель Департамента по управлению муниципальным имуществом города Губкинского пояснила, что 11.11.2004 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Пуровского района и ОАО «Северная экспедиция» был заключен договор аренды земельного участка (приобщен в материалы дела с письменными пояснения от  10.06.2024), расположенного по адресу: ЯНАО, п. Пурпе «Северная экспедиция» промзона, общей площадью 296725 кв.м., в том числе: -   для содержания и эксплуатации жилых объектов - 3,3955 га; -   контор и офисов - 0,6430 га; -   магазина - 0,0471 га; -   производственных объектов - 25,5869 га.

В соответствии с п. 2.1 договора аренды срок аренды участка установлен с 25.10.2004  по 24.10.2009. По состоянию на 10.11.2004 земельному участку был присвоен кадастровый номер 89:05:030301:110. Затем, 12.12.2011, на основании Распоряжения Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района была утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образуемых путем раздела земельного участка с кадастровым номером 89:05:030301:110 (296 725 кв.м).

Согласно выписке из ЕГРН,  земельный участок 89:05:030301:3873 был образован из земельного участка 89:05:030301:110.

Земельный участок с кадастровым номером 89:05:030301:3873, на котором расположен спорный объект недвижимости, в 2022 году имел статус «временный» и должен был прекратить свое существование (снят с кадастрового учета ввиду отсутствия государственной регистрации прав в Росреестре), в связи с чем было принято решение о регистрации права муниципальной собственности. В противном случае, формирование нового земельного участка под существующим объектом недвижимости потребовало бы финансовых затрат из местного бюджета.

При рассмотрении спора суд принимает во внимание положения части 3 статьи 69 АПК РФ, согласно которым вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Суд принимает во внимание, что вступившим в законную силу решением Пуровского районного суда ЯНАО по делу № 2-280/2019 от 13.05.2019 при рассмотрении иска ФИО1 о  признании права собственности на объект недвижимости, установлено, что  в соответствии с постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.05.1999 № 382, в связи с передачей на баланс созданного ОАО «Северная экспедиция» производственных и жилых объектов, от ОАО «Удмуртгеология» открытому акционерному обществу «Северная экспедиция» переданы земельные участки общей площадью 41,0 га, ранее предоставленные к ОАО «Удмуртгеология» под следующие объекты: 

-   15 га - вахтовый посёлок (Пурпе) - государственный акт на право пользования землёй А-1 № 389764 от 23.12.1986;

-    14 га - производственная база - государственный акт на право пользования землёй А-1 № 389765 от 23.12.1986; "

-  4 га - база ПТОиК - государственный акт на право пользования землёй А-1 №389774 от 25.02.1987;

-   8 га - расширение базы ПТОиК - государственный акт на право пользования землёй А-1 № 390094 от 09.12.1987.

Из содержания свидетельства № 530 от 16.07.1999 усматривается, что ОАО «Северная экспедиция» п. Пурпе на основании указанного выше постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.05.1999 № 382 предоставлен в постоянное пользование земельный участок общей площадью 29 га под производственную базу и вахтовый посёлок.

Из указанных актов не следует, что на названных в них земельных участках расположен спорный объект недвижимости.

Согласно договору долгосрочной аренды с правом выкупа № 12 ЮР 659 от 01.03.1998 ОАО «Удмуртгеология» передало ОАО «Северная экспедиция» в долгосрочную аренду имущество, без указания его конкретных характеристик. Государственная регистрация указанного договора осуществлена 21 ноября 2007 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам.

Соглашением от 11.01.2007 в указанный выше договор аренды внесены изменения. Государственная регистрация этого соглашения осуществлена 21 ноября 2007 года. В приложении к этому соглашению указан перечень недвижимого имущества, переданного в аренду.   В данном перечне отсутствует указание на передачу спорного объекта ОАО «Северная экспедиция», либо на передачу объекта со схожим адресом, назначением, площадью застройки либо инвентарным номером. Из содержания данного перечня также усматривается, что ОАО «Удмуртгеология» осуществляло государственную регистрацию права собственности на многие объекты недвижимого имущества.

Согласно договору купли-продажи недвижимого имущества от 05.05.2010 № 4, заключённому между продавцом - ОАО «Северная экспедиция» в лице конкурсного управляющего ФИО2, действующего на основании определения Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.08.2009 по делу № А81-545/2008, и покупателем - ООО «НОРД-Девелопмент», ООО «НОРД-Девелопмент» приобрело у ОАО «Северная экспедиция» помимо иного имущества административно-бытовое здание на 45 человек, лит. Б, Б1, б, 1, I. Инв. № 11058965, площадь застройки 720 кв.м, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, п. Пурпе, Северная экспедиция, ул. Геологов, д. 16, стоимостью 1 000 рублей. Из содержания п. 2 акта приёма-передачи к указанному договору (л.д. 14) следует, что стоимость этого имущества покупателем оплачена в полном размере.

На договоре отсутствует отметка о его государственной регистрации, права собственности на спорный Объект и перехода права собственности на него.

На основании решения Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу № А81-545/2008 ОАО «Северная экспедиция» признано банкротом 14 октября 2010 года, на основании определения Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа о завершении конкурсного производства в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации ОАО «Северная экспедиция».

На основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 10.09.2012 ФИО1 купил у ООО «НОРД-Девелопмент» объект недвижимости: административно-бытовое здание на 45 человек, площадь застройки 720 кв.м, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, п. Пурпе, Северная экспедиция, ул. Геологов, д. 16 (далее - Объект) за 550 000 рублей. Согласно п. 3, на момент подписания договора стоимость объекта оплачена в полном объёме. Объект был фактически передан истцу, что подтверждается актом приёма-передачи от 10.12.2012.

На договоре отсутствует отметка о его государственной регистрации, права собственности на спорный объект и перехода права собственности на него.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 20.03.2018 ООО «НОРД-Девелопмент» ликвидировано 20 февраля 2013 года.

Администрация п. Пурпе сообщила, что указанный объект недвижимости в реестре муниципальной собственности (казне) муниципального образования п. Пурпе, не числится. Согласно информации от 12.09.2018 № 01-18/1333, предоставленной Администрацией п. Пурпе, земельный участок под размещение спорного объекта не предоставлялся.

Из информации от 10.09.2018 № 30/3378, предоставленной Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района, следовало, что земельный участок под размещение спорного Объекта не предоставлялся.

Из ответа Департамента строительства, архитектуры и жилищной политики Администрации Пуровского района от 13.09.2018 № 36-04/1784, следует, что отсутствуют сведения о выдаче разрешений на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию спорного объекта.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Суду не представлено доказательств, свидетельствующих о законности возведения спорного объекта, о его техническом состоянии, о фактическом расположении на земельном участке и сведениях о принадлежности этого участка, не представлены сведения о том, что кому-либо в установленном законом порядке предоставлялся земельный участок для строительства и размещения спорного объекта. Также не представлено доказательств того, что выдавалось разрешение на строительство спорного объекта и ввода его в эксплуатацию. В представленных истцом и его представителем документах отсутствует упоминание о спорном объекте, в том числе об объекте с подобными техническими характеристиками или инвентаризационным номером.

На основании изложенного, с учетом сведений из материалов арбитражного дела                                  № А81-545/2008,  гражданского дела  № 2-280/2019, при рассмотрении настоящего дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером 89:05:030301:3873 (временный номер) образован из земельного участка 89:05:030301:110 и является муниципальной собственностью, истцу не передавался ни на каком праве; разрешение на строительство спорного объекта недвижимости – административно-бытового здания – никому не выдавалось; договор № 4, положенный в основание заявленного искового требования, не соответствует признакам надлежащего доказательства, поскольку материалами дела № А81-545/2008 не подтверждается, что перечисленное в договоре имущество имелось у ОАО «Северная экспедиция» и могло быть продано на дату, указанную в договоре.

Земельный участок никакому лицу под строительство не выделялся. В деле отсутствуют доказательства того, что в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имело оформленное право, допускающих строительство на нем данного объекта. В связи с этим, в отсутствие прав на земельный участок, исчерпывающий перечень которых установлен федеральным законодательством, признание права на самовольную постройку невозможно.

Иск подлежит отклонению, на основании статьи 222 ГК РФ, статей 67, 68 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении иска отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы  в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

4. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

5. В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда http://8aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Западно-Сибирского округа http://faszso.arbitr.ru.

6. В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

7. Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

8. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

И.В. Чалбышева