﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-44088/2021

23 ноября 2021 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Е. Калашника при ведении протокола секретарем судебного заседания А.В.Палкиной рассмотрел в судебном заседании дело № А60-44088/2021

по заявлению акционерного общества «Научно-производственное объединение «Поиск» (ИНН 4703142849, ОГРН 1144703004380, далее - общество «НПО «Поиск»)

к судебному приставу исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Старостиной А.И. (далее – судебный пристав Старостина А.И.), Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (далее – Управление ФССП)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, закрытое акционерное общество «Завод «Кристан» (ИНН 6671416520,                                ОГРН 1136671005283, далее – общество «Завод «Кристан»)

о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного листа, в нерассмотрении заявлений от 08.06.2021 № 5511/44-142/90, от 13.07.2021 № 6774/44-165/90.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения заявления, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда, в судебное заседание не явились.   

	Отводов суду не заявлено.

	Общество «НПО «Поиск» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного листа, в нерассмотрении заявлений от 08.06.2021 № 5511/44-142/90, от 13.07.2021 № 6774/44-165/90.

	Определением суда от 31.08.2021 предварительное судебное заседание назначено на 01.09.2021. 

	В соответствии с п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

	При таких обстоятельствах суд счел необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, должника – закрытое акционерное общество «Завод «Кристан». 

При отсутствии доказательств извещения лиц, участвующих в деле о дате и времени судебного заседания, суд счел необходимым предварительное судебное заседание отложить, дело не может быть признано подготовленным к судебному разбирательству.

Определением суда от 01.09.2021 предварительное судебное заседание отложено на 29.09.2021.

До начала судебного заседания со стороны заявителя в материалы дела поступили доказательства направления заявления третьему лицу.

К дате судебного заседания у суда не имеется надлежащих доказательств извещения Старостиной, А.И., общества «Завод «Кристан» о дате и времени судебного заседания.

При таких обстоятельствах, суд счел необходимым предварительное судебное заседание отложить, дело не может быть признано подготовленным к судебному разбирательству, материалы дела не сформированы надлежащим образом.

Определением суда от 30.09.2021 предварительное судебное заседание отложено на 20.10.2021.

Суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание, с учетом отсутствия возражений со стороны участвующих в деле лиц открыл судебное заседание суда первой инстанции.

С учетом неявки заинтересованного лица, непредставления материалов исполнительного производства (без которых невозможно разрешить дело), суд счел необходимым отложить судебное разбирательство в соответствии со                ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Определением суда от 21.10.2021 предварительное судебное заседание отложено на 16.11.2021.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.10.2020 по делу №А56-97448/2019 с общества «Завод Кристан» в пользу общества «НПО «Поиск» взыскана задолженность в размере 245 000 руб., неустойка в размере 82 320 руб. за период с 19.11.2015 по 24.07.2019, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 15 546 руб.

	На основании исполнительного листа серии от 01.12.2020 ФС                           № 035089817 Ленинским РОСП ГУФССП по Свердловской области по заявлению взыскателя возбуждено исполнительное производство от 12.01.2021 № 36/21/66004-ИП.

	По информации, размещенной на официальном портале ФССП России (https://fssp.gov.ru/iss/ip), 29.04.2021 вышеуказанное исполнительное производство окончено по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона                 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

	В установленный законом срок постановление об окончании исполнительного производства, а также оригинал исполнительного листа в адрес взыскателя не поступили.

	Взыскателем 08.06.2021 в адрес Ленинского РОСП ГУ ФССП по Свердловской области направлено заявление № 5511/44-142/90 о направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства, а также оригинала исполнительного документа, которое получено адресатом 16.06.2021.

	Ответ на заявление № 5511/44-142/90 в установленный законом срок в адрес взыскателя не поступил, также как и запрашиваемые документы.

	Взыскателем 13.07.2021 направлено повторное заявление № 6774/44-165/90, содержащее аналогичные требования, которое получено адресатом 23.07.2021.

	Ответ на заявление № 6774/44-165/90 в установленный законом срок в адрес взыскателя также не поступил.

	Общество «НПО «Поиск» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного листа, в нерассмотрении заявлений от 08.06.2021 № 5511/44-142/90, от 13.07.2021 № 6774/44-165/90.

	По результатам исследования и оценки представленных в материалы дела доказательств и доводов сторон судом сделан вывод о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

	В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

	Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 2 Закон об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя путем вынесения соответствующего постановления, копия которого не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 1, 8, 17 ст. 30 Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, в случаях, предусмотренных п. 2-7 ч. 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Согласно положениям ч. 3 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В силу п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В соответствии с положениями ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Пунктом 3 ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», предусмотрено, что при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

При этом, в соответствии с п. 1 ст. 12 указанного закона, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Таким образом, из содержания указанных норм права следует, что судебный пристав-исполнитель обязан предпринимать предусмотренные действующим законодательством меры, обеспечивающие выполнение требований исполнительного документа, при этом несовершение таких действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано арбитражным судом незаконным бездействием.

В рамках дела об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя оценке подлежит возможность и необходимость совершения судебным приставом-исполнителем конкретных действий, на факт неправомерного несовершения которых указано в заявлении. В предмет исследования по настоящему делу входят обстоятельства и документы, связанные с предметом заявленных требований.

	Судом установлено, что постановление об окончании исполнительного производства от 12.01.2021 № 36/21/66004-ИП и оригинал исполнительного листа от 01.12.2020 серии ФС № 035089817 не направлены судебным приставом в адрес взыскателя. Соответствующее заявление общества «НПО «Поиск» заинтересованными лицами не опровергнуто.

	Бездействием судебного пристава, выразившимся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного листа, нарушено право заявителя на своевременное получение процессуальных документов, обязанность по направлению которых возложена на судебного пристава-исполнителя, а также право на получение письменных ответов на заявления.

	Не имея постановления об окончании исполнительного производства, а также оригинала исполнительного документа, взыскатель не имеет возможности воспользоваться иными принадлежащими ему правами для взыскания денежных средств, взысканных решением суда.

	При таких обстоятельствах требование заявителя о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного листа, в нерассмотрении заявлений от 08.06.2021 № 5511/44-142/90, от 13.07.2021                   № 6774/44-165/90 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Старостиной А.И., выразившееся в ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного листа, в нерассмотрении заявлений от 08.06.2021 № 5511/44-142/90, от 13.07.2021                    № 6774/44-165/90.

Обязать судебного пристава исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Старостину А.И., Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области России по Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов акционерного общества «Научно-производственное объединение «Поиск».

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

Судья                                                                                 С.Е. Калашник