АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-12495/2022

г. Курган

16 июня 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 июня 2023 года. 

В полном объеме текст решения изготовлен 16 июня 2023 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Тюриной И.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПО ОКАЗАНИЮ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ "ПАНСИОНАТ ГАРМОНИЯ" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о пересмотре  решения Арбитражного суда Курганской области от 07.10.2022 по вновь открывшимся обстоятельствам 

по делу по заявлению ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПО ОКАЗАНИЮ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ "ПАНСИОНАТ ГАРМОНИЯ" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании 6 500 руб. 

при участии в судебном заседании:

от заявителя (ответчика): явки нет, извещен; 

от истца: явки нет, извещен; 

установил:

решением Арбитражного суда Курганской области от 07.10.2022 (резолютивная часть решения объявлена 05.10.2022) по делу № А34-12495/2022  удовлетворены требования    ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), с АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПО ОКАЗАНИЮ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ "ПАНСИОНАТ ГАРМОНИЯ" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) взысканы штрафные санкции в размере 6 500 руб., с АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПО ОКАЗАНИЮ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ "ПАНСИОНАТ ГАРМОНИЯ" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 2 000 руб.

16.02.2023 АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПО ОКАЗАНИЮ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ "ПАНСИОНАТ ГАРМОНИЯ" обратилась в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Курганской области от 07.10.2022 по делу № А34-12495/2022. 

В указанном заявлении содержится ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на его подачу. 

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте заседания извещены надлежащим образом.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации заявление рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

В связи с неявкой лиц, участвующих в деле, в судебных заседаниях  16.03.2023 и 23.03.2023 средства аудиозаписи не применялась (п.16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации»).

Рассмотрев письменные  материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления в силу следующего.

Согласно статье 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в настоящей главе.

В соответствии с частью 1 статьи 312 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам подается в суд не позднее трех месяцев со дня открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта. 

По ходатайству лица, обратившегося с заявлением, пропущенный срок подачи заявления может быть восстановлен арбитражным судом при условии, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием пересмотра, и арбитражный суд признает причины пропуска срока уважительными. Ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам рассматривается арбитражным судом в порядке, установленном статьей 117 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 312 АПК РФ). 

В соответствии с частью 2 статьи 117 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления. 

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам заявитель ссылается на ошибочно сданные отчетности исходной формы ОДВ-1 за 2019, 2021 годы в органы Пенсионного фонда. 

ФИО2, является директором, работающем на безвозмездной основе в АНО Пансионат социальных услуг «Гармония» и осуществляет руководящие функции.

В этой связи руководителей (председателей) и/или членов гаражно-строительных кооперативов или садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, безвозмездно выполняющих свои функции, в отношении которых не начисляются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, возможно, отнести к неработающим лицам в целях выплаты страховой пенсии с учетом индексации.

Об отсутствии необходимости сдачи отчетности в Пенсионный фонд в связи со статусом юридического лица заявитель узнала 02.02.2023 во время консультации со специалистом фонда.

При таких обстоятельствах, учитывая обстоятельства правовой неопределенности по спору, суд полагает ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подлежащим удовлетворению. 

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями пересмотра судебных актов по правилам настоящей главы являются вновь открывшиеся обстоятельства - указанные в части 2 настоящей статьи и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу; новые обстоятельства - указанные в части 3 настоящей статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным в п. 3 Постановления N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" (далее - постановление Пленума N 52), при решении вопроса о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам арбитражным судам следует исходить из наличия оснований, предусмотренных ст. 311 АПК РФ, и соблюдения заявителем условий, содержащихся в ст. ст. 312 и 313 АПК РФ. Судебный акт не может быть пересмотрен по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в случаях, если обстоятельства, предусмотренные ст. 311 АПК РФ, отсутствуют, а имеются основания для пересмотра судебного акта в порядке кассационного производства или в порядке надзора, либо если обстоятельства, установленные ст. 311 АПК РФ, были известны или могли быть известны заявителю при рассмотрении данного дела.

Пунктом 4 постановления Пленума N 52 разъяснено также, что обстоятельства, которые согласно пункту 1 статьи 311 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта. При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу. В связи с этим суду следует проверить, не свидетельствуют ли факты, на которые ссылается заявитель, о представлении новых доказательств, имеющих отношение к уже исследовавшимся ранее судом обстоятельствам. Представление новых доказательств не может служить основанием для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам по правилам главы 37 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации. В таком случае заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворению не подлежит.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации новыми обстоятельствами являются: признание постановлением Конституционного Суда Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации или применение в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении истолкованием, примененного арбитражным судом в судебном акте нормативного акта либо его отдельного положения в связи с обращением заявителя, а в случаях, предусмотренных Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 года N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации", в связи с обращением иного лица независимо от обращения заявителя в Конституционный Суд Российской Федерации.

В силу абзаца второго пункта 26 постановления Пленума 52 в случае отмены судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам дело повторно рассматривается тем же судом, который отменил ранее принятый судебный акт, в том же (при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 317 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации) или в другом судебном заседании в общем порядке, определенном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дел в суде первой, апелляционной, кассационной инстанции, а также в порядке надзора (часть 2 статьи 317 АПК Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, в качестве вновь открывшегося обстоятельства, которое является основанием для пересмотра решения суда, заявитель указывает АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ПО ОКАЗАНИЮ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ «ПАНСИОНАТ ГАРМОНИЯ» ошибочно сдана отчетность исходной формы ОДВ-1- Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2019, 2021 годы, формы СЗВ-М за 2019, 2021 г.г., в связи с отсутствием начисления, в отношении работающих безвозмездно в некоммерческих организациях сотрудников, а также лиц, осуществляющие руководящие функции, в отношении которых не начисляются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, и относящиеся к неработающим, и страховые пенсии для такой категории индексируются, как для неработающих пенсионеров.

ФИО2, является директором, работающем на безвозмездной основе в АНО Пансионат социальных услуг «Гармония» и осуществляет руководящие функции, что подтверждается договором безвозмездного оказания услуг добровольческой деятельности № 1 от  12.12.2019, заключенным на основании решения учредителя Автономной некоммерческой организации по оказанию социальных услуг «Пансионат Гармония» от 11.12.2029, между АНО по оказанию социальных услуг «Пансионат Гармония» (организатор добровольческой деятельности) и гражданином РФ ФИО2 (доброволец), по условиям которого доброволец безвозмездно выполняет работы/оказывает услуги в рамках деятельности организатора для осуществления достижения общественно полезных целей (пункт 1 договора).

Как следует из письма ПФ РФ от 02.09.2020 N СЧ-25-24/18011 "Об отнесении к работающим/неработающим лицам руководителей (председателей) и/или членов некоммерческих организаций" согласно позиции Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации работающие безвозмездно в некоммерческих организациях сотрудники, а также лица, осуществляющие руководящие функции, в отношении которых не начисляются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, относятся к неработающим лицам, и страховые пенсии им индексируются как неработающим пенсионерам.

В этой связи руководителей (председателей) и/или членов гаражно-строительных кооперативов или садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, безвозмездно выполняющих свои функции, в отношении которых не начисляются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, возможно отнести к неработающим лицам в целях выплаты страховой пенсии с учетом индексации.

Соответственно, в случае если в конкретном месяце в отношении указанных лиц произведено начисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, такие лица признаются работающими, и страхователи обязаны представлять в территориальные органы ПФР сведения по форме СЗВ-М за данный период.

Согласно представленной Управлением Федеральной налоговой службы по Курганской области информации к АНО «Пансионат Гармония» применяется специальный режим налогообложения упрощенная система с 01.11.2017. Основным видом деятельности является: деятельность по уходу с обеспечением проживания прочая (ОКВЭД 87,90). Декларации по УСН за  2019, 2021 годы сданы с нулевым доходом. Налоговая декларация по УСН за 2020 год не предоставлена в налоговый орган.

Расчеты сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за все отчетные периоды 2021 года и расчеты по страховым взносам за все отчетные периоды 2019-20121 годы представлены с нулевыми показателями.

Расчеты сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за все отчетные периоды 2019-2020 годы, отсутствуют.

Все указанное заявителем в совокупности свидетельствует о наличии обстоятельств, имевших место на момент принятия судом решения, не исследованных им.

Таким образом, юридический состав, необходимый для пересмотра судебного акта в соответствии с пунктом 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеют место, принципы законности и справедливости диктуют необходимость возврата суда к рассмотрению дела по существу для выявления истины. 

Руководствуясь статьями 167-171, 311, 316, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

заявление АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПО ОКАЗАНИЮ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ "ПАНСИОНАТ ГАРМОНИЯ" о пересмотре решения Арбитражного суда Курганской области от 07.10.2022 по делу № А34-12495/2022 по  вновь открывшимся  обстоятельствам удовлетворить. 

Решение Арбитражного суда Курганской области от 07.10.2022 по делу № А3412495/2022 отменить по вновь открывшимся обстоятельствам. 

Заявление ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПО ОКАЗАНИЮ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ "ПАНСИОНАТ ГАРМОНИЯ" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании 6 500 руб. рассмотреть повторно, по общим правилам искового производства. 

Назначить дело к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 27 июля 2023  года на 15 часов 30 минут в помещении Арбитражного суда Курганской области по адресу: 

<

...>, каб. 216.

В порядке предварительной подготовки дела к слушанию:

заявителю – уточнить заявленные требования. 

Заинтересованному лицу – представить письменный отзыв на заявленные требования. 

Лицам, участвующим в деле разъясняется, что суд, признав дело подготовленным к судебному разбирательству, по завершении предварительного судебного заседания, при отсутствии возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие, может перейти к рассмотрению дела в судебном заседании в суде первой инстанции в тот же день (пункт 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

И.Г. Тюрина