Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-26360/2017

12 октября 2017 г.

г. Челябинск

 

Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2017 г.

Решение в полном объеме изготовлено 12 октября 2017 г.

 

Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи Аникина И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления муниципальной собственности администрации Чебаркульского городского округа, ОГРН 

<

***>, г. Чебаркуль Челябинской области,               к фонду развития и поддержки молодежи «Кадровый резерв», г. Челябинск, ОГРН 

<

***>, о расторжении договора, выселении, обязании передать.

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО2 (доверенность от 18.09.2017                         № 27, паспорт),

УСТАНОВИЛ:

Управление муниципальной собственности администрации Чебаркульского городского округа (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к фонду развития и поддержки молодежи «Кадровый резерв» (далее – ответчик) о расторжении договора о передаче нежилых помещений в безвозмездное пользование от 06.09.2013 № 5, выселении ответчика из занимаемых по договору безвозмездного пользования от 06.09.2013 № 5 помещений, об обязании ответчика передать истцу по акту приема-передачи в десятидневный срок со дня вступления решения суда по делу в законную силу нежилые помещения.

В обоснование заявленных требований истец, ссылаясь на ст.ст. 452, 615, 689, 698  Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), указал на нарушение ответчиком условий договора о передаче нежилых помещений в безвозмездное пользование от 06.09.2013 № 5.

Определением суда от 31.08.2017 предварительное судебное заседание назначено на 05.10.2017. 

Ответчик в предварительное судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения предварительного судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 4 ст. 121 АПК РФ судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица.

В силу п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).

Согласно информации, указанной в едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), ответчик находится по адресу:                          454091, 

<

...>.

По данному адресу направлено определение суда от 31.08.2017, содержащее сведения о месте и времени проведения предварительного судебного заседания.

Согласно отметкам на почтовом конверте причиной невручения судебной корреспонденции является истечение срока хранения.

Почтовый конверт содержит отметки о доставке судебной корреспонденции в количестве, предусмотренном абзацем вторым п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234.

В силу ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд (п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе (абз. 2 ч. 6 ст. 121 АПК РФ).

Согласно абзацу пятому п. 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» если после направления истцу или ответчику соответствующего судебного акта в суд от организации почтовой связи поступила информация, указанная в пункте 2 или 3 части 4 статьи 123 АПК РФ, суд проверяет, соответствует ли адрес, по которому юридическому лицу направлен один из названных выше судебных актов, сведениям о его месте нахождения, размещенным на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет, либо обращается в регистрирующий орган с запросом относительно места жительства индивидуального предпринимателя.

В соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте регистрирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», местом нахождения ответчика по состоянию на момент принятия к производству суда искового заявления и вынесения настоящего судебного акта являлся адрес: 454091, 

<

...>.

Кроме того, определения суда от 31.08.2017 размещено на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 01.09.2017, то есть до истечения пятнадцати дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, что соответствует абзацу второму ч. 1 ст. 121 АПК РФ.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» отмечено, что в силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу (пункт 3 статьи 54 ГК РФ).

Оснований не доверять информации, размещенной на официальном сайте «Почты России» и официальном сайте регистрирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», у суда не имеется.

При наличии заинтересованности в рассмотрении дела ответчик, добросовестно используя принадлежащие ему процессуальные права, имел реальную возможность представить письменные мотивированные возражения (отзыв).

Согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Отзыв с указанием возражений по иску в нарушение ч. 1 ст. 131 АПК РФ ответчиком не представлен. В силу ч. 4 ст. 131 и ч. 1 ст. 168 АПК РФ арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в нем доказательствам без каких-либо возражений ответчика. При этом в силу             ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно ч. 4 ст. 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

По результатам предварительного судебного заседания судом с учетом мнения представителя истца открыто судебное заседание в первой инстанции в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ.

О возможности окончания подготовки дела к судебному разбирательству и рассмотрении требований по существу после окончания предварительного судебного заседания указывалось в определении суда от 31.08.2017.

С учетом мнения представителя истца и в соответствии со ст. 123, 156 АПК РФ дело рассматривается судом в отсутствие ответчика.

Рассмотрев представленные документы, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации Чебаркульского городского округа Челябинской области от 06.09.2013 № 817 «О заключении договора безвозмездного пользования с фондом развития и поддержки молодежи «Кадровый резерв» между Управлением муниципальной собственности администрации Чебаркульского городского округа (далее - УМС, ссудодатель) и фондом развития и поддержки молодежи «Кадровый резерв» (далее – фонд, ссудополучатель) заключен договор № 5 от 06.09.2013 о передаче нежилых помещений в безвозмездное пользование (л.д. 8-10).

Согласно п. 1.1 договора ссудодатель передал, а ссудополучатель принял в безвозмездное временное пользование нежилые помещения (далее – имущество), расположенные по адресу: 456440, 

<

...>, номера с 43 по 50 (2 этаж) по поэтажному плану, общей площадью 43,88 кв. м, в том числе места общего пользования 8,78 кв. м (приложение № 1 к договору, л.д. 11).

Целевое назначение использования имущества: офис для выполнения уставной деятельности Фонда «Кадровый резерв» (п. 1.2 договора).

Нежилые помещения находятся в муниципальной собственности Чебаркульского городского округа, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 74 АВ № 606862 от 22.01.2010 (приложение № 2 к договору, л.д. 12).

Нежилые помещения переданы арендодателем и приняты ответчиком по акту приема-передачи муниципального имущества от 06.09.2013 (л.д.13). 

Согласно п. 1.6 договора балансовая (восстановительная) стоимость нежилых помещений, указанных в пункте 1.1, составляет 242 218 руб. 47 коп.  

Срок действия настоящего договора с 06.09.2013 по 05.09.2018 (п. 1.8 договора). 

В силу п. 2.1.2 договора ссудополучатель не вправе передавать имущество в пользование юридическим и физическим лицам, за исключением случаев, установленных законодательством.

Договором установлены следующие обязанности ссудополучателя:

-        использовать переданное имущество в соответствии с договором (п. 4.1.2 договора);

-        заключить отдельные договоры на техническое обслуживание и коммунальные услуги с предприятиями-поставщиками коммунальных услуг и обслуживающими жилищно-коммунальными предприятиями в десятидневный срок после дня подписания договора, производить все финансовые расчеты по заключенным договорам (п. 4.1.3 договора);

-        заключить договор страхования на нежилые помещения в тридцатидневный срок после заключения договора (п. 4.1.4 договора). 

Данные условия договора ответчиком не соблюдены.

В соответствии с п. 5.1.2 договора ссудодатель имеет право осуществлять проверки использования имущества по назначению и выполнению условий договора.

17.02.2017 специалистами УМС администрации Чебаркульского городского округа проведено обследование ссудных нежилых помещений на предмет использования муниципального имущества в соответствии с целевым назначением.

В ходе обследования от 17.02.2017 выявлен ряд нарушений условий договора безвозмездного пользования имуществом от 06.09.2013 № 5:

- в помещениях, находящихся в пользовании фонда, фактически расположен и осуществляет свою деятельность НО БФ «Дорога в будущее». В помещении находились посетители, которые оформляли документы, предположительно похожие на свидетельства о регистрации права собственности, в связи с чем следует вывод о том, что в помещении помимо НО БФ «Дорога в будущее» находится еще и агентство недвижимости, о чем составлен акт планового обследования объекта от 17.02.2017 (л.д. 16-20).

Согласно п. 7.1 договора ссудодатель вправе потребовать досрочного расторжения договора в случаях, когда ссудополучатель:  

- использует имущество не в соответствии с договором или назначением (п. 7.1.1 договора);

- не выполняет обязанности по поддержанию имущества в исправном состоянии          или его содержанию (п. 7.1.2 договора);

- существенно ухудшает состояние имущества (п. 7.1.3 договора);

- без согласия ссудодателя передает имущество третьему лицу (п. 7.1.4 договора).

Истцом в адрес ответчика направлено письмо от 05.06.2017 исх. № 1148, в котором истец просит подписать соглашение о расторжении договора и в течение 5 рабочих дней направить в адрес истца. Истец также указал, что в случае не подписания соглашения он будет вынужден обратиться в суд (л.д.7).

Отсутствие добровольного исполнения обязательств послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд. 

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в силу следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 настоящего Кодекса (п. 2 ст. 689 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков (п. 3 ст. 615 ГК РФ).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (ст. 309 ГК РФ). Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 698 ГК РФ ссудодатель вправе потребовать досрочного расторжения договора безвозмездного пользования в случаях, когда ссудополучатель:

- использует вещь не в соответствии с договором или назначением вещи;

- не выполняет обязанностей по поддержанию вещи в исправном состоянии или ее содержанию;

- существенно ухудшает состояние вещи;

- без согласия ссудодателя передал вещь третьему лицу.

Основания досрочного расторжения договора безвозмездного пользования, поименованные в п. 1 ст. 698 ГК РФ, указаны и в разделе 7 договора (п. 7.1.1-п. 7.1.4 договора).

В силу п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Поскольку ответчиком допущено нарушение условий договора, а именно: помещения используются не в соответствии с договором или назначением, переданы без согласия ссудодателя третьим лицам, на основании указанных правовых норм и условий договора истец вправе заявить требование о расторжении договора о передаче нежилых помещений в безвозмездное пользование  от 06.09.2013 № 5.

На основании п. 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 ГК РФ.

Истцом в адрес ответчика направлено письмо от 05.06.2017 исх. № 1148, в котором истец просит подписать соглашение о расторжении договора и в течение 5 рабочих дней направить в адрес истца. Истец также указал, что в случае не подписания соглашения он будет вынужден обратиться в суд (л.д.7).

Таким образом, истец уведомил ответчика о намерении расторгнуть договор о передаче нежилых помещений в безвозмездное пользование в случае неисполнения указанного в уведомлении требования.

На основании изложенного суд приходит к выводу о соблюдении истцом предусмотренных п. 2 ст. 452 ГК РФ мер по урегулированию спора с ответчиком.

При указанных обстоятельствах требование истца о расторжении договора в судебном порядке подлежат удовлетворению.

Доказательства возврата ответчиком истцу нежилых помещений в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца об обязании ответчика передать истцу  по акту приема-передачи нежилые помещения и о выселении фонда развития и поддержки молодежи «Кадровый резерв» из занимаемых по договору от 06.09.2013 № 5 помещений – номера с 43 по 50 (2 этаж) по поэтажному плану, общей площадью 43,88 кв. м, в том числе места общего пользования 8,78 кв. м, расположенных по адресу: 456440, 

<

...>.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд принимает во внимание положения ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ, согласно которым обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в суд подлежит уплате в соответствии со ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом ст. ст. 333.21, 333.22, 333.41 Кодекса.

При подаче искового заявления государственная пошлина истцом не уплачивалась, поскольку от уплаты истец освобожден в силу закона (подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета на основании ч. 3 ст. 110 АПК РФ в общей сумме 12 000 руб. (фактически два неимущественных требования: первое – о расторжении договора, второе – о выселении и обязании возвратить имущество в качестве последствия расторжения договора).

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Расторгнуть договор о передаче нежилых помещений в безвозмездное пользование от 06.09.2013 № 5, заключенный Управлением муниципальной собственности администрации Чебаркульского городского округа и фондом развития и поддержки молодежи «Кадровый резерв».

Выселить фонд развития и поддержки молодежи «Кадровый резерв» из занимаемых по договору от 06.09.2013 № 5 помещений – номера с 43 по 50 (2 этаж) по поэтажному плану, общей площадью 43,88 кв. м, в том числе места общего пользования 8,78 кв. м, расположенных по адресу: 456440, 

<

...>.

Обязать фонд развития и поддержки молодежи «Кадровый резерв» в течение десяти дней со дня вступления в силу решения суда возвратить Управлению муниципальной собственности администрации Чебаркульского городского округа по акту приема-передачи нежилые помещения – номера с 43 по 50 (2 этаж) по поэтажному плану, общей площадью 43,88 кв. м, в том числе места общего пользования 8,78 кв. м, расположенные по адресу: 456440, 

<

...>, и ключи от указанных помещений.

Взыскать с фонда развития и поддержки молодежи «Кадровый резерв» в доход федерального бюджета 12 000 руб. государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                                               И.А. Аникин

 

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.