АРБИТРАЖНЫЙ  СУД                                                                                     НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

______________________________________________________________________________

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-36208/2021

г.Нижний Новгород                                                                                      08 июня 2022 года

Резолютивная часть объявлена                                                                 08 июня 2022 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Куприяновой Александры Александровны (шифр 48-853),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Красновой Л.Ю., секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Новастрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Управлению делами Правительства Нижегородской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 9 561 155 руб. 52 коп.,

и по встречному иску Управления делами Правительства Нижегородской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Новастрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 311 331 руб. 62 коп., 

при участии:

от ООО «Новастрой» (до перерыва): ФИО2 (доверенность от 10.01.2022 со сроком действия до 31.12.2022), 

от Управления: ФИО3 (доверенность от 16.12.2021 со сроком действия до 31.12.2022), ФИО4 (доверенность от 29.12.2021 со сроком действия до 31.12.2022),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Новастрой» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к Управлению делами Правительства Нижегородской области о взыскании 9 440 785 руб. 50 коп. задолженности по государственному контракту от 06.05.2021 №08322000066210002400001, 120 370 руб. 02 коп. неустойки за период с 11.09.2021 по 31.10.2021 и далее по день фактического исполнения денежного обязательства. 

Заявлением от 02.06.2022 истец в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнил исковые требования и просит взыскать с ответчика 103 200 руб. убытков, связанных с расторжением государственного контракта от 06.05.2021 №08322000066210002400001, 259 871 руб. 85 коп. неустойки за период с 11.09.2021 по 20.12.2021, обязать Управление делами Правительства Нижегородской области в течение 5 рабочих дней с даты вступления решения суда по настоящему делу  в законную силу принять от ООО «Новастрой» светильники светодиодные из алюминиевого сплава методом литья по давлением мощностью 80 Вт, RAL 7024 в количестве 2 штук по акту приема-передачи. 

Уточнение исковых требований принято судом в порядке части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования. 

Ответчик в судебном заседании исковые требования отклонил по основаниям, изложенным в отзыве. 

В свою очередь, Управление делами Правительства Нижегородской области обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Новастрой» о взыскании 311 331 руб. 62 коп. неустойки по государственному контракту от 06.05.2021 №08322000066210002400001.

Заявлением от 27.04.2022 истец по встречному иску в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнил встречные исковые требования и просит взыскать с ответчика по встречному иску 274 704 руб. 37 коп. неустойки по государственному контракту от 06.05.2021 №08322000066210002400001 за период с 17.08.2021 по 15.12.2021.  

Уточнение встречных исковых требований принято судом в порядке части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Истец по встречному иску встречные исковые требования поддержал. 

Ответчик по встречному иску встречные исковые требования отклонил по основаниям, изложенным в отзыве.  

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Между ООО «Новастрой» (подрядчик) и Управлением делами Правительства Нижегородской области (заказчик) заключен государственный контракт от 06.05.2021 №08322000066210002400001, в соответствии с которым подрядчик обязуется выполнить работы по объекту «Капитальный ремонт сетей наружного освещения на площади мемориала «Вечный огонь» и прилегающих к ней территорий», а заказчик принять и оплатить выполненные работы в порядке, предусмотренном контрактом. 

Согласно пункту 2.1 контракта цена контракта составляет 9 440 785 руб. 50 коп.

Согласно пункту 2.3 контракта оплата за выполненные работы производится в течение не более чем 30 дней с латы подписания заказчиком акта выполненных работ по форме КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 и выставленных подрядчиком счета и счета-фактуры. 

Согласно пункту 4.1 договора сроки выполнения работ – с даты заключения контракта, но не ранее 12.05.2021 до 30.07.2021.

Приемка выполненных работ осуществляется в порядке, установленном разделом 4 контракта. 

В случае выявления недостатков выполненных работ подрядчик за свой счет и в указанный заказчиком срок устраняет выявленные при приемке выполненных работ недостатки (дефекты) и (или) недостатки (дефекты) документации и (или) обеспечивает их устранение третьими лицами. В случае, если заказчиком такой срок не указан, то устранение недостатков (дефектов) осуществляется в срок не более 10 рабочих дней со дня получения от заказчика уведомления (пункт 4.8 контракта).

После устранения недостатков (дефектов) подрядчик повторно в порядке, предусмотренном пунктом 4.5 контракта, представляет к приемке работы (результат работ) и документы, подтверждающие устранение выявленных заказчиком недостатков (дефектов). Представленные подрядчиком работы (результат работ) и документы в срок и в порядке, предусмотренном пунктом 4.7 контракта, повторно рассматриваются заказчиком. 

Согласно пункту 7.3 контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств. Предусмотренных контрактом, исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения указанного обязательства в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в сок суммы. 

Согласно пункту 7.3.2 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийных), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения указанного обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени. 

Во исполнение условий контракта ООО «Новастрой» выполняло работы на объекте.

В ходе выполнения работ наблюдалось отставание от графика выполнения работ, в связи с чем Управление делами Правительства Нижегородской области (далее – Управление) неоднократно обращалось в адрес ООО «Новастрой» с требованием об увеличении численности работников, об организации работы в 2 смены. 

По факту отставания от графика сторонами подписан акт об отставании производства работ от 19.07.2021 №4, по итогам составления которого подрядчику предложено предоставить до 20.07.2021 подневной график производства работ, увеличить численность рабочих в 3 раза и организовать работу в 2 смены. 

Письмом от 26.07.2021 №167 ООО «Новастрой» обратился к Управлению с просьбой принять меры по установке опор в местах, предусмотренных проектом и после сообщить в адрес подрядчика для выполнения со стороны последнего работ по монтажу кабеля в опорах и монтажу на них светильников. 

Письмом от 02.08.2021 №181 ООО «Новастрой» направило Управлению акт выполненных работ по форме КС-2 от 30.07.2021 и соответствующую справку о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 на подписание с указанием на завершение работ по контракту. 

Письмами от 06.08.2021 №Исх-001-355053/21, от 09.08.2021 №Исх-001-357833/21 Управление направило ООО «Новастрой» замечания по выполненным работам, а именно: не представлена исполнительная документация, не завершен монтаж светильников на опорах, устанавливаемых ООО «Возрождение», не настроена система освещения фонарей, подсветки (лента снизу) стелы и Вечного огня. Для завершения работ по юстировке фонарей освещения, настройке подсветки стелы и Вечного огня заказчик просил направить на объект ответственного специалиста 11.08.2021 в 21-00. 

Письмом от 11.08.2021 №110-05/199 (получено Управлением 12.08.2021) ООО «Новастрой» направило в адрес Управления исполнительную документацию

12.08.2021 организован заезд техники ООО «Новастрой» для производства монтажных работ (установка 5 закладных для столбов освещения для дальнейшего монтажа светильников). 

В рабочей переписке в WhatsApp директор ООО «Новастрой» сообщил представителям управления  о завершении работ по установке светильников на 5 опорах и работоспособности линии. 

Письмом от 02.09.2021 №Исх-001-398711/21 Управление обратилось к ООО «Новастрой» с требованием устранить замечания, выявленные в ходе испытания работоспособности системы наружного освещения.

Письмом от 14.09.2021 №241 ООО «Новастрой» требования Управления отклонило со ссылкой на то, что работы выполнены в соответствии с проектной и технической документацией. 

Впоследствии замечания продублированы в рабочей переписке в WhatsApp с директором ООО «Новастрой».

Письмом от 11.10.2021 №Исх-001-468295/21 Управление направило в адрес ООО «Новастрой» перечень замечаний по представленной исполнительной документации.

Впоследствии сторонами велась переписка относительно корректировки акта выполненных работ (исключение невыполненных объемов работ), а также относительно устранения замечаний – неисправность светодиодной ленты.

15.12.2021 сторонами составлен акт об устранении недостатков работ (дефектов), в соответствии с которым недостатки работ, указанные в акте о недостатках от 06.12.2021 устранены подрядчиком в полном объеме и до истечения срока, согласованного сторонами. 

По утверждению ООО «Новастрой», в связи с отказом Управления письмом от 11.10.2021 №Исх-001-468295/21 от выполнения подрядчиком работ по монтажу светильников уличного освещения, изготовленных методом литья в количестве 4 штук (п 77 сметного расчета) в связи с тем, что данные работы предусмотрены для монтажа со стороны другой подрядной организации (просили их не выполнять), ООО «Новастрой» обратилось к Управлению с претензией об оплате стоимости закупленных светильников в сумме 103 200 руб., а также об уплате неустойки за нарушение сроков оплаты выполненных работ, которая оставлена Управлением без удовлетворения. 

По утверждению Управления, им 16.12.2021 приняты работы путем подписания акта о приемке выполненных работ по форме КС-2 и соответствующей справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, представленных ООО «Новастрой» 13.10.2021, с актом разногласий от 16.12.2021, составленным по причине отказа ООО «Новастрой» от дальнейшей корректировки документации. Стоимость выполненных работ составила 9 081 136 руб. 36 коп. (оплачены 20.12.2021, что подтверждается платежным поручением от 20.12.2021 №5769). Данные обстоятельства послужили основанием для обращения с требованием об уплате неустойки за нарушение срока выполнения работ. 

ООО «Новастрой» считает, что замечания к первичной документации и к качеству выполненных работ незначительны, что не является основанием для отказа в приемке работ. 

Поскольку работы по контракту сданы ООО «Новастрой», по мнению Управления, с нарушением сроков выполнения работ, Управлением в адрес ООО «Новастрой» направлена претензия с требованием уплатить соответствующую неустойку за нарушение срока выполнения работ, которая оставлена последним без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с данным исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 1 статьи 711 Гражданского кодекса РФ если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Согласно пункту 1 статьи 753 Гражданского кодекса РФ заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке.

Согласно пункту 4 статьи 753 Гражданского кодекса РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами; при отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Как усматривается из материалов дела, в период с 02.08.2021 по 15.12.2021 (16.12.2021) сторонами велась переписка и совершались действия по сдаче работ (02.08.2021 направлен акт по форме КС-2, справка по форме КС-3; 11.08.2021, 12.08.2021  осуществлялось выполнение недовыполненных объемов, устранение недостатков, 11.08.2021 заказчику направлена исполнительная документация), действия по приемке работ (02.09.2021 на основании полученной исполнительной документации предъявлен список замечаний к выполненным работам, 14.09.2021 подрядчиком дан ответ об отказе в устранении замечаний – как предъявленных не в рамках выполненных работ, а в качестве дополнительных; 11.10.2021 заказчиком предъявлены замечания к первичной документации (объемы на исключение), 26.10.2021 заказчиком повторно предъявлены замечания к первичной документации, 19.11.2021 заказчиком предъявлено требование о предъявлении работ к повторной приемке в порядке пункта 4.5 контракта; 22.11.2021, 30.11.2021 заказчиком направлено требование о завершении работ на объекте, а именно об устранении неработоспособности светодиодной ленты, а также о предоставлении надлежащим образом оформленных документов). 

Актом от 15.12.2021 стороны оформили устранение недостатков в части замены вышедшей из строя светодиодной ленты. В этой связи 16.12.2021 заказчиком подписан акт выполненных работ с разногласиями в части нескорректированных подрядчиком объемов .

При таких обстоятельствах, с учетом того, что пунктом 4.5 контракта предусмотрено, что срок исправления недостатков как в части выполнения работ,  так и в части предоставленной документации входит в срок приемки выполненных работ, после устранения которых приемка работ заказчиком осуществляется заново на основании повторно предъявленных к сдаче работ, суд приходит к выводу о том, что работы фактически сданы и приняты заказчиком после устранения всех замечаний, то есть 16.12.2021 (с учетом того, что первичная документация исправлена заказчиком самостоятельно – в связи с отказом подрядчика от ее исправления, при том, что возражений против предъявленных замечаний к первичной документации подрядчиком в ходе рассмотрения дела не заявлено). 

Учитывая, что работы приняты заказчиком 16.12.2021 на сумму 9 081 136 руб. 36 и оплачены последним 20.12.2021, то есть в пределах срока оплаты, установленного пунктом 2.3 контракта, оснований для взыскания неустойки за период с 11.09.2021 по 20.12.2021 не имеется. 

Рассмотрев требование ООО «Новастрой» о взыскании 103 200 руб. убытков, об обязании Управления принять от ООО «Новастрой» светильники светодиодные из алюминиевого сплава методом литья по давлением мощностью 80 Вт, RAL 7024 в количестве 2 штук по акту приема-передачи, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно статье 717 Гражданского кодекса РФ если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.

Согласно ст. 729 Гражданского кодекса РФ в случае прекращения договора-подряда по основаниям, предусмотренным законом или договором, до приемки заказчиком результата работы, выполненной подрядчиком, заказчик вправе требовать передачи ему результата незавершенной работы с компенсацией подрядчику произведенных затрат.

Из материалов дела усматривается и сторонами не оспаривает, что ООО «Новострой» не установлены на объекте светильники в количестве 2 штук, приобретенные им для выполнения работ по контракту от 06.05.2021 №08322000066210002400001.

Письмом от 11.10.2021 №Исх-001-468295/21 заказчик фактически отказался от выполнения работ по монтажу светильников уличного освещения, изготовленных методом литья в количестве 4 штук (пункт 77 сметного расчета), равно как и от остальных работ, поименованных в данном письме, поскольку данные работы предусмотрены для монтажа со стороны другой подрядной организации (пункт 2 письма).

При этом, спорные светильники заказчику не переданы, что сторонами не оспаривается, и находятся в распоряжении подрядчика. 

Из положений ст. 729 Гражданского кодекса РФ следует, что компенсировать подрядчику произведенные затраты заказчик должен только при реализации им права на истребование от подрядчика результата незавершенной работы, выполненной последним до приемки результата работы в случае прекращения договора подряда по основаниям, предусмотренным законом или договором.

При таких обстоятельствах, поскольку данные материалы (светильники) заказчику подрядчиком не переданы, а также в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, истцом не представлено доказательств уникальности этих материалов, ограниченного круга сфер их использования, и невозможности их реализации (в том числе, с учетом того, что 2 светильника из 4 подрядчиком использованы при исполнении других обязательств по договору подряда), учитывая, что в соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (в части обязания приобрести светильники), суд не находит оснований для удовлетворения требований о взыскании 103 200 руб. стоимости светильников, об обязания Управления принять по акту приема-передачи данный материал.

По встречному иску. 

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. 

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства законом или договором может быть предусмотрено взимание с должника неустойки (штрафа, пени).

Факт ненадлежащего исполнения обязательства ООО «Новастрой» части нарушения срока выполнения работ судом установлен; следовательно, начисление договорной неустойки и требование о ее взыскании является правомерным.

При этом, Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 №783 Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом". 

Правила №783 устанавливают порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней). 

Согласно пункту 3 Правил №783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке: 

а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта; 

б) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта; 

в) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней); 

г) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в период с даты заключения контракта до даты представления предусмотренного абзацем пятым подпункта "а" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. №1315 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" предложения поставщика (подрядчика, исполнителя) об изменении существенных условий контракта в связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении такого контракта, с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение; 

д) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с введением санкций и (или) мер ограничительного характера, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней). 

Как следует из материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, подрядчик исполнил обязательства по государственному контракту от 06.05.2021 №08322000066210002400001, что подтверждается предоставленным в материалы дела актом выполненных работ по форме КС-2, подписанным 16.12.2021. 

Сумма неустойки составляет 274 704 руб. 37 коп., что не превышает 5 процентов цены контракта. 

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о доказанности совокупности условий, необходимых и достаточных для возложения на ответчика обязанности по списанию начисленных неустоек. 

Обязанность заказчика по списанию начисленных и неуплаченных неустоек возникает при наступлении обстоятельств, предусмотренных в пункте 3 Правил N 783, и при наличии условия, установленного в пункте 5 названных Правил. 

Согласно правовому подходу, примененному в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 №305-ЭС17-23242, от 14.08.2018 №305-ЭС18-5712, при рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки. Наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию или предоставлению отсрочки уплаты неустоек, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным контрактам. 

Данный правовой подход изложен в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, согласно которому списание или предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика, в связи с чем, суд обязан проверить соблюдение им требований указанной нормы. Несовершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки.

Таким образом, поскольку основания для применения мер, предусмотренных Постановлением от 04.07.2018 №783, установлены, размер предъявленной к взысканию неустойки не превышает 5 процентов от цены контракта, в материалах дела содержатся доказательства исполнения обязательств подрядчиком в полном объеме (с учетом письма заказчика от 11.10.2021 №Исх-001-468295/21 от отказе от выполнения остальной части работ), суд не усматривает оснований для взыскания неустойки в размере 274 704 руб. 37 коп., начисленной ввиду нарушения срока исполнения обязательства по государственному контракту от 06.05.2021 №08322000066210002400001.

В этой связи встречные исковые требования удовлетворению не подлежат. 

Иные возражения и доводы рассмотрены и отклонены как необоснованные.

Расходы по уплате государственной пошлины, понесенные ООО «Новастрой», относятся на ООО «Новастрой» на основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 104 Арбитражного процессуального кодекса РФ, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу частично в связи с уплатой им государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 Налогового кодекса РФ.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 104, 110, 167-170, 176, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Новастрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) отказать. 

В удовлетворении встречных исковых требований Управления делами Правительства Нижегородской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) отказать. 

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Новастрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета 60 545 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 08.11.2021 №1197.

Настоящий судебный акт является основанием для возврата из федерального бюджета уплаченной государственной пошлины.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья                                            А.А.Куприянова