АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-33525/19

г. Уфа

23 декабря 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 16.12.2019

Полный текст решения изготовлен 23.12.2019

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Юсеевой И. Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1, рассмотрев дело по иску

ООО "ЭНЕРГОТЕХСНАБ" (ИНН 7328101404, ОГРН 1197325003633)

к ГУСП СОВХОЗ "АЛЕКСЕЕВСКИЙ" РБ (ИНН 0245004926, ОГРН 1020201303100)

о признании недействительным одностороннего отказа от договора

при участии в судебном заседании:

от истца: нет явки, извещены

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 9.01.2019 предъявлен диплом

Общество с ограниченной ответственностью "Энерготехснаб" /далее – ООО "Энерготехснаб", истец/ обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Государственному унитарному сельскохозяйственному предприятию совхоз "Алексеевский" Республики Башкортостан/ далее - ГУСП Совхоз "Алексеевский" РБ, ответчик/ о признании незаконным одностороннего отказа от гражданско-правового контракта № 302/ЭА-2019  от 15.05.2019 г.

От ответчика  поступил отзыв, в котором предприятие указало, что истцом был поставлен товар ненадлежащего качества, в связи с чем  ГУСП Совхоз "Алексеевский" РБ приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта гражданско-правового контракта № 302/ЭА-2019  от 15.05.2019 г., считает односторонний отказ от контракта правомерным.

Определением суда от 23.12.20019 г. Обществу с ограниченной ответственностью «Элтера» отказано в удовлетворении ходатайства о вступлении    в  дело   третьим лицом,  не заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора.     

Представитель ответчика свою позицию по делу поддержал.

Представители истца в судебное заседание не явились,  надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания по последнему известному суду адресу,  в силу ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте, дело рассмотрено в отсутствие представителей истца в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав обстоятельства и материалы дела,  при участии представителя ответчика, суд

УСТАНОВИЛ:

В рамках проведения процедуры электронного аукциона № 0101200009519000627 между истцом (далее – поставщик) и ответчиком (далее – заказчик)  был заключен гражданско –правовой контракт  № 302/ЭА-2019, предметом которого является поставка двухтрансформаторных двухблочных комплектных трансформаторных подстанций 2БКТП 2x2500 кВА с выполнением пусконаладочных и шеф-монтажных работ на объекте «Реконструкция теплицы площадью 2,5 га 2-ая очередь 7 отделение с установкой системы ассимиляционного освещения и наружных сетей электроснабжения» (далее по тексту - Товар) в соответствии с Разделом №1, являющимся неотъемлемой частью документации об электронном аукционе и со Спецификацией (Приложение № 1) являющейся неотъемлемой частью настоящего Контракта. Поставщик принимает на себя обязательства по поставке и монтажу Оборудования в соответствии со спецификацией. Поставляемое Оборудование имеет соответствующие Сертификаты. Покупатель принимает на себя обязательства по принятию и оплате оборудования и работ по монтажу в соответствии с условиями настоящего Договора.

Исходя из п. 1.2.контракта № 302/ЭА-2019 поставщик осуществляет поставку Товара в течение 60 (шестьдесят) дней с момента подписания контракта.

В силу п. 2.1 контракта цена контракта составляет 19 681 608,40 руб. (Девятнадцать миллионов шестьсот восемьдесят одна тысяча шестьсот восемь), рублей 40 копеек, НДС не облагается на основании применения УСН. Срок оплаты - не более 30 (тридцати) дней с момента поставки Товара.

На основании п. 3.1 контракта № 302/ЭА-2019 качество, комплектность и технические характеристики поставляемого Товара должны соответствовать требованиям, установленным Заказчиком, государственным стандартам (ГОСТ), иным документам, устанавливающим требования к качеству (комплектности) данного вида Товара, а также конкретным показателям и техническим требованиям, изложенным в Техническом задании, иной нормативно-технической документации, указанной в настоящем Контракте.

В соответствие с п. 5.2.контракта № 302/ЭА-2019 передача Товара подтверждается подписанием Товарной накладной между поставщиком и заказчиком в двух экземплярах в день передачи Товара. 

Согласно п. 5.3.контракта № 302/ЭА-2019 заказчик в течение 5-ти рабочих дней со дня получения Товара и документов от поставщика принимает соответствие качества и стоимости поставленного Товара условиям настоящего Контракта, путем проведения экспертизы на предмет соответствия поставленного Товара и представленной документации требованиям и условиям настоящего Контракта.

Между сторонами сложились отношения, регулируемые положениями главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона N 44-ФЗ, под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

Согласно статье 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В силу статьи 532 ГК РФ при поставке товаров покупателям по договорам поставки товаров для государственных или муниципальных нужд оплата товаров производится покупателями по ценам, определяемым в соответствии с государственным или муниципальным контрактом, если иной порядок определения цен и расчетов не предусмотрен государственным или муниципальным контрактом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 525 ГК РФ, к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами Гражданского Кодекса Российской Федерации.

В силу ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Истец во исполнение принятых на себя обязательств поставил ответчику товар,  в соответствии с п. 5.3 контракта № 302/ЭА-2019 ответчик произвел экспертизу, выявил недостатки товара, что сторонами не оспаривается.

Ответчик направил истцу письмо № 02/720 от 25.07.2019 г., в котором сообщил истцу об одностороннем отказе от контракта  № 302/ЭА-2019.

Как указывает истец, недостатки были им устранены полностью, товар надлежащего качества был передан ответчику для повторной приемки, однако принят им не был.

Ответчик решение об одностороннем отказе от договора не отменил, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При оценке представленных в деле доказательств, суд руководствуется также положениями ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований и возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. 

Стороны, согласно ст.ст. 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пользуются равными процессуальными правами на предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе в части непредставления доказательств в обоснование своей правовой позиции.

В силу пунктов 1, 2 статьи 310 Гражданского кодекса односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если  иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. 

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. 

Согласно статье 450.1 Гражданского кодекса предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным. 

В силу пункта 2 статьи 767 Гражданского кодекса изменение условий государственного или муниципального контракта в одностороннем порядке или по соглашению сторон допускается в случаях, предусмотренных законом. 

Случаи, при которых заказчик вправе отказаться от исполнения договора подряда в одностороннем порядке предусмотрены статьями 715, 717, 723 Гражданского кодекса. 

В силу пункта 2 статьи 715 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным. 

Согласно статье 717 Гражданского кодекса если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ, при условии, что это было предусмотрено контрактом (часть 9 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ).

Такой отказ предусмотрен п. 7.5.контракта № 302/ЭА-2019, согласно которому  заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Согласно п. 7.6.контракта № 302/ЭА-2019 заказчик вправе провести экспертизу поставленного Товара с привлечением экспертов, экспертных организаций до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта в соответствии с частью 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок Товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Исходя из п. 7.7.контракта № 302/ЭА-2019 решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе в сети интернет и направляется поставщику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика, указанному в Контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его отправлении поставщику. Выполнение заказчиком указанных требований считается надлежащим уведомлением поставщика об одностороннем отказе от исполнения Контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата отправления заказчиком поставщику указанного уведомления. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении пяти дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта в единой информационной системе.

Ответчик в соответствие с п. 5.3. контракта № 302/ЭА-2019 провел экспертизу поставленного истцом товара.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе" заключение эксперта по результатам проведения судебной экспертизы, назначенной при рассмотрении иного судебного дела, а равно заключение эксперта, полученное по результатам проведения внесудебной экспертизы, не могут признаваться экспертными заключениями по рассматриваемому делу.

Исходя из положений частей 4 и 5 статьи 71 АПК РФ внесудебное заключение эксперта не имеет для суда заранее установленной силы и подлежит оценке наряду с другими доказательствами.

Согласно представленным ответчиком экспертным заключениям № 006-01-00622 от 19.07.2019г. (л. д. 71-87) и № 006-01-00681 от 16.08.2019 г. (л. д. 51-70) товар, поставленный истцом по контракту № 302/ЭА-2019, не соответствует характеристикам, предусмотренным указанным контрактом.

В заключениях № 006-01-00681 от 16.08.2019 г. и № 006-01-00622 от 19.07.2019г. указано, что трансформаторы по контракту № 302/ЭА-2019 поставлены некомплектными, также отсутствует необходимая конструкторская и эксплуатационная документация, паспорта антирезонансных дросселей и результаты их испытаний. 

Проведение экспертизы поставляемого товара обязательно в силу положений контракта № 302/ЭА-2019.

Суд, оценив представленные ответчиком внесудебные экспертные заключения № 006-01-00622 от 19.07.2019г. (л. д. 71-87) и № 006-01-00681 от 16.08.2019 г. (л. д. 51-70) пришел к выводу, что экспертные заключения полностью соответствуют требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса РФ, они изготовлены в письменной форме, содержат описание проведенных исследований, их результаты, ссылку на использованные нормативные документы. В заключениях приведены выводы экспертов об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела. 

Исходя и вышеизложенного, суд принимает представленные ответчиком внесудебные экспертные заключения № 006-01-00622 от 19.07.2019г. (л. д. 71-87) и № 006-01-00681 от 16.08.2019 г. (л. д. 51-70) в качестве надлежащих доказательств поставки товара истцом ненадлежащего качества. Истцом надлежащих доказательств обратного представлено не было.

Истицу были возвращены трансформаторы после проведения первой экспертизы № 006-01-00622 от 19.07.2019г. для устранения недостатков, однако им недоставки полностью устранены не были, о чем свидетельствуют результаты второй экспертизы № 006-01-00681 от 16.08.2019 г., в связи с чем ответчиком товар был возвращен истцу, что сторонами не оспаривается.

На основании изложенного, суд считает, что право ответчика на односторонний отказ от исполнения контракта № 302/ЭА-2019, предусмотренное этим контрактом, возникло у ответчика и является правомерным.

 Истец в исковом заявлении также ссылается на Решение УФАС по РБ № РНП-02-348/19 от 29.087.2019 г. (л. д. 100-103), которым установлено, что расторжение контракта ответчиком осуществлено с нарушением ст. 95 Закона о контрактной системе, в частности с нарушением сроков, установленных в ст. 95 указанного закона, однако это не лишает ответчика права на односторонний отказ от контракта, и не отменяет его.

Принимая во внимание требования приведенных норм материального и процессуального права, учитывая конкретные обстоятельства по делу, а также то, что истец не представил доказательств, подтверждающих незаконность одностороннего отказа от исполнения контракта № 302/ЭА-2019 ответчиком, также им не представлено доказательств, подтверждающих поставку товара надлежащего качества, в связи с чем  суд пришел к выводу, что требования истца удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на истца в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В  удовлетворении исковых   требований Общества с ограниченной ответственностью  «Энерготехснаб»  к Государственному унитарному  предприятию совхоз «Алексеевский» о признании  недействительным одностороннего отказа от гражданско-правового контракта №302/ЭА-2019 от 25 июля  2019 года отказать. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья И.Р. Юсеева