59/2020-20501(2) 

Арбитражный суд Брянской области 241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А09-12730/2019

город Брянск

23 марта 2020 года

Резолютивная часть решения оглашена 19 марта 2020 года. В полном объеме решение изготовлено 23 марта 2020 года. 

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Дюбо Ю.И.,  

при ведении протокола открытого судебного заседания помощником судьи Корячкиной  Н.П., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению государственного  учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.  Клинцы Брянской области,  

к Клинцовской городской администрации, г. Клинцы Брянской области, 

третьи лица: 1) МТУ Росимущество в Калужской, Брянской и 

<

...>) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии  

<

...>) общество с ограниченной ответственностью «Клинцовская  теплосетевая компания», г. Клинцы Брянской области, 4) общество с ограниченной  ответственностью «БрянскЭлексро» в лице филиала в г. Брянске, 

<

...>)  муниципальное унитарное предприятие «ВКХ г. Клинцы», г. Клинцы Брянской области,  6) муниципальное унитарное предприятие городского округа «город Клинцы Брянской  области» «Тепловые сети», г. Клинцы Брянской области,  

о признании права оперативного управления на объект линейного сооружения, без участия сторон, 

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской  Федерации в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное), г. Клинцы  Брянской области (далее – УПФ РФ в городском округе г. Клинцы Брянской области  (межрайонное)), обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением  к Клинцовской городской администрации, г. Клинцы Брянской области, о признании  права оперативного управления на объекты линейного сооружения: подземная кабельная  линия электропередачи к нежилому зданию № 17 протяженностью 50 м; подземная  

кабельная линия электропередачи к нежилому зданию № 17 протяженностью 221 м;  трубопровод отопления к нежилому зданию № 17 протяженностью 14 м; холодное  водоснабжение к нежилому зданию № 17 протяженностью 4 м; канализационная сеть к  нежилому зданию № 17 протяженностью 5 м, расположенные по адресу: Брянская  область, г. Клинцы, ул. Парижской Коммуны, д. 17.  

В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее – АПК РФ) к участию по делу привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, 1) Межрегиональное  территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным  имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, г. Калуга (далее – МТУ  Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях), 2) Федеральная служба  государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, г. Брянск  (далее – Управление Росреестра по Брянской области), 3) общество с ограниченной  ответственностью «Клинцовская теплосетевая компания», г. Клинцы Брянской области  (далее – ООО «Клинцовская теплосетевая компания»), 4) общество с ограниченной  ответственностью «БрянскЭлектро», г. Брянск (далее – ООО «БрянскЭлектро»), в лице  филиала в 

<

...>) муниципальное унитарное предприятие «Водопроводно- канализационное хозяйство г. Клынцы», г. Клинцы Брянской области (далее – МУП «ВКХ  г. Клинцы»), 6) муниципальное унитарное предприятие городского округа «город Клинцы  Брянской области «Тепловые сети», г. Клинцы Брянской области (далее – МУП  «Тепловые сети»).  

Судебное заседание проведено без участия сторон в соответствии с Постановлением  Президиума Верховного Суда Российской Федерации, Президиума Совета судей  Российской Федерации № 808 от 18.03.2020.  

От истца, ответчика и третьего лица Управление Росреестра по Брянской области  поступили письменные ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.  

Дело рассмотрено в порядке ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие сторон, третьих лиц  по имеющимся в материалах дела доказательствам.  

Изучив материалы дела, суд установил следующее. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от  03.07.2018, УПФ РФ в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) на  праве оперативного управления принадлежит административное здание, общая площадь  589,2 кв.м, кадастровый номер 32:30:0010406:321, расположенное по адресу: 

<

...> (запись регистрации от 03.07.2018 №  32:30:0010406:321-32/008/2018-5).  

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от  01.10.2019 № 99/2019/287145239, Российской Федерации принадлежит право  собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов,  разрешенное использование: общественное управление, общая площадь 1420 кв.м,  кадастровый номер 32:30:0010406:2, расположенный по адресу: Брянская область, г.  Клинцы, ул. Парижской Коммуны, д. 17 (запись регистрации от 05.12.2006 № 32-32- 05/018/2006-085); постоянное (бессрочное) пользование зарегистрировано за УПФ РФ в  городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) (запись регистрации от  08.08.2018 № 32:30:0010406:2-32/008/2018-2).  

К указанному административному зданию подходят линейные сооружения, а  именно: подземная кабельная линия электропередачи протяженностью 50 м; подземная  кабельная линия электропередачи протяженностью 221 м; трубопровод отопления  протяженностью 14 м; холодное водоснабжение протяженностью 4 м; канализационная  сеть протяженностью 5 м, расположенные по адресу: 

<

...> (согласно техническим планам сооружений, выполненным  кадастровым инженером ФИО1).  

Истец фактически использует данные объекты для обслуживания  административного здания по адресу: 

<

...>.  

Из ответа Клинцовской городской администрации № 5962-4 от 23.10.2019 следует,  что спорные объекты внешних инженерных сетей по указанному адресу в реестре  муниципальной собственности не значатся.  

Из письма ООО «Клинцовская тепловая компания» № 227 от 08.04.2019 следует, что  наружные сети теплоснабжения от ТК-176 по пр. Ленина г. Клинцы к административному  зданию по адресу: 

<

...> на учете общества не состоят  и обществом не эксплуатируются.  

Из письма ООО «БрянскЭлектро» № 01-5611-Вх/ф-и от 25.04.2019 следует, что  инженерные сети КЛ 0,4 кВ ТП 111, КВЛ 0,4 кВ ТП 194 по адресу: 

<

...>, находятся на балансе УПФ РФ в городском округе г. Клинцы  Брянской области (межрайонное).  

Из письма МУП «ВКХ г. Клинцы» № 297 от 15.04.2019 следует, что согласно  государственному контракту № 59 от 10.01.2019 между МУП «ВКХ г. Клинцы» и УПФ  РФ в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) определены границы  балансовой принадлежности объектов, расположенных по адресу: ул. Парижской  Коммуны, д. 17.  

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной  ответственности, являющемуся приложением № 1 к государственному контракту № 59 от  10.01.2019, границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем  холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного  хозяйства и абонента является: водопровод – линия раздела городской водопроводной  сети, в водопроводном колодце по запорной арматуре для присоединения абонента;  канализация – линия раздела по контрольному канализационному колодцу на городской  канализационной сети, в месте присоединения абонента; граница эксплуатационной  ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и  водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента  определена соответствующей схемой.  

Между МУП «Тепловые сети» и УПФ РФ в городском округе г. Клинцы Брянской  области (межрайонное) заключен государственный контракт № 197 от 24.01.2019, в  соответствии с которым сторонами определены границы эксплуатационной  ответственности согласно схемам, указанным в акте разграничения балансовой  принадлежности и эксплуатационной ответственности (приложение № 2 к контракту).  

Ссылаясь на необходимость осуществления государственной регистрации права  оперативного управления на спорные объекты, УПФ РФ в городском округе г. Клинцы  Брянской области (межрайонное) обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.  

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)  закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.  В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем  признания права.  

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного суда Российской  Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010   № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении  споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее -  Постановление № 10/22), если иное не предусмотрено законом, иск о признании права  подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у  него соответствующего права.  

В силу ст. 296 ГК РФ право оперативного управления является производным от  права собственности.  

Пунктом 1 ст. 299 ГК РФ определено, что право хозяйственного ведения или право  оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято  решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого  

предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено  законом и иными правовыми актами или решением собственника.  

Право оперативного управления может быть признано в отношении имущества,  находящегося в государственной или муниципальной собственности.  

В соответствии с п. 5 ст. 214 ГК РФ отнесение государственного имущества к  федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации  осуществляется в порядке, установленном законом.  

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 № 8 «О некоторых вопросах  практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных  прав», при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, не  включенных или необоснованно включенных в соответствующий реестр или перечень,  арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на  праве собственности руководствуется приложениями № 1, 2, 3 к постановлению  Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1.  

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1  «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на  федеральную собственность, государственную собственность республик в составе  Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов,  городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» установлено, что  объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к постановлению,  в том числе объекты инженерной инфраструктуры городов, относятся к муниципальной  собственности.  

Доказательства передачи либо отнесения спорного имущества в федеральную  собственность суду не представлены. Фактическое пользование истцом спорным  имуществом не является основанием для возникновения права оперативного управления  на него.  

При таких обстоятельствах, с учетом того, что спорные объекты не являются  федеральным имуществом и ввиду отсутствия доказательств возникновения у истца прав  на спорные объекты, суд пришел к выводу о том, что правовые основания для  удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют.  

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Исковые требования оставить без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу по истечении месяца, может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок. Судья Ю.И. Дюбо 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 18.09.2019 8:22:09

Кому выдана Дюбо Юлия Ивановна